新中國集中力量辦大事制度的歷史演進、理論邏輯及其啟示

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團結帶領人民創(chuàng)造了舉世矚目的人間奇跡，樹立起了一座座歷史豐碑。從根本上說，這正是因為建立了中國特色社會主義制度，具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。習近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”1]P273在社會主義革命、建設和改革的偉大實踐中，我國國家制度和國家治理體系不斷完善和發(fā)展，“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”2]P3的顯著制度優(yōu)勢日益彰顯。深化對集中力量辦大事制度優(yōu)勢形成的歷史邏輯研究，深刻闡釋其蘊含的理論邏輯，揭示其寶貴啟示，有利于我們深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為進一步全面深化改革，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供重要理論支撐。

一、集中力量辦大事制度的顯著優(yōu)勢與歷史演進

社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢是在新中國成立后的實踐中形成并充分彰顯出來的。

（一）集中力量辦大事制度優(yōu)勢在社會主義革命和建設實踐中初步形成

新中國成立后，面對“一窮二白\"的國家面貌與帝國主義國家的敵視與封鎖，如何進行經(jīng)濟建設、鞏固新生的政權成為中國共產(chǎn)黨面臨的首要問題。正如毛澤東所指出：“帝國主義是最吝嗇的，根本不愿意幫助別的國家建立工業(yè)，他們撤走的時候沒有給我們留下什么東西”。[3]P60

為了迅速恢復國民經(jīng)濟和開展各項建設，黨和政府集中全國有限的資源，沒收官僚資本，建立社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟；通過組織開展“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”，打擊和取締金融投機，遏制惡性通貨膨脹，穩(wěn)定物價；改變各解放區(qū)財經(jīng)分散管理的現(xiàn)狀，實行全國財政經(jīng)濟工作的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一管理，建立穩(wěn)定的社會經(jīng)濟秩序。此外，人民政府還通過實行對外貿(mào)易的管制和對外匯的管理，維護了國家的獨立、主權和經(jīng)濟等方面的利益。由于政策正確和措施得力，國民經(jīng)濟恢復任務順利完成。1952年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為679億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值為349億元，比1949年增長近1.5倍，年均增長速度達 49.8% ，超過舊中國的最高水平。4]P43-44為了捍衛(wèi)新中國的安全，中國人民志愿軍在黨中央的領導下，在全國人民的奮力支援下取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利。全國掀起參軍、參戰(zhàn)、支援前線的熱潮，各行各業(yè)節(jié)衣縮食，踴躍捐獻飛機大炮。到1952年5月底，全國人民共捐獻5.565億元，折合3710架戰(zhàn)斗機。經(jīng)此一戰(zhàn)，新中國真正站穩(wěn)了腳跟，奠定了在亞洲和國際事務中的重要地位，彰顯了新中國大國地位。

國民經(jīng)濟恢復任務完成以后，新中國要開展大規(guī)模的經(jīng)濟建設，實現(xiàn)工業(yè)化，必須把有限的人力、物力、財力集中起來，建設一批國民經(jīng)濟急需的重大項目，這就需要有一個周密翔實的計劃。編制與實施“一五\"計劃是對中國實現(xiàn)工業(yè)化具有重大意義的關鍵一步。中國從1953年開始實施發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃，作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，掀起大規(guī)模經(jīng)濟建設高潮。這一時期國家還集中力量重點建設了航空和電子兩個基礎最薄弱的新興工業(yè)部門，開始創(chuàng)建核工業(yè)和航天工業(yè)兩個新興尖端行業(yè)。與此同時，中國對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)完成社會主義改造，形成了公有制和計劃經(jīng)濟體制，保證了社會主義工業(yè)化戰(zhàn)略的有效實施。這一體制使黨和政府能夠集中全國的人力、物力、財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設，能夠在落后條件下實現(xiàn)趕超發(fā)展，推動了國民經(jīng)濟發(fā)展，奠定了新中國的大國地位。1956年起，我國開始探索適合中國國情的社會主義建設道路，初步建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。特別是在黨中央的統(tǒng)一領導下，全國一盤棋，把有限的人力、物力、財力集中起來，推動國防工業(yè)從無到有，并在“兩彈一星\"等國防尖端科技領域不斷取得突破。我國自1964年開始，在中西部地區(qū)的四川、云南、貴州等13個省、自治區(qū)開展以戰(zhàn)備為中心的三線建設，推進大規(guī)模工業(yè)、交通、國防、科技設施建設，共投入2052.68億元，超過同期全國基本建設總投資的 40% ，動員了數(shù)百萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和成千萬人次的民工，建成了1945家大中型企業(yè)、科研設計院所，[4]P95成為中西部地區(qū)工業(yè)化的重要助推器。集中力量辦大事的制度優(yōu)勢得到初步展現(xiàn)。

