遼寧省高職教育服務區域經濟發展的策略研究

摘要：推進傳統產業智能化轉型升級與新興產業創新共進是遼寧省全面高質量發展的重要路徑，培養適應遼寧特色優勢的現代化產業體系是高職院校服務地方經濟的辦學宗旨。優化高職院校專業設置與規模，精準對接產業發展需求，全面提升社會服務能力，完善人才自主培養機制，實現可持續發展目標是當前高職院校的核心任務。

關鍵詞：產業轉型升級；區域經濟；高職教育

中圖分類號：F2"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.12.002

1"遼寧省區域經濟發展與高等職業教育現狀分析

1.1"遼寧省區域經濟發展現狀分析

初步核算，2023年遼寧省GDP為302094億元，較上年增長53%。其中，一產增值26510億元，增長47%；二產增值117345億元，增長50%；三產增值158239億元，增長55%。一產增值占GDP的比重為88%，二產增值占比388%，三產增值占比524%。全年人均GDP為72107元，比上年增長59%。遼寧省近5年三大產業GDP占比情況見表1。

2023年農業比上年增加169千公頃。工業增加值比上年增長50%，其中高技術制造業增加值增長88%。服務業增加值實現158億元，同比增長55%，增速分別高于地區生產總值和第二產業02個和05個百分點，占GDP的比重達524%。2024年，省發展改革委將以著力推動現代服務業品質化、數字化、融合化、綠色化、國際化為主要任務，為打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰提供強有力支撐。

服務區域產業發展需要，聚焦遼寧重點產業和優勢產業，優化高等職業教育專業布局，“興遼卓越”項目的141專業群精準對接航空裝備、數控機床、糧油畜禽、精細化工、集成電路裝備、人工智能等遼寧22個產業鏈（集群），不斷提升技術技能人才供給能力，服務企業生產和技術革新。組建20個市域產教聯合體和10個行業產教融合共同體，服務區域經濟發展，構建職業教育與行業企業互融共生良好格局[1]。

圖1"2023年興遼卓越專業群數量與產業鏈（集群）對接情況

近年來省內加大對新技術、新產業的前瞻性布局，如大數據技術、物聯網應用技術等，以適應數字化、智能化的產業發展趨勢。此外，專業設置還注重與遼寧特色優勢的現代化產業體系相結合，推動傳統制造業的改造提升，促進戰略性新興產業的融合集群發展。

2"遼寧省高職教育與區域經濟協同發展存在的問題分析

2.1"專業優化調整滯后，對產業支撐力不足

《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025）》將建設現代化產業體系作為重頭戲，錨定建設“數字遼寧，智造強省”重要方向。加快推進遼寧制造向遼寧智造轉變，推動制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展。

目前，遼寧域內高職院校開設的專業數量比較充足，結合區域產業結構和未來調整變化趨勢，仍有少量院校的學科專業設置與區域經濟高質量協同發展新局面存在“偏離”，凸顯結構性矛盾問題。高技術復合型人才為傳統產業轉型升級與新興產業聚能起勢提供重要人力保障，而高職教育提升人才質量，助力新質生產力的重要意義才得以體現。由于部分院校缺乏對區域經濟發展和產業結構調整變化的清晰認知，致使學科專業設置調整優化不及時，片面滿足市場短期需求，形成學科專業設置同質化嚴重的現象[2]。專業設置滯后于產業發展，對產業轉型升級發展趨勢把握不充分。遼寧省高職院校整體的專業大類布局情況顯示：裝備制造、財經商貿、電子與信息、交通運輸"4"個大類專業設置數量排名靠前，共計813個專業總數。另外，教育與體育、土木建筑、醫藥衛生、旅游、文化藝術等專業設置也較為集中，分別有"117個、95個、66個、65個、64個專業布點，專業同質化明顯、競爭激烈，甚至有些偏離了辦學定位和專業發展方向，骨干專業優勢不突出。

遼寧省重點產業布局中智能制造、精細化工、人工智能、冶金新材料等優勢產業集群對應的智能制造裝備技術、精細化工技術、人工智能技術應用、鋼鐵智能冶金技術等專業開設短缺，而少量專業設置滯后與產業發展更新不同步，沒能真正做到“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”，導致產業轉型升級與新興產業布局對高質量技術技能人才的需求均沒有得到滿足[3]。

