強化居民收入數據監測繪制共同富裕江蘇圖譜

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。以客觀真實的居民收入數據監測共同富裕進程，不僅能為政策制定提供“數據導航”，更能激活區域協同、城鄉融合、社會共治的深層動能。近年來，國家統計局江蘇調查總隊以實施城鄉一體化住戶調查為契機，構建精準、動態、多維的居民收入監測體系，提高統計數據質量，強化分析研究能力，更好為宏觀決策服務，積極“在促進全體人民共同富裕上作示范”貢獻統計調查力量。

構建“動態精準”住戶調查網絡，筑牢數據采集“基準線”

通過構建動態精準的住戶調查網絡，壓實各級數據質量責任，將精準的居民收入數據作為系統性決策依據，助力實現“數據—政策—民生”的良性循環，為推進江蘇共同富裕提供堅實支撐。

科學維護住戶樣本代表性。住戶調查是重要的民生調查，調查結果是居民收入與生活狀況的重要體現。堅持抽選能夠穩定使用、最大限度兼顧各級調查數據需求的住戶作為調查樣本，配強調查員、督導員隊伍，加強宣傳動員，并以高效的組織協調確保日常樣本維護期間和樣本周期輪換期間新老樣本的代表性。率先在《江蘇省住戶調查樣本動態管理辦法》中實行由輔調員、業務員、統計機構分管領導三個層級人員共同上門，爭取初始樣本戶配合調查工作，為源頭數據采集保駕護航。此舉被國家統計局借鑒升級為“三次上門”，即三個層級人員分三次上門落實，并列入《住戶調查實施過程數據質量管理工作規范》在全國推廣使用。

持之以恒嚴格數據質量控制。動態化開展數據質量檢查，是確保數據真實性、完整性與時效性的重要前提。堅持“日審周清月結”保障調查基礎數據質量，做實做細原始賬頁及問卷數據的采集和日常審核，對住戶調查季度報表按月檢查，有效抑制數據錯記、漏記、數據之間邏輯互相矛盾等影響統計數據質量問題的發生。加大統計執法檢查，著力防范和懲治弄虛作假等違法行為，堅持每年深入開展調查戶源頭數據質量核查，壓實各級數據質量責任。

培育提升統計現代調查力。制定《加快培育和形成住戶現代調查力三年行動方案》，力爭構建與中國式現代化相適應、與統計現代化改革相貫通、與服務高質量發展相匹配的現代化住戶調查體系。牽頭成立“住戶調查數智攻堅隊”，依托全流程、多層級的智能化協同輔助運用，以“數據質量提升”為主線，著力提升分析研究和決策支持能力，推動統計調查工作從傳統模式向智能化轉型，全面提升數據質量和調查效率。

搭建“四維”監測指標體系，繪制收入分配“全息圖”

構建精準的居民收入監測體系，建立“四維”收入監測框架，力求突破單一“富裕”指標局限性，將收入指標分解為多維度、長追蹤、可參考的決策資源，助推社會公平與經濟發展實現“雙向奔赴”。

“總量”維度顯示江蘇共同富裕根基扎實。綜合實力穩步攀升，2024年江蘇地區生產總值為13.7萬億元，位居全國各省區第二；人均GDP為16.07萬元，連續16年位居全國各省區第一。財政收入規模穩步擴大，一般公共預算收入由2012年的5860.7億元增加至2024年的10038.2億元，年均增長4.6%。城鄉居民收入與經濟增長基本同步，均衡發展初具雛形。2024年全省居民人均可支配收入達到55415元。2013—2024年，全省居民人均可支配收入年均增長7.6%，連續4年在各?。ㄊ?、區）中位列第四。

“城鄉”維度顯示江蘇城鄉融合走在前列。2024年末，江蘇常住人口城鎮化率提高到75.5%，比全國平均水平高8.5個百分點，列全國第5位。城鄉收入差距不斷縮小，2024年農村居民人均可支配收入達到32414元，增長6.3%，增速快于城鎮居民1.6個百分點；城鄉居民收入比由2013年的2.34縮小至2.04，比全國平均水平低0.3，城鄉居民收入比連續15年縮小，是全國城鄉收入差距較小的省份之一。全省13個設區市農村居民收入增速均快于城鎮居民，幅度在1.1到2.4個百分點之間。

“區域”維度顯示從“南強北弱”到“全域共進”。全省區域發展差距逐步縮小，協同發展邁向新高度。2024年江蘇實現了連續7年設區市全體進入全國經濟百強城市行列，區域收入差距進一步收窄。2024年，蘇南、蘇中、蘇北居民人均可支配收入分別為72289元、52599元、40086元，增速分別為4.6%、5.5%、5.7%，蘇南與蘇北居民收入比值由2014年的1.96縮小至1.80；蘇中、蘇北地區居民收入增速均高于全省平均水平，設區市當中收入水平最高的蘇州與最低的宿遷收入比值由2023年的2.27縮小至2.24。

“結構”維度顯示從“工資為王”到“逐漸均衡”。工資性收入發揮“壓艙石”作用，2013—2024年，江蘇居民人均工資凈收入從14353元增長到32105元，年均增長7.6%，所占比重在56.3%到58.2%之間平緩波動。經營凈收入穩步提高，2013—2024年，江蘇居民人均經營凈收入從3994元增長到6840元，年均增長5.0%。財產收入增長較快，2013—2024年，江蘇居民人均財產凈收入從2134元增長到5406元，年均增長8.8%。轉移凈收入穩定托底，2024年全省居民人均轉移凈收入增收貢獻率達到34.6%，僅次于工資性收入。2013—2024年，江蘇居民人均轉移凈收入從4295元增長到11064元，年均增長9.0%。四項收入中，占比最高的工資性收入與占比最低的財產凈收入的比值由2013年的6.7縮小至2024年的5.9，收入內部結構更加均衡。

打造“跨域協同”數據共享機制，當好民生決策“晴雨表”

始終堅持“數據為民”理念，構建科學合理的數據共享機制，打破部門間“信息煙囪”壁壘，精準服務政策落地，讓統計成果真正轉化為群眾可見可感的民生溫度、推進共同富裕的動態標尺。

促進全省測算貫通整合。主動對接農業農村、發改、商務等部門，精準提供如“人均住房面積”“百戶汽車擁有量”“教育文化與娛樂支出占比”等共同富裕相關指標，監測居民物質與精神生活質量，積極參與共同富裕測度體系研究，及時反映全體人民共同富裕進程。突出多角度數據整合，促進從“單一統計”到“全景畫像”政策效果動態評估，共建全省共同富裕指標體系。

創新“監測—評估—反饋”三位一體工作模式。聚焦重點群體與區域，及時反映低收入群體、靈活就業者等細分人群的真實狀況，監測江蘇居民收入群體結構變化。打破傳統數據通報模式，針對政策盲區進行重點群體收入穩定可預期增長機制等專項研究，構建“用數據說話、為政策畫圖”的新型政研關系，助力政策“精準滴灌”。

當好預警監測“數字哨兵”。監測消費結構變化，反推居民收入情況。在日常數據審核之中，針對月度消費結構異常現象，如食品消費極低或家庭醫療保健支出占收入比重極大等進行重點監測。鼓勵基層調查人員加強與人社、民政等部門聯系，相關部門跟進幫扶，織密民生保障“防護網”。

（作者系國家統計局江蘇調查總隊黨組書記、總隊長） 責任編輯：陳學科