這一時期，我國在國家制度構建中建立并逐步完善黨的領導制度。黨的章程亦載明要發(fā)揮“黨的正確的領導作用和核心作用”[5]P273，提出要從思想、組織和作風等方面加強黨的建設，鞏固黨的領導。正因為堅持和完善了黨的領導，黨領導人民完成社會主義改造，實現(xiàn)中國歷史上最深刻的社會變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎，進行大規(guī)模的社會主義建設，為此后開創(chuàng)中國特色社會主義道路提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備和物質(zhì)基礎。

（二）集中力量辦大事制度優(yōu)勢在改革開放偉大實踐中得到充分發(fā)揮

黨的十一屆三中全會后，我國勇于突破傳統(tǒng)模式束縛，實行改革開放的歷史性決策，成功開創(chuàng)、捍衛(wèi)和發(fā)展中國特色社會主義，大力推進現(xiàn)代化事業(yè)，堅持有所為有所不為，使社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是，恢復并鞏固了黨的權威領導。鄧小平同志強調(diào)，黨中央要有權威，“特別是有困難的時候，沒有中央、國務院這個權威，不可能解決問題。有了這個權威，困難時也能做大事”[6]P319。正因為堅持和鞏固了黨中央權威，推進了黨的建設新的偉大工程，我國的改革開放事業(yè)得以穩(wěn)定快速發(fā)展。中國共產(chǎn)黨基于對“社會主義初級階段\"這一基本國情的深刻把握，確立了“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放\"的社會主義初級階段基本路線；逐步建立起以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用；各種所有制形式、各種市場主體紛紛涌現(xiàn)，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局迅速形成，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了空前的活力。

這一時期，黨和政府團結帶領人民運用強有力的宏觀調(diào)控，戰(zhàn)勝政治風波、亞洲金融危機、特大洪澇災害、非典型肺炎疫情、汶川地震等各方面的風險挑戰(zhàn)，充分顯示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了黨和政府駕馭全局、解決復雜問題的能力。為適應當代世界經(jīng)濟、科技發(fā)展潮流和中國現(xiàn)代化建設的需要，中共中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略等一系列經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略，加快建設國家創(chuàng)新體系，并積極探索新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在這些國家戰(zhàn)略實施帶動下，我國大力推進載人航天、三峽工程、南水北調(diào)等標志性工程，進行全國性重要基礎設施建設；通過優(yōu)先安排基礎設施建設、增加財政轉(zhuǎn)移支付等措施，支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，幫助數(shù)以億計的人口成功擺脫貧困，促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，舉世矚目，極大增強了全國各族人民的民族自豪感、自信心和凝聚力。正是充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到58791億美元，超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，制造業(yè)大國地位初步確立，貨物出口額躍居世界第一。7中國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的人間奇跡，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。

（三）集中力量辦大事制度優(yōu)勢在中國特色社會主義新時代得到更充分地彰顯

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央圍繞“建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國\"這一重大時代課題，不斷完善和發(fā)展集中力量辦大事的體制機制。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面從嚴治黨，不斷完善維護黨中央權威的制度體系，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“兩個確立\"是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國在制度建設方面從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度更加鞏固和完善，我國制度大廈的四梁八柱更加穩(wěn)固，各項體制機制有機銜接，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。8]