2.2"人才培養存在偏差，與產業需求匹配度低

2024年遼寧高考專科招收超6萬人，人數比例較小，遠低于全國平均水平，無法滿足區域經濟發展對一線高素質應用型人才的需求。而社會、企業乃至學生家長對高職教育存在片面認識，忽略學生培養對社會建設的重要性，慣性思維常將高職人才定義為社會地位遠遜于“公務員、事業編、央國企”的“打工人”，沒有正視其“一線應用型人才”“產業工人”“產業工匠”的新身份，降低了社會對新型技能人才勞動成果的認可度。截至目前，遼寧省技能型人才比例中高級技能占比為1/3，而在中高級以上技工比例僅為11.2%，其中技師、高級技師僅占2%，表明遼寧省在高級技師的培養和引進方面還存在一定的不足。

2023年，遼寧全省高職學校畢業生落實率為9043%，然而高就業率令人欣喜的同時不應掩蓋就業質量偏低的事實，畢業生在就業崗位的穩定性、薪資水平、職業發展空間等方面依然存在諸多問題，高職院校人才培養對于企業轉型、升級、創新的智力支撐和人力需求仍有較大差距，為企業紓困解難促發展、提質增效激活力的后勁不足。當前校企合作中“校方重就業率，企業重就業質量”的認知差異依然明顯，造成高就業率和低就業質量并存的現象。畢業生在1年內離職的情況比較突出，究其原因主要表現在：實際工作與專業相關度不高、所學知識技能解決實際問題能力欠缺、工作環境艱苦無法適應、薪資未能達到預期要求，造成學生懈怠、游離，甚至少量學生直接躺平，家中待業啃老。

調查發現遼寧建筑職業學院2023屆畢業生中，建筑經濟管理和建筑智能化工程技術專業的就業落實率相對較好，在94.5%以上，72%及以上的畢業生沒有發生過離職，實際工作與專業相關度較高；而旅游管理專業就業穩定性較差，近72%畢業生發生過離職，與旅游行業環境較低迷有關。另外薪資待遇較低使得畢業生的基本生活需要得不到保障，畢業生初始月均工資以2500～3500元為主，致使中小城市留不住人才，畢業生更傾向于薪酬較高、就業有保障的發達地區，如沈陽、大連，甚至省外等地區，2023年沈陽職業技術學院畢業生留遼率為40.5%[4]。

2.3"產教融合不充分，社會服務能力不足

高職院校通過服務社會、區域經濟文化發展來獲得社會影響力，通過獲取社會資源與支持來促進自身優化與提升，實現高職院校與區域經濟共生共榮、協同發展。而現階段高職院校的社會服務能力總體仍處于被動化、隨機性和碎片化的初始階段，直接參與區域經濟發展貢獻率普遍偏低，與遼寧省產業集群轉型升級帶動地區跨越式發展需求存在較大差距[5]。

部分高職院校社會服務意識薄弱，辦學宗旨仍僅限于向社會培養輸送技能型人才，對于直接參與社會服務意愿不強，也導致大部分教師將核心工作落在一般教育教學上，對于如何服務區域經濟發展沒有太多的關注和研究，教科研涉及服務地方經濟和產業發展的不多，涉及相關的行業和熱點問題的解決策略研究更是少之又少。另一方面院校在職稱評聘、績效考核中對社會服務成效的輕視也降低了教師的參與熱情。

3"增強高職教育服務區域經濟發展的對策建議

3.1"精準匹配人才供需，夯實產業發展支撐

3.1.1"對接轉型升級需求，提高人才培養質量

高職院校人才培養要動態對接產業鏈或崗位群，通過教學的信息化重塑和升級教學內容，完善教育教學質量標準的動態更新機制。把行業企業新技術、新工藝、新規范及時納入課程內容；把優質企業的典型生產案例引入課堂；把真實工作任務與項目實施流程融入實訓教學，構建符合企業發展實際需求的模塊化、系統化課程體系。完善“崗課賽證”綜合育人機制。

