長江十年禁漁走進(jìn)半程“魚翔淺底豚歡躍頻現(xiàn)荊楚

一江碧水浩蕩東流，人民群眾幸福安康，中華民族永續(xù)發(fā)展。這是習(xí)近平總書記心中至美的圖景，也是最深沉的情懷。

2013年，習(xí)近平總書記在湖北考察，首次提出“長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略。2018年，習(xí)近平總書記考察湖北，強調(diào)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。2024年，習(xí)近平總書記在湖北考察時強調(diào)，“堅定推進(jìn)長江十年禁漁”。

作為長江大保護(hù)的標(biāo)志性工程，長江十年禁漁是黨中央為全局計、為子孫謀而作出的重大決策。2021年1月1日開始，長江流域重點水域?qū)嵭腥娼丁?/p>

奔涌6300公里的長江，橫貫湖北1061公里。湖北，是長江十年禁漁主戰(zhàn)場。

湖北省委、省政府始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決，主動扛起生態(tài)大省政治擔(dān)當(dāng)，將長江十年禁漁納入加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的重要舉措。省人大常委會全票通過《關(guān)于長江漢江湖北段實施禁捕的決定》，率先出臺《關(guān)于堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁工作的實施意見》。

湖北境內(nèi)，1061公里長江干流、858公里漢江干流和83個水生生物保護(hù)區(qū)，全面實施禁捕，面積約1000萬畝，居長江流域禁捕省份之首。

一路破浪前行，一路回升向好。長江十年禁漁走進(jìn)半程，湖北取得階段性成果——退捕漁民安定有序，符合條件的漁民就業(yè)、參保，實現(xiàn)“雙100%”目標(biāo)；禁捕秩序穩(wěn)定向好，非法捕撈行為得到有效遏制；長江監(jiān)測魚類較禁捕前大幅增加，“魚翔淺底豚歡躍”頻現(xiàn)荊楚。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。眼下，在長江之畔，湖北堅決扛牢生態(tài)大省的政治責(zé)任，堅定推進(jìn)長江十年禁漁，加快打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，奮力譜寫長江大保護(hù)新篇章。

從“人盯人防”到“數(shù)字聯(lián)防”

湖北建立禁漁執(zhí)法監(jiān)管

新常態(tài)

“那艘船出來了……開始電魚了。”武漢漁政值守人員通過漁政天網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)江面異常，一條預(yù)警訊息同步上傳。

武漢漁政、水上公安迅速調(diào)集人、車、船，一張圍捕電魚者的“大網(wǎng)”張開了。

冬夜，江面寒風(fēng)凜冽，霧氣彌漫，能見度幾近為零。借助漁政“天眼”提供的紅外“視線”，執(zhí)法船只向違法電魚船只圍攏、收網(wǎng)。最終，3名非法捕撈者被當(dāng)場抓獲。

工欲善其事，必先利其器。湖北禁漁干線長、面積大、任務(wù)重，“人海戰(zhàn)術(shù)”不能滿足工作需要。而智能“天眼”給禁漁執(zhí)法監(jiān)管插上科技的翅膀，讓涉漁違法行為無所遁形。

武漢市升級“漁政天網(wǎng)”，統(tǒng)籌全市159個高點，將多種前沿感知設(shè)備、智能技術(shù)、平臺系統(tǒng)全面打通，形成“全覆蓋、可視化、立體式”的沿江視頻監(jiān)管體系，確保禁捕水域全景“看得清”，禁漁執(zhí)法處置“說得清”，區(qū)域事件“查得清”。