我國繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，著力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善新型舉國體制，以科技創(chuàng)新引領新時代發(fā)展，突破“強起來”的瓶頸。2020年3月，習近平總書記強調(diào)，“要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”。這對于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全、不斷開辟“中國之治\"新境界，具有十分重要的意義。新型舉國體制以國家發(fā)展和國家安全為根本目標，通過科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關，在國家重大科技項目組織實施過程中集中協(xié)調(diào)配置資源、有效發(fā)揮資源效益。其顯著特征與核心要義是：與市場機制充分結合，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，驅(qū)動這兩者發(fā)揮出各自優(yōu)勢并形成協(xié)同創(chuàng)新的合力，以使資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。9]P160-161在實踐中，新時代新型舉國體制立足整體，統(tǒng)籌兼顧，同時集中力量、握緊拳頭“辦大事”，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、難點問題、關鍵問題和關乎人民群眾切身利益的根本問題，進而帶動全局，實現(xiàn)重點突破和整體推進有機統(tǒng)一。除了舉辦冬奧會等重大體育賽事、應對新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件外，黨和政府注重“抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力”[10]P48，搶占科技制高點，突破\"關鍵核心技術”，實現(xiàn)\"嫦娥\"攬月、“天和\"駐空、“天問\"探火、“地殼一號\"挺進地球深處、“奮斗者\"號探秘萬米深海、全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)等高技術領域的新跨越[11]。在脫貧攻堅方面，我國堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出巨大貢獻。正是在集中力量辦大事這一顯著優(yōu)勢的帶動下，“中國之治\"不斷開辟新境界，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

通過70多年的實踐發(fā)展和完善，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，“最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理”13]，在于“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢\"得到更充分彰顯。

二、集中力量辦大事制度優(yōu)勢的理論邏輯

時代是思想之母，實踐是理論之源。集中力量辦大事制度優(yōu)勢是在馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的實踐中形成并發(fā)展的，彰顯了深刻的理論邏輯。

（一）體現(xiàn)了堅持以馬克思主義為指導的根本要求

馬克思主義認為，在事物的矛盾體系中，主要矛盾處于支配地位，規(guī)定事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，所以工作中要抓主要矛盾，而集中力量辦大事體現(xiàn)了抓主要矛盾的思想，是堅持馬克思主義方法論的內(nèi)在要求。馬克思主義還認為，上層建筑根源于經(jīng)濟基礎，反作用于經(jīng)濟基礎，而由黨和政府組織實施的集中力量辦大事，體現(xiàn)的正是發(fā)揮國家政權這一上層建筑反作用的基本原理。恩格斯還提出了“歷史合力論”[14]P302。他認為，歷史發(fā)展是不同意志力量相互作用，并最終產(chǎn)生一個總的合力的結果。15]P592在資本主義社會，生產(chǎn)資料私有制導致社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，資源無法得到有效整合和利用。而社會主義以生產(chǎn)資料公有制為基礎，能夠?qū)ι鐣Y源進行有計劃的調(diào)配和集中使用，從而為集中力量辦大事提供了根本的制度前提。中國共產(chǎn)黨是堅定以馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級政黨，中國特色社會主義及其制度也是在馬克思主義指導下逐步形成和發(fā)展起來的。這充分說明，發(fā)揮集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢深刻體現(xiàn)了以馬克思主義為行動指南這一根本要求。

（二）體現(xiàn)了黨的領導的核心地位

馬克思主義認為，從資本主義社會到共產(chǎn)主義社會，中間必然要經(jīng)歷共產(chǎn)黨領導的“無產(chǎn)階級的革命專政”[16]P445的過渡形式。共產(chǎn)黨人“在當前的運動中同時代表運動的未來”[17]P65，是各國工人階級政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。它在使工人階級上升為統(tǒng)治階級、爭得民主之后，要“把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[17]P52，按新的方式組織建立起沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會。可見，堅持共產(chǎn)黨的領導是馬克思主義的一條基本原則。只有堅持共產(chǎn)黨的領導，才能保證社會主義方向，才能有效地組織和動員人民群眾，推動社會進步和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命，正確認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，能夠準確把握時代脈搏，立足我國國情提出奮斗目標，始終保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，并且組織嚴密、紀律嚴明，具有強大的執(zhí)行力，在長期的革命、建設和改革實踐中推動形成集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。

