聚焦2025年國務院政府工作報告中的新質生產力

“2025兩會”勝利召開，關于新質生產力的發展依然是焦點話題。隨著DeepSeek熱點效應的持續，近期業界對于中國人工智能（AI的預期強烈，除了帶動中國自主科技實力實現新質飛躍外，AI經濟也成為克服經濟下行壓力、提振消費、拉動整個中國經濟全面向好的關鍵一招。

AI產業在世界范圍內都是新生事物，作為全球經濟與科技博弈的最重要的賽道，中國如何進一步完善產業環境厲兵秣馬打贏這場決定中華民族偉大復興關鍵戰役，值得我們認真思考。

以人民為中心、以效益為重心的中國新質生產力具有天然優勢

“創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展。透過今年兩會政府工作報告（以下簡稱報告）不難看出，基于近年來我國自主信息技術、新能源汽車、光伏等高新產業的優異表現，DeepSeek橫空出世，國家有意通過新質產品拉動新質消費從而達到提振社會經濟的目標。能夠帶來實實在在群眾受益和企業收益，是中國新質生產力的底層邏輯。這與美西日資本社會掌控運作高科技為資本服務大肆收割全球民眾的主要目的大為不同，也正因為此，曾經家底遠比我國企業雄厚得多的美西日高科技企業生產的產品，服務功能和用戶口碑明顯下降，甚至在創新上不思進取，壟斷經營并掠奪式收割市場，最終導致失敗或在競爭中被中國企業趕超。

后來居上的中國企業還能把普遍受到消費者青睞的產品打到“白菜價”，最終成為市場的贏家。這種做企業做產品的過程簡單說就是讓老板和老百姓雙贏的過程，從而促就新時代優質企業的誕生。也就是說，我們的新質生產力戰略設計上要本著一要以人民為中心，二要以效益為重心，當然這里提到的效益既要包括經濟效益，也涵蓋社會效益。這樣的出發點，作為中國產業規劃的出發點和落腳點，必然影響到中國企業文化特質的形成，當然也是中國高新技術產業行穩致遠根本保證。

為了確保新質生產力不斷做大做強，國家注意到避免同質化競爭和揚長避短靠“特色”取勝，同樣也注意到體系化、協同化對新質產業進步不可或缺的重大意義。報告提出“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。”而“推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業”則明確指出中國的新質生產力是高科技與傳統工業的融合式發展，是要以新型工業化為基礎支撐作用的，絕非走美國那種產業空心化的脫實向虛道路，也不走高科技發達中低端產業鏈缺失的頭重腳輕的西方社會后工業化道路。

此外，報告上述內容不僅為完整產業鏈協同自主高科技健康發展提供了政策支持，也從產業頂層規劃上進一步避免我國產業脫實向虛，不讓美歐日資本經濟投機、做空產業的行為在中國出現。如此一來則大大有利于健康普惠的新質科技經濟環境的形成，有利于我國吸引全球想創業、干實事的資金資源注入，并產生好的市場預期，而對于那些好大喜空、利欲熏心的投機資本，則應當被中國業界摒棄。

新質生產力與現代服務業的聯動關乎新質產業技術升級成敗和能否接準地氣服務大眾，報告抓住了這個關鍵點，提出“積極發展現代服務業”，還為新動能和傳統動能未來一段時間的發展指明了方向：“促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級”，這里新動能作為新質生產力經濟的焦點，一要積厚二要成勢的提法，其實很有深意。

我們尚需補齊的短板

盡管近年來我國信息技術突飛猛進，DeepSeek更是在全球AI圈敢為天下先，但是，我國在人工智能核心技術領域依然存在短板，我國高科技產業鏈中也依然存在強而不大、大而不強的現象，還有被外國卡脖子的風險，還存在技術一飛沖天基礎卻未夯實的現象。這些亟待解決的問題一旦迎刃而解，我國的高科技厚度才能真正體現出來。另一方面就是，產業界人士不僅期待中國高科技的井噴，更期待這一輪創新能夠給中國經濟帶來更持久的信心，形成可持續的做大做強新質產業的長期勢頭。高科技強國是靠久久為功打造出來的，從來不是靠一陣風刮出來的。

綜合一些專家對我國尚需補齊AI短板的分析進行簡要梳理：中國人工智能領域亟待突破所需的基礎研究空白，關鍵卡脖子技術，材料科技制約、制程及裝備制約，科創與應用場景對接，科技金融的促進，科技要素與服務生態搭建的規劃及實施、保障等；國家層面人工智能基礎與底座建設欠缺規劃；通用人工智能大爆發，如何進行全面應對和駕馭；行業解決方案意義上的行業垂直模型構建；如何結合中國國際產業領導力、國際資源配置能力、國際原始創新領導能力、國際產業鏈控制力、關鍵約束與瓶頸突破能力等五個力來進行系統謀劃；特殊場景特殊功能意義上的小模型百花齊放如何應對和駕馭；如何引領人工智能與千行百業的融合；人工智能與產業融合所形成的解決方案與路徑的迭代優化與放大應用等等。

反國外科技霸權壟斷是決勝關鍵，公平環境下中國科企勝面大

兩會召開前，我國已經開啟了對經濟霸權國家企業的反壟斷等調查，這是中國全面構建法治經濟環境的新的重大舉措，國外企業在法律面前沒有特權，以往觸犯中國法律的，經過中國有關部門依法調查后，也必將承擔應有的法律和經濟制裁。長期以來，中國高科技發展面臨國外壟斷企業不正當競爭這一瓶頸當被全部敲碎。要知道，為國外資本巨鱷服務的美西日科企，以獲取巨額經濟收割暴利為首要自的大搞市場掠奪，中國企業和民眾早已忍無可忍，同時這也令中國企業在科技創新和投入上處于嚴重被動地位，也嚴重拖了我國核心高科技發展的后腿。

可以預見，我國對國外壟斷企業開展依法調查和嚴懲，必然令這些曾經不可一世外企必須守法經營，中國科技企業從而也得到了公平競爭的機會，而國外高科技資本無法再通過違法、壟斷行為獲取暴利，是否還能繼續生存和守住原有市場則要打個大大的問號。相反，國內企業以前被一些主要外企各種不正當競爭壓制發展受限的情況下，況且能在國內外市場與之一搏，甚至后來居上，那么一旦中外科技企業同處于一個起跑線上（包括國家反壟斷帶來的法律平權以及如DeepSeek等帶來的技術平權），長期抗壓前行、厚積薄發的中國科企贏得未來的幾率當然更大。依法消滅非法壟斷等各種市場違法行為，全面構建公平公正市場環境，是中國新質生產力提躍的決勝關鍵。

期待中國新質生產力實現全賽道突破

培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業，深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造，加強產業統籌布局和產能監測預警，促進產業有序發展和良性競爭。加快國家高新區創新發展。梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度中國新質生產力全面崛起，未來可期。