“充分利用高清探頭、紅外監(jiān)測、激光補光等先進(jìn)技術(shù)，通過無人機空中巡查、重點補盲，輔以漁政船艇執(zhí)法巡查，配備高倍電子望遠(yuǎn)鏡、夜視儀等單兵手持裝備，有效實現(xiàn)全天24小時執(zhí)法監(jiān)管。基于AI神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的視頻分析算法，攝像頭對疑似船只、違規(guī)垂釣、非法捕撈等行為進(jìn)行自動識別、自動取證，有效解決了傳統(tǒng)執(zhí)法中夜間發(fā)現(xiàn)、取證、追蹤、抓捕難等問題。”武漢市禁捕辦負(fù)責(zé)人介紹。

僅用46秒，兩名男子的非法垂釣行為，被宜昌市長江干流漁政在線指揮監(jiān)控系統(tǒng)鎖定；4秒內(nèi)，宜昌市漁政監(jiān)察支隊收到平臺推送的預(yù)警信息，執(zhí)法人員隨即出動。在宜昌，漁政部門運用湖北省第二大人工智能算力中心——點軍區(qū)50P人工智能算力中心“超級電腦”的強大算力，在波瀾壯闊的長江上跑出“超級速度”。據(jù)悉，宜昌市在232公里長江干流建立監(jiān)控站點111個、雷達(dá)監(jiān)測點位1個、光電聯(lián)動監(jiān)測點位2個，接入“宜昌市城市大腦”平臺，實現(xiàn)對非法垂釣行為的智能識別、秒級預(yù)警、高效處置。

目前，湖北省已建立省級禁漁執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，接入79個縣市的1537個視頻點位，實現(xiàn)對禁漁區(qū)域的全面監(jiān)控。平臺還整合了執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、裝備力量、線索預(yù)警、執(zhí)法案件和執(zhí)法行動等多維度數(shù)據(jù)，匯聚中臺、AI中臺、運維平臺和GIS平臺等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候系統(tǒng)抽查、AI智能識別、案件自動派發(fā)、超時實時預(yù)警等高效功能，全面提升禁漁執(zhí)法的智能化、精準(zhǔn)化水平。

科技賦能，讓禁漁執(zhí)法監(jiān)管告別“人盯人防”時代，開啟“數(shù)字聯(lián)防”篇章。

奔涌6300公里的長江，橫貫湖北1061公里。湖北，是長江十年禁漁主戰(zhàn)場。

健全的協(xié)作執(zhí)法機制，是落實長江十年禁漁決策的關(guān)鍵。湖北主動對接贛、湘、皖、渝、陜、豫六省份，簽訂交叉水域執(zhí)法合作協(xié)議，構(gòu)建起省際、市際、縣際間緊密合作的漁政聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)。漁政、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動協(xié)作，每年開展“漁政亮劍”“平安長江”“打非斷鏈”等執(zhí)法行動。鐘祥市從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、水利和環(huán)保等部門抽調(diào)64名執(zhí)法人員，組建綜合執(zhí)法專班隊伍。團(tuán)風(fēng)縣創(chuàng)新建立“不起訴+行政處罰+長江巡護(hù)+增殖放流”行刑銜接機制，實現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)與社會效果雙提升。

湖北積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，983名“江段長”、3455名“岸線長”劃片包干，1858名護(hù)漁員定人定責(zé)，有效打通長江禁漁執(zhí)法“最后一公里”。全局一盤棋、協(xié)同一張網(wǎng)，水上聯(lián)打、陸上共管、市場協(xié)查、群防群治成為禁漁執(zhí)法監(jiān)管“新常態(tài)”。

從“退得出”到“穩(wěn)得住”

“能致富”

退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)平穩(wěn)過渡

“告別‘水上漂’，日子越過越安穩(wěn)！”3月17日，漫步在公安縣甘家廠鄉(xiāng)東升村金盆架生態(tài)農(nóng)業(yè)園，江立兵滿心歡喜。

江立兵是孟家溪鎮(zhèn)人，他和妻子都曾是漁民。他從小跟隨父親，上船捕魚，“一條漁船可裝1萬斤魚，魚不大就捕起來了。”然而，隨著長江生態(tài)惡化，江里的魚越來越少，他們不得不面對“魚兒越捕越小、漁民越捕越窮”的現(xiàn)實。