（三）彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊

一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。在5000多年歷史長河中，中華兒女團結一心、同舟共濟，崇尚“天時不如地利，地利不如人和”（《孟子·公孫丑下》）、“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”（《三國志·吳書》）、“萬夫一力，天下無敵”（《郁離子·多疑不如獨決》）、“眾寡同力，則戰(zhàn)可以必勝，而守可以必固\"[18]PI55和\"講仁愛、尚和合、求大同\"等文化精髓，形成了休戚相關、榮辱與共的一體化觀念與意識，形成了多元一體、守望相助的中華民族大家庭。新中國成立后，黨和政府進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在實踐中形成了集中力量辦大事的國家治理特色，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

（四）反映了社會主義事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求

社會主義的本質(zhì)目標是實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展，而集中力量辦大事為這一目標的實現(xiàn)提供了有力保障。新中國成立后，堅持并不斷完善社會主義制度，注重充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在于通過集中資源在關鍵領域和重大項目上取得突破，快速發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，進而實現(xiàn)共同富裕的目標。中國特色社會主義制度能夠充分發(fā)揮人民群眾主體作用，國家利益與人民利益高度統(tǒng)一，人民群眾積極參與國家建設，為國家的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。

三、集中力量辦大事制度優(yōu)勢的重要啟示

集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民在革命、建設和改革的奮進歷程中形成并充分彰顯的。這一制度優(yōu)勢啟示我們：

（一）堅持和加強黨的全面領導是發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本政治保證

中國共產(chǎn)黨是中國集中力量辦大事的核心領導力量。“黨的堅強領導，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證。”[19]PI21一是黨的集中統(tǒng)一領導賦予集中力量辦大事以堅強組織保證。在重大戰(zhàn)略決策和歷史進程中，黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，對國家重大項目、重大任務進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌部署，從“四個現(xiàn)代化\"的戰(zhàn)略擘畫，到“三步走\"的路線圖，再到以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，將近期目標和長期規(guī)劃相結合，將“大構想\"同“小自標\"相結合，接續(xù)編制和實施十四個“五年規(guī)劃（計劃）”，為實現(xiàn)“兩個一百年\"奮斗目標勾畫了“路線圖”設定了“時間表”，為續(xù)寫中國特色社會主義這篇大文章“量身定制\"了宏偉藍圖，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學路徑。二是堅決維護黨的核心和黨中央權威。這是黨的百年奮斗和治國理政的重要歷史經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨能夠成功和繼續(xù)成功的根本政治優(yōu)勢所在。核心就是力量，思想就是旗幟。習近平總書記指出：“我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權威，黨中央決定了的事都不去照辦，還是各說各的話、各做各的事，那就什么事情也辦不成了。\"[20]P217三是以馬克思主義中國化的最新理論為指引。我們黨始終堅持推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，在推動馬克思主義中國化歷史進程中與時俱進形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表\"重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論創(chuàng)新成果。這些理論成果轉(zhuǎn)化為黨和人民的理論武裝，引領實踐變革，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。四是黨員干部始終發(fā)揮模范先鋒作用。中國共產(chǎn)黨始終是中國人民和中華民族的先鋒隊，以強大的組織力，確保全黨心往一處想、勁往一處使，成為集中力量辦大事的關鍵力量。

