柔肩亦可挑重擔

2025年3月全國兩會期間，我作為社區代表，向習近平總書記匯報了我所在連云港海連社區的相關情況。“社區規模有多大？改造得怎么樣？加裝電梯普遍吧？老百姓意愿強嗎？”總書記細致地詢問了我很多關于基層治理方面的問題，特別關心群眾的生活。返回工作崗位已有數月，每當回憶起當時的場景，我依然心緒激蕩。總書記的殷殷囑托，字字句句都飽含著深厚的關懷，既給了我思想上的啟迪，也給了我行動上的指引，讓作為全國人大代表、社區黨組織書記的我愈發明白肩頭擔子的分量，更加明確了深耕一線、傾心為民的使命。

“敲門行動”敲開百姓心門

2013年，我從師范專業畢業來到社區工作，在這里一干就是十二年。2019年，我被任命為海連社區黨委書記。從普通的社區工作人員，到社區居委會主任，再到社區黨委書記，我始終懷揣初心在這片天地中深耕細作。

初入海連社區，我的第一印象便是灰蒙蒙的舊樓、坑洼不平的路面和居民們對社區事務的疏離態度。大家都把社區當作一個“路過的地方”，辦完事就走，既不多待，也不主動關心社區事務。我深知疏遠群眾是社區工作的大忌，社區硬件條件差還可以改，和居民之間的心門如果一直緊閉，基層治理就會變成無源之水、無本之木。

我思前想后，決定靠前一步、主動出擊，與社區兩委成員商討制定了“敲門行動”，力求戶戶到、人人訪。一個月里，我的足跡遍布全轄區1530戶人家，廣泛收集群眾訴求。有居民態度存疑，認為一個小丫頭能干成什么事？也有人婉拒我們的好意，但這些都沒有動搖我的決心。我們將收集來的問題訴求分類整合，建立了包括“停車難、道路破、設施舊、服務少”在內的12項問題清單。

停車難是長期困擾社區的問題，想要徹底解決，增加停車位數量是最有效的方法，但小區內及周邊地上已找不出大規模空地。我想起，在走訪中有居民提到小區里有個廢棄20年的地下停車場，因為開發商配套設施建設不到位，一直無法啟用，業委會也曾多次溝通，但都沒有結果。我不肯放棄，先后5次拜訪開發商，和負責人拉家常、談合作，最終說服開發商出資20萬元用以修復停車場。

不久后，當初梳理的問題清單變得越來越短，小區的變化越來越多：壞了的路燈亮起來了、遺失的窨井蓋補上了、破損的窗戶換新了……這些看得見、摸得著的變化贏得了大家的信任。隨著“敲門行動”的推進，我們累計協調解決物業服務、停車難等訴求996項，完成辦事預約1156次。

“海連探索”蹚出基層治理新路

我有句口頭禪：“黨員帶頭，萬事不愁。”在日常的工作中，我主動探索新的社區治理模式，搭建了“小區鄰里黨建”組織體系，構建“社區黨組織領導、小區業委會議事協商、物業服務公司實施、小區黨支部組織群眾監督”的小區治理新格局。引導小區人大代表、機關干部等256名志愿者發揮所長，實現“一個骨干黨員帶動一群黨員，一群黨員帶動一片居民”的良好局面，探索出“黨建引領城市社區治理”的新路徑。

當遇到私家車亂停亂放，電動車“飛線”存在安全隱患，綠化苗木無序生長影響美觀這些問題時，居民是該找物業還是社區？我發現，社區、物業公司、業主委員在處理問題時，有時容易產生一些分歧。如何協調好三方關系，是我在日常工作中不斷思考的問題。秉持著“黨建引領、空間共享、服務多元”的理念，我主動聘請物業公司黨總支書記兼任社區大黨委副書記，推動小區黨支部委員兼任小區業主委員會成員，提高業主委員會成員中黨員比例，以社區黨組織為“圓心”、物業為“半徑”、服務群眾為“周長”，畫好現代基層治理的“同心圓”。

說干就干，我把物業搬進社區黨群服務中心的陣地，讓社區與物業公司桌并桌坐到一起，與物業項目經理肩并肩走到一起，吸納4名物業企業黨員擔任項目管理員，引導4名社區黨員參加業主委員會選舉，打造“新海連·先鋒管家”物業治理品牌。通過人員共融、陣地共建、環境共治、活動共擔，將各自為政的“單一”職能轉變為整體服務的“統一”職能，解決了社區“小馬拉大車”難題。過去，一些居民遇到問題會先找居委會，居委會再協調業委會、物業公司。現在通過合署辦公這一模式，問題直達業委會、物業公司，工作效率大大提高。

由于社區辦公用房和活動用房缺失，無法更好地為居民提供服務，我又主動協調物業盤活閑置物業用房，并以停車場收費打底，動員物業公司墊資200萬元，修整小區破損道路，提檔升級1000m？社區黨群活動中心，改擴建6000m？小區中心廣場，讓居民收獲了實實在在的便利和實惠。

“朋友圈”拓寬民生服務半徑

一次偶然的機會，我和高速公路收費站黨支部負責人一起開會，談起共駐共建，對方很感興趣。他們了解到新海花園正在改造綠化，第二天就給社區捐贈了66棵月季花。這一舉動給了我極大信心，讓我有了擴大社區“朋友圈”的想法：以共駐共建凝聚各方力量，解決社區關鍵“小事”。但共駐共建不能做成“一錘子買賣”，可持續發展才是硬道理。于是，我主動邀請高速公路收費站黨支部來到社區參觀，共建黨支部活動開展越來越多。慢慢地，雙方在你來我往中增進了友誼，建立起常態化聯系。

此事讓我深受啟發，這樣有益于雙方的共建為什么不多組織一點呢？那段時間，我看到一家單位就主動上前和人家談共建，硬是將社區周邊大大小小的企事業單位跑了個遍。我們先后與市委政法委、區政協等19家單位簽訂了黨建聯建協議，積極開展“雙報到、雙服務”活動，每年開展各類共建活動60余場，推動資源共享、陣地共建、活動共辦。

近年來，海連社區為民服務半徑不斷拓展。迭代升級社區食堂至“3.0版本”，引入專業的第三方機構松霖餐飲，讓惠民百穗餐廳解決老人吃飯難的同時，還成為附近居民的“后廚房”；開辦老年大學——連云港市開放大學海連社區教學點，每期90元的學費，讓老年人不僅能在家門口學習唱歌、鋼琴、中阮等課程，還能陶冶身心、廣交朋友，現已成功舉辦120期……這些年，海連社區先后榮獲“全國示范性老年友好型社區”“全國民主法治示范社區”等多項榮譽。我本人也先后獲評江蘇省“百名示范社區書記”、江蘇省“我們身邊的好青年”、“連云港好人”等榮譽。

隨著城市發展，這幾年社區人口翻了一番，居民對美好生活的期待更多元了。我將始終牢記總書記囑托，繼續扎根社區，把社區建設成為群眾安居樂業的和美家園，把總書記和黨中央的關懷與溫暖送到群眾身邊。

（作者系第十四屆全國人大代表，連云港市海州區新海街道海連社區黨委書記、居委會主任） 責任編輯：張珊珊