增強國有企業基層黨組織理論學習實效性研究

摘要：習近平總書記指出，黨員干部一定要加強理論學習、厚實理論功底，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，使各項工作朝著正確方向、按照客觀規律推進[1]。本文堅持問題導向、目標導向，結合國有企業基層黨組織實際，進一步深化對理論學習重要性的認識，聚焦基層黨組織在開展政治理論學習中存在的短板，提出增強基層黨組織理論學習實效性的思路和對策。

關鍵詞：國有企業；基層黨組織；理論學習；實效性

中圖分類號：D9"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.12.058

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務”[2]。加強政治理論學習教育是基層黨組織工作的重要內容。國有企業基層黨組織要增強政治理論學習的效果，提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰斗力，推動中心工作的開展。

1"增強基層黨組織理論學習實效性的重要意義

基層黨組織開展黨的創新理論學習，學深悟透其中的思想理論觀點，把握科學體系、精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，具有十分重要的意義。

1.1"加強政治理論武裝是增強基層黨組織凝聚力、向心力的需要

通過開展政治理論學習，夯實思想政治基礎，進一步堅定理想信念，把黨員干部的思想認識統一到黨中央決策部署上來，堅定不移跟黨走。黨員干部將政治理論內化于心，基層黨組織始終團結一心，匯集發展共識，凝聚奮進力量，在急難險重面前經得起考驗，強化戰斗堡壘作用發揮。

1.2"加強政治理論武裝是提升黨員隊伍戰斗力的需要

通過政治理論學習，特別是以中共黨史為重點的“五史”、《習近平談治國理政》《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重點內容的學習，幫助黨員干部掌握科學的工作方法和理念，把握發展規律。激勵黨員發揮先鋒模范作用，錨定發展目標，恪盡職守、創先爭優、多做貢獻，遇到困難動腦筋、想辦法，善作善成，練就黨員“硬作風”“硬本領”，以最好的狀態將工作做到最好、做得出彩。

1.3"加強政治理論武裝是推動高質量發展的需要

通過政治理論學習，推動黨員干部提升理論素養，檢視自身行為，提高運用政治理論指導解決實際問題的能力和水平，更好地把握客觀規律，開闊視野、打開思路，提高看問題的敏銳性。把學習成效轉化為推動發展、破解難題的工作思路、具體舉措，不折不扣地抓好各項決策部署落地落實，在推動行業高質量發展、推進現代化建設中譜寫新篇章。

2"基層黨組織開展理論學習存在的短板

為深入分析基層黨組織開展理論學習存在的短板，筆者查閱了基層黨支部相關資料、進行了個別訪談。開展了線上問卷調查，收到有效調查問卷102份。從調查的情況來看，基層黨組織對理論學習重視程度普遍提高，采取了多種方式開展理論學習，理論學習水平不斷提高，但在開展理論學習中還存在一些有待改進的短板問題。

2.1"“坐而論道”，結合實際不夠緊密

理論學習在結合工作實際進行理解方面存在不足，運用政治理論提升工作能力、指導工作實踐相對欠缺。在領會黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質方面，83.33%黨員認為能夠深入領會和認識，12.75%黨員認為領會和認識一般，3.92%黨員認為不能夠深入領會和認識。

2.2"“照本宣科”，學習效果有待強化

部分基層黨組織開展理論學習講解較為粗淺，對一些理論文章和政策文件只進行宣讀，缺乏吸引力和影響力。學習后發言內容泛泛而談，聯系工作實際少，缺少自己的理解和感悟。在對“所在黨支部政治理論學習效果進行評價”調查中，選擇“與實際緊密結合，效果明顯”占78.43%，“效果一般”占16.67%，“較差”占4.9%。

2.3"“浮光掠影”，學習形式不夠豐富

通過查閱資料，可以看出基層黨組織對上級黨委提出理論學習要求，第一時間組織集體學習，不斷拓寬學習渠道。但同時還存在一些問題，比如：傳統“你念我聽”“灌輸式”的教學模式還未得到根本轉變。

2.4"“叫好不叫座”，學習動力激發不夠

通過訪談，黨員干部普遍認識到政治理論學習的重要性，但還存在“叫好不叫座”的問題，一是當理論學習與業務工作時間發生沖突時，往往將理論學習往后推，自覺主動擠時間學習不夠，影響學習效果。二是認識上存在偏差，認為只要工作做得好，馬克思主義理論懂點就行，不需要深入學習，缺乏持之以恒自覺學習的精神。