深入推動數字化教育轉型升級，構建以“崗位主線、平臺賦能、融合共贏”為核心的人才培養模式，積極推進產教聯盟、虛擬仿真實訓基地、專業教學資源庫、精品課程的建設工作。課程設置強調“以能為本、以生為主、以就為導”，促進校企聯合共同參與課程、教材開發與改革創新，實現畢業生能崗完美匹配，更好地服務區域產業創新發展與轉型升級。

3.1.2"優化學科專業設置，推動產業提質增效

建立政、企、行、校聯合研究機制，提升專業（群）優化設置對市場變化的敏感度，搭建信息共享平臺，定期發布政策導向、行業產業發展、布局、規模等的實時動態信息，評估產業發展的格局與走向，為高職院校設置與區域經濟、產業、企業等外部實體相互協作的發展型專業提供判斷依據[6]。

遼寧省地處京津冀與東三省交通節點，擁有完整配套的上下游產業鏈。可發揮區域地理優勢推動特色產業群建設，北可與黑、吉兩省裝備制造、生物經濟、冰雪經濟、醫藥健康、新材料、旅游康養、綠色食品加工、新材料等產業鏈、創新鏈建設形成互補，西南可與京津冀氫能、網絡安全、新能源汽車、工業互聯網等制造業集群。

3.2"推進產教深度融合，拓寬社會服務渠道

3.2.1"深化產教共融，服務產業融合

進一步拓展高職院校科技服務多元化形式。產業轉型升級反推高職院校科技服務突破傳統“單業務”模式，轉向行業、產業發展，在科研、教學、人才培養等方面加強“多領域”合作，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接。

加快推進“產學研用訓”集成創新平臺建設。打通教師赴企“掛職”產學研用鏈條，為企業解決實際問題，將科研、教學工作和企業的生產實踐、成果轉化應用緊密結合。聚焦裝備制造、新材料、人工智能、新能源等遼寧省重點產業領域，加強科研創新團隊建設、拓展合作平臺，推進現代產業學院建設等多元化合作載體形式，推動產學研用合作向縱深發展[7]。

依托行業產教融合共同體提升人才隊伍建設。針對地方產業發展需求，從匯聚高質量創新人才入手，推進“人才強校”，整合、梳理現有人才資源，依據教師的專業領域、技術特長、意向對接行業企業等信息，創建優秀科技人才庫，打造“跨學院、跨學科、跨專業”的“三跨”科研創新團隊。

3.2.2"助推鄉村振興，拓展社培路徑

遼寧省是畜牧業，漁業，蔬菜，優質水果的重點產區和重要的特色優勢農產品生產基地。以省內重點推進糧油、畜禽、水產3個千億產業集群建設為依托，充分發揮高職院校專業優勢，積極參與推進鄉村全面振興。拓展農村人居環境整治和小型公益性基礎、生活設施建設與維護合作；積極參與農產品深加工、種植養殖建設項目的技術援助與管理幫扶；建立對口聯系服務制度，優化鄉村產品與服務品牌推廣與營銷策略。發揮高職院校文化傳承優勢，鼓勵師生挖掘鄉村優秀農耕文化內涵，反哺創新創業人文培育與鄉村文化宣傳建設，提升鄉風文明水平。

開展各類職業培訓、繼續教育、職業技能提升等服務，深化“放管服”改革和完善技能人才評價體系，進一步發揮職業院校在教育教學資源等方面的優勢，不斷提升學校服務地方經濟社會發展的能力水平。高職院校要增強責任感、使命感，結合自身專業優勢，"對接產業發展、就業需求，積極申報培訓項目，深度挖掘生源群體，完善職業培訓課程體系，積極開展基于產教融合的培訓課程與教學資源建設，開展多種形式的職業技能培訓服務省內產業轉型升級。搭建基于產教融合的“互聯網+”職業技能培訓平臺，滿足各類群體不同培訓需求[8]。

參考文獻

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[4]佟昕.遼寧高職教育與區域經濟發展協調性研究[J].遼寧高職學報，2023，（9）：2024.

[5]孫杰.產教融合背景下無錫高職教育與區域經濟發展適應性研究[J].職業技術教育，2023，（9）：6469.

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[7]肖化移，李新生.區域高等職業教育的產教融合：內容體系與實現路徑[J].職業技術教育，2021，（12）：2125.

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