長江十年禁漁啟動后，江立兵響應(yīng)號召，收網(wǎng)上岸。退捕后，經(jīng)政府牽線搭橋，他在金盆架生態(tài)農(nóng)業(yè)園承包了50余畝魚塘，養(yǎng)殖“四大家魚”。同時，他還負(fù)責(zé)看護(hù)整座園子，一個月4200元工資。加上社保補貼，江立兵的年純收入超12萬元。

據(jù)悉，公安縣實施退捕漁民安置保障狀況動態(tài)監(jiān)測，定期開展回頭看，動態(tài)跟蹤就業(yè)狀態(tài)、社保繳納和需求變化。對江立兵這種自主創(chuàng)業(yè)的漁民，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等支持政策。

“洗腳”上岸的漁民，只有真正“退得出、穩(wěn)得住、能致富”，長江十年禁漁的社會基礎(chǔ)才能更加牢固，現(xiàn)有成果才能得以鞏固。

為有效落實長江流域十年禁漁政策，潛江市創(chuàng)新管理模式，采用網(wǎng)格化管理方式，對禁捕水域進(jìn)行定人定責(zé)的精細(xì)化管理。一些靠水吃水的漁民，憑借豐富的水上經(jīng)驗，轉(zhuǎn)型成為護(hù)漁員。57歲的肖遠(yuǎn)福就是其中一員，盡管巡江時間不固定，有時凌晨接到舉報就要馬上行動，但他毫無怨言。“我在漢江上捕魚40多年，現(xiàn)在該我回報它了！”肖遠(yuǎn)福說。

丹江口市作為全省26個特色水產(chǎn)大縣之一，是國家重要的生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)核心水源地。自長江十年禁漁以來，全市共拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱12.1萬只、庫汊726處，1萬多漁民上岸，漁業(yè)產(chǎn)值斷崖式下降。

2021年以來，丹江口市迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊緊依托“水”資源稟賦和“魚”產(chǎn)業(yè)特色，探索漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，大力推廣以陸基循環(huán)水模式為代表的設(shè)施漁業(yè)。走進(jìn)均縣鎮(zhèn)寨河村奔富漁業(yè)廠房，59個直徑8米、高2米的智慧魚桶依次排開。一個桶的養(yǎng)殖量相當(dāng)于5畝水塘，通過循環(huán)系統(tǒng)和三級沉淀過濾，實現(xiàn)好水養(yǎng)好魚。

從庫區(qū)大水面養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)為向陸地要效益，丹江口市設(shè)施漁業(yè)已初具規(guī)模。2024年全市淡水產(chǎn)品產(chǎn)量3.63萬噸，產(chǎn)值21.4億元。依托如此集約高效的養(yǎng)殖模式，上岸漁民順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，收入可觀。

在湖北，這樣的“上岸”故事說不完、道不盡。數(shù)據(jù)顯示，全省退捕漁民32226人、退捕漁船16818艘。堅持以人為本，通過建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供“1131”就業(yè)服務(wù)，有勞動能力和就業(yè)意愿的20723名退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。落實退捕漁民養(yǎng)老保險補貼政策，符合條件的31543名退捕漁民全部參保，按照“分類安置、先繳后補”原則給予補貼，8686人已享受養(yǎng)老待遇。對生活困難的退捕漁民開展救助幫扶，納入最低生活保障1247人、特困供養(yǎng)31人，每年春節(jié)期間還積極開展走訪慰問，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷送到漁民心坎上。

從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”