3"存在問題原因分析

通過分析，部分基層黨組織理論學習之所以出現這些問題，主要有以下原因。

3.1"“坐而論道”與“學以致用”存在差距

基層黨組織宣講理論的能力水平有待提升，在理論學習過程中，領學多，缺少深層次的闡釋、講解和互動，黨員對這些問題難以真正理解透徹。對于如何在工作中落實理論指導不夠，缺少對方法論內容的傳授，導致在理論體系的把握和“融會貫通”運用理論去指導實踐上還不夠理想。

3.2"“照本宣科”與“以理服人”存在差距

個別基層黨支部對理論宣講存在畏難情緒，不愿意付出更多的時間和精力調動學習積極性、提升學習效果，理論學習被蒙上一層“曲高和寡”的面紗。同時也反映出黨員對理論學習的期待值不斷提升，深層次的理論學習需求更加強烈。

調查表明：認同通過理論聯系實際、推動學習成果轉化、搭建更多的學習平臺、增強理論學習的吸引力、營造學習氛圍等方面增強理論學習實效性的黨員占據絕大多數。

3.3"“浮光掠影”與“學深學透”存在差距

理論學習長效機制還需要進一步健全，學習管理的閉環未能有效建立。理論宣講、指導制度和理論學習的考核機制有待完善，影響理論學習效果。

3.4"“叫好不叫座”與“激發動力”存在差距

基層黨組織日常工作任務繁重，很難通過有限的集中學習時間就透徹理解學習內容，在激發黨員自主學習主動性方面還需要加強。培育理論學習氛圍，讓每位黨員自覺自愿，主動愉快地開展學習，是基層黨組織需要解決的問題[3]。

4"提升基層黨組織理論學習實效性的對策分析

針對部分基層黨組織理論學習存在的短板問題以及原因分析，建議從以下六個方面進行改進和提升。

4.1"圍繞“學得深”，打通理論聯系實際的“任督二脈”

在學習計劃的制定方面，基層黨組織要緊密結合黨組織的特點、黨員工作實際以及學習需求，制定切合自身實際、滿足黨員需求、可操作能落實的集中學習計劃。針對不同內容，明確時間安排和主要方式。在學習時間上，要結合工作實際靈活安排，破解工學矛盾難題，推動全面系統地學習掌握黨的科學理論體系。

在學習內容的選擇方面，除共同必學的內容之外，還要有結合工作實際、結合業務條線自主選學的內容。通過深入細致地研讀學習原著，聯系實際悟原理，推動學習成果轉化為思想力量和行動自覺。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨和國家方針、政策、決策部署及習近平總書記重要講話精神時，要幫助黨員理清學習重點，及時發現和解決學習中存在的困惑和問題。對于學習內容中的難點內容，以邀請專家輔導和組織培訓的方式幫助理解掌握，避免淺嘗輒止、一知半解。

在加強黨員自學方面。引導黨員制定自學學習計劃，利用業余時間開展學習，組織黨員充分利用黨報黨刊、“學習強國”平臺、共產黨員網、“中國煙草網絡學院”等平臺來開展自學。向黨員推送不同層面的知識點，方便大家利用碎片化時間進行學習。指導黨員分析認識學習中的差距和不足，有針對性地開展自學，以學習啟發思維，提升綜合素質和干事創業本領。

4.2"圍繞“組織好”，多維度搭建學習平臺

推進各類學習活動。要以黨內教育引導和帶動，嚴格落實推動黨史學習教育常態化長效化工作要求、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有關要求。要組織好日常學習，落實“第一議題”學習制度，強化黨組中心組、“三會一課”學習，每周開展定期學習，線上學習與線下學習相結合的形式開展常態化學習；要組織好專題學習，根據重點內容確定專題，組織集中研討、大講堂、講黨課等，加深對理論文獻的理解；要開展好黨員集中培訓，圍繞階段性學習重點和重大戰略任務，細化培訓方案，周密安排培訓課程。

組建青年理論學習小組。創設理論學習課堂，明確學習目標，交流總結學習經驗，展示學習成果，取長補短，共同提高。將思想交流與解決問題相結合，把理論知識運用到具體工作中去，推動學習取得實實在在成效。

選樹學習先進典型。開展“學習之星”評選，選樹理論學習入腦入心、學用結合成效突出的集體和個人。加強對先進典型的宣傳，在內部網站、微信公眾號刊發優秀學習文章。開展“學習之星”宣講，宣傳推廣典型經驗，推動比學競學。將“學習榜樣、爭當榜樣”融入工作實踐，把示范帶動效應落實到各項工作中。

4.3"圍繞“愿意學”，增強理論學習的吸引力

優化學習方法。結合實際靈活開展理論學習。邀請專家講解理論學習對實際工作的指導作用，培養時間管理能力，引導黨員思考貫穿其中的立場、觀點和方法。通過舉辦知識競賽、征文比賽、組織黨員講革命故事、誦紅色家書等靈活多樣、各有側重的方式滿足黨員干部學習需求。