（二）堅持以人民為中心是發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本立場

為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質(zhì)的試金石。新中國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。中國特色社會主義制度和國家治理體系充分體現(xiàn)了這一本質(zhì)要求，使人民當家作主的權利得以切實保障。“民心是最大的政治，正義是最強的力量。”21]P95集中力量辦大事的根本目的就是為了人民。無論是經(jīng)濟建設、科技創(chuàng)新還是社會發(fā)展，都始終把滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點。新中國成立后，從解決溫飽到全面小康，從防災減災救災到抗擊新冠疫情，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上、生命至上，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，充分考慮人民的利益和需求，讓人民群眾共享發(fā)展成果。全國居民人均可支配收人從1949年新中國成立之初僅有49.7元，發(fā)展到2023年的39218元，扣除物價因素比1949年實際增長約76倍。22]正如習近平總書記強調(diào)的：“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”[20]P305同時，集中力量辦大事的主要依靠也是人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉，是決定黨和國家前途命運的根本力量。

（三）堅持和完善中國特色社會主義制度是發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本依托

中國特色社會主義制度具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。新中國成立后，特別是改革開放40多年來，我國從建立并不斷完善社會主義基本政治制度、基本經(jīng)濟制度，到日益豐富不同領域具有創(chuàng)新性、支撐性的重要制度，中國特色社會主義制度體系層次分明、系統(tǒng)完備，各項制度更加成熟、更加定型，民主集中制更加健全，全面依法治國深人推進，在國家治理中日益顯現(xiàn)出巨大的制度效能，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。

（四）堅持在民主集中制基礎上的科學決策是發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的重要原則

民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，是民主集中制的基本含義，也是我們黨團結統(tǒng)一的重要法寶。民主凝聚人心，團結成就事業(yè)。習近平總書記指出，堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結統(tǒng)一的重要法寶。新中國成立以來，我們黨始終把堅持民主集中制作為黨的根本組織原則，高度重視發(fā)揚民主，廣泛征求和聽取意見建議，進行充分的調(diào)研和評估，鼓勵群眾首創(chuàng)精神和創(chuàng)新精神，建立科學的決策機制，做到科學決策、民主決策、依法決策，讓決策更科學、更貼近實際、更符合規(guī)律，從而更好地造福于民。

新中國成立以來的歷史，是一部中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢，攻克艱難險阻、創(chuàng)造豐功偉績、取得輝煌成就的歷史。這深刻體現(xiàn)了馬克思主義政黨的根本要求，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊，反映了社會主義事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)屬性。新時代新征程，進一步發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢，就要堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的根本立場，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅持在民主集中制基礎上的科學決策、民主決策、依法決策，進一步全面深化改革，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。

[參考文獻]

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The Historical Evolution， Theoretical Logic and Enlightenment of the System of Pooling All Our Resources to Complete Major Missions in New China After 1949

ZHOU Jin'DING Yinsheng2 （1.Institute of Contemporary China， Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100009; 2.The First Editorial Department of National History， Contemporary China Press，Beijing 1OOO09， China）

Abstract： Pooling allour resources to complete major missions is a significant advantage of the socialist system of new China after 1949 and an important magic weapon for the continuous success of the cause of the Party and the state.The institutional advantage of pooling all our resources to complete major missions is that the whole country must playa unified game of chess and mobilize the enthusiasm of all sectors.This institutional advantage was initiallyformed in the practice of socialistrevolution and construction，givenfull play in the great practiceof reform and opening up，and more full demonstrated in the new era of socialism with Chinese characteristics. This system advantage reflects the fundamental requirements of Marxist political parties，demonstrates the profound heritage of excellent traditional Chinese culture，and reflects the essential requirements of the development of the socialist cause.The history of new China after 1949 has inspired us deeply： the advantages of the system of pooling all our resources to complete major missions lie in the fundamental political guarantee for upholding and strengthening the overalleadership of the Party，the fundamental people-centered stance，the fundamental support for upholding and improving the socialist system with Chinese characteristics，and the important principle of scientific decision-making on the basis of democratic centralism.

Key words： pooling all our resources to complete major misions;new China after 1949；socialist system with Chinese characteristics； leadership of the Communist Party of China

（責任編輯 肖文初）