長江珍稀瀕危物種安居湖北

“看，江豚媽媽在‘遛娃’！”2024年4月，長江宜昌西陵段，江豚媽媽攜崽出游。一大一小兩只江豚，暢游嬉戲，悠閑自在。

一個月后，江豚母子再次“同框”。在拍攝者的鏡頭里，江豚媽媽托舉江豚寶寶出水呼吸，十分溫馨。長江江豚，俗名“江豬”，是長江流域僅剩的淡水豚類、長江旗艦物種，也是長江生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的“晴雨表”。然而，2013年，長江江豚被IUCN紅色物種名錄列為“極度瀕危”物種，受脅程度僅次于野外滅絕。2021年，長江十年禁漁大幕拉開后，長江江豚由國家二級保護(hù)野生動物升為國家一級。

湖北長江江段九曲回腸，歷來是長江江豚的重要分布區(qū)域和主要棲息地。湖北高度重視長江江豚保護(hù)，自上世紀(jì)80年代起，逐步探索了就地保護(hù)、遷地保護(hù)、人工繁育三大保護(hù)策略，成效顯著。

保護(hù)長江江豚，遷地保護(hù)是目前最直接、最有效的措施。湖北現(xiàn)建有石首天鵝洲故道、監(jiān)利何王廟故道兩個長江江豚遷地保護(hù)區(qū)，其中湖北天鵝洲故道遷地保護(hù)區(qū)的種群數(shù)量從上世紀(jì)90年代初的5頭增至100多頭，并向其他遷地保護(hù)地陸續(xù)輸送51頭，成為國際鯨豚類保護(hù)的典范。2023年，我省將來自長江天鵝洲故道的4頭遷地保護(hù)長江江豚放歸長江，這是我國首次開展遷地保護(hù)長江江豚野化放歸工作。武漢市實施“數(shù)字江豚”項目，采用“無人機+高清監(jiān)控+聲吶+水生態(tài)監(jiān)測設(shè)備”全方位監(jiān)測，打造江豚棲息地監(jiān)測中心，推動江豚可視化監(jiān)測技術(shù)全面應(yīng)用。目前湖北境內(nèi)長江江豚數(shù)量實現(xiàn)止跌回升，達(dá)到317頭。

同為長江旗艦物種的中華鱘，在湖北繁衍生息。

走進(jìn)荊州中華鱘保護(hù)基地，600余尾中華鱘子一代和近40萬尾中華鱘子二代在這里暢快生活。一排排的養(yǎng)殖池里，中華鱘時不時游出水面，再鉆入水底。“這近40萬尾中華鱘寶寶，今年將放流長江。”基地副主任張玉紅介紹。

近年來，湖北實施長江珍稀瀕危物種拯救行動計劃，6家中華鱘種源保護(hù)繁育場搭建起中華鱘的保種育種體系。目前，湖北保育中華鱘原種和子一代2164尾，占全國總量的三分之二。2023年、2024年度人工繁殖中華鱘苗種突破100萬尾，創(chuàng)歷史新高。我省積極開展中華鱘增殖放流，有效恢復(fù)長江漁業(yè)資源。依托漁政躉船、保護(hù)區(qū)機構(gòu)建立野外中華鱘應(yīng)急救護(hù)站，依托保種單位建立中華鱘救護(hù)救助基地，不斷完善中華鱘救護(hù)體系。

曾經(jīng)“靜悄悄”的長江，如今成了“魚躍龍門”的秀場。據(jù)水生生物資源監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江中游監(jiān)利斷面四大家魚卵苗資源量達(dá)83.2億尾（粒），是禁漁前的6.2倍，刀鱭、鳤魚重現(xiàn)湖北江段，長江、漢江干流湖北段水生生物完整性指數(shù)提升兩個等級。

這場長江生態(tài)翻身仗，湖北人打得既硬核又細(xì)膩。

長江十年禁漁是一場持久戰(zhàn)，需要久久為功、善作善成。下一步，湖北省將堅定推進(jìn)長江十年禁漁，全面鞏固來之不易的禁捕成果，把長江大保護(hù)不斷向縱深推進(jìn)，讓一江碧水綿延后世、惠澤人民。