激發學習興趣。了解黨員學習需求、關注的熱點，以“小切口”講清“大道理”，讓廣大黨員領略理論的魅力。從“新角度”講透“老道理”，將理論學習結合實際案例開展宣講，讓基層黨員聽得明白、融得進去。強化領學職能，黨員領導干部、黨支部書記要主動承擔“領學”職責，提升領學能力，結合工作實際，將知識點融會貫通，以自己的實際行動影響和帶動大家學習。

豐富學習形式。開展“我最喜愛的習近平總書記的一句話”活動，黨員輪流上臺講黨課，增強互動性和參與感。積極開發特色案例，開展案例式教學。將主題黨日開到聯合工房、紅色站所等基層一線，將理論教育與現場體悟相融合，推動理論學習從“單向灌輸”到“雙向互動”。

4.4"圍繞“氛圍感”，讓理論“飛入尋常百姓家”

與企業文化結合。把理論學習融入企業文化和企業價值觀之中，將優秀傳統文化、紅色革命文化融入企業文化中，在政治理論學習中結合企業文化建設內容，發揮好導向功能和滲透作用，擴大覆蓋面和影響力，推動凝聚共識、集聚能量，煥發理論學習新活力。

與重點工作結合。以黨的創新理論為指導，在全面對標對表中更好地踐行高質量發展各項工作要求。匯聚群眾智慧，推動工作創新，破解工作難題。進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用，保持奮發有為的精神狀態，推動形成風清氣正的政治生態。

運用宣傳載體。運用宣傳版面、內部網站等，讓大家耳濡目染、潛移默化。利用內部刊物和各類媒介陣地，開展知識交流。收集、原創與干部職工理論學習相關的好文在公眾號分享朗讀，推動思想碰撞。同時，在現代信息技術手段和新媒體手段運用方面將步子邁得更大，善于運用“微視角”，提高學習的積極性和主動性，營造濃厚的學習氛圍。

4.5"圍繞“不一樣”，健全理論學習制度機制

常態長效，健全理論學習長效機制。落實“三會一課”“主題黨日”等制度，健全學習培訓制度，分專題、分條線、分層次開展學習培訓。學習培訓要突出黨性教育，組織黨員赴紅色教育基地，實地感受黨的光輝奮斗歷程，從“會場”到“現場”，讓黨員在“行走的課堂”中錘煉黨性；強化原文學習，對理論原文逐字逐句學習；強化交流互學，開展學習討論，在學習討論中深化思想認識。

以點帶面，建立理論宣講和先進典型選樹機制。健全理論宣講機制，選拔政治素質好、理論水平高的黨員組成宣講隊伍開展宣講。健全理論學習先進典型的選樹機制，選樹、宣傳、推廣典型。

問題導向，健全理論學習的考核機制。開展理論學習考核，考核應包括政治標準和實踐要求，通過談心談話、講黨課、述職、民主測評、檢查工作成效等形式檢驗學習效果。根據考核結果，查找存在問題和薄弱環節，運用“PDCA”循環，實現學習螺旋式提升。落實表彰、懲處措施，增強學習動力，確保學與不學、效果好效果差“不一樣”。

4.6"圍繞“用的好”，推動學習成果轉化

強化實踐認識升華。將理論知識融入重要時間節點、重大事件開展研討交流，促進思維在交流中碰撞、升華；結合調研開展學習，通過學習為調查研究找準方向，將學習成果運用到調查研究中，促進理論學習向實踐運用轉化；加強政研課題研究，鼓勵基層黨務工作者開展理論研究，把政治論斷和原理性理論更好地進行闡釋。

注重體現學習的作用。在對工作進行整體謀劃時要充分體現理論學習的指導意義。針對工作難題，帶著問題學，有針對性地學習思考。比如：推進干部隊伍作風建設，可以從延安整風運動中尋找啟示。在對青年員工開展教育時，要聚焦習近平總書記對青年提出的要求和希望，增強認同、強化共鳴。

積極搭建實踐平臺。以建設學習型黨組織為契機，讓學習與工作緊密結合，把學習的成效轉化為謀劃工作的思路，轉化為工作質量和效率提升的實際成效，以學習型黨組織建設促進廣大黨員綜合素質全面提升，在推動行業高質量發展和現代化建設的具體實踐中彰顯理論學習的力量。

參考文獻

[1]新華網.習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話[EB/OL].（20190301）.https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？id=1951384563982769294.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟"為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（20221101）.http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-11/01/c_1129089160.htm.

[3]生動.新組建國有企業黨建工作常見問題及對策分析[J].現代商貿工業，2022，43（22）：8889.