高校“雙帶頭人”工作室賦能生物醫學產業高質量發展機制路徑

摘要：醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設，有利于統籌利用教育、科技、人才等資源，賦能生物醫藥產業高質量發展。其作用機理在于人才培養，科技創新和監管科學。醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設可通過發揮在黨建工作、人才培養、科學研究、數智化賦能、監管科學和國際交流合作等方面的優勢，賦能生物醫藥產業高質量發展。

關鍵詞：雙帶頭人；生物醫藥產業；高質量發展；機制與路徑

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.11.034

高等院校作為孕育卓越創新人才的搖籃，是新質生產力的孵化器，也是推動科技自主創新、實現自立自強的核心力量。高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室（以下簡稱“雙帶頭人”工作室）建設是新時代加強黨對高校全面領導、落實“立德樹人”根本任務、推動高校基層黨建高質量發展的重大舉措，是教育部實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的重要抓手之一，也是服務國家重大戰略和地方經濟社會高質量發展的強力保障[1]。目前，教育部先后公布3批全國高校“雙帶頭人”工作室名單，共有18家醫藥類高校“雙帶頭人”工作室入選，包括附屬醫院7家，教育部重點實驗室1家。此外，各地也相繼構建了省—市—高校“雙帶頭人”工作室建設體系。

生物醫藥產業是依托生命科學與生物技術，融合信息學、系統科學及工程控制等理論與技術，專注于開發、制造和銷售用于疾病預防、治療、診斷及康復的產品的新型產業。其涵蓋生物技術、化學制藥、中藥、醫療器械等多個產業。黨的十八大以來，我國生物醫藥產業加速發展，新藥批準上市數量占全球的近15%，本土企業在研管線占全球的33%，居全球第二位[2]。然而，與歐美日等發達國家和地區相比，我國生物醫藥產業發展還面臨著諸多挑戰，如前沿領域原始創新能力不足、創新人才依舊匱乏、高附加值產品國際競爭優勢不明顯、國際形勢嚴峻等[34]，處于全球第二梯隊。

1"相關研究進展

自教育部實施“雙帶頭人”培育工程以來，“雙帶頭人”工作室的建設成為研究熱點。吳長菲等[5]依據新木桶理論，從固底板、整桶箍、樹圍板、補桶隙四個維度提出加強高校“雙帶頭人”工作室建設的對策。趙曉晶等[6]基于勝任力理論視角，探討了“雙帶頭人”工作室建設所面臨的困境，提出了針對性措施，即培養黨支部書記的工作興趣，增加黨支部書記持續學習動力，加強黨支部書記人際交流能力。李文雷等[7]分析了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”模式面臨的現實問題，并提出了“雙帶頭人”模式創新的思路原則與實踐路徑。山東農業大學農學院教工第一黨支部“雙帶頭人”工作室，創新“1243—四抓四建”工作模式，即“抓住1個關鍵點強化班子建設、抓準2個切入點強化內涵建設、抓牢4個發力點強化融促建設、抓實3個落腳點強化成效建設”，健全“實虛結合拓空間、四個堅持把方向、四全雙帶強引領、支部共建強保障”高效運行機制，取得一定成效[8]。

生物醫藥產業是關乎國家民生福祉、經濟進步與安全穩定的關鍵性戰略性新興產業，成為全球產業競爭的焦點，也是學界的研究熱點。目前，主要圍繞國內外生物醫藥產業政策[9]，生物醫藥產業發展現狀及策略[1011]，生物醫藥產業集群[12]等展開研究。

2"醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設賦能生物醫藥產業高質量發展的作用機理

2.1"人才培養，錘煉國家棟梁之材

“致天下之治者在人才”。醫藥類高校理應抓住新一輪科技革命的歷史機遇，在“四新”（新工科、"新醫科、新農科、新文科）建設浪潮中，圍繞人才強國戰略、科教興國戰略、創新驅動發展戰略，落實“立德樹人”根本任務，不斷探索創新人才培養模式，肩負起培養擔當中華民族偉大復興重任的生物醫藥類高層次人才的重任。醫藥類高校教師黨支部往往以教研室或專業為單元組建，成員大多是教學骨干，在專業人才培養方案修訂、課程建設、師資隊伍建設、實踐平臺建設等育人方面發揮著關鍵作用。

在人才隊伍建設方面。一方面，“雙帶頭人”工作室建設作為著力點，發揮黨建引領作用，以教育家精神為引領，充分遵循和把握人才成長規律，通過“雙帶頭人”工作室建設的“傳幫帶”，構建日常浸潤、項目賦能、梯隊推進、平臺支撐的教師發展良好生態，形成縱深推進、持續發力的良好氛圍。另一方面，通過構建“引進來、走出去”的“雙輪驅動”模式，引進國內外高水平人才，為人才成長開辟新賽道，為人才發展匯聚新動能，以國際視野服務于國家重大需求。

2.2"科技創新，解決“卡脖子”問題

縱觀我國生物醫藥領域，源頭創新資源主要集聚在高校或科研機構。醫藥類高校是打好關鍵核心技術攻堅戰的主戰場，“雙帶頭人”工作室更是主戰場上的重要生力軍，承擔著眾多生物醫藥領域重大科學技術的攻關和突破任務。醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設通過持續發揮“領頭雁”作用，充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，組織、帶領支部黨員及周邊教師，對接國家重大戰略實施和地方經濟社會高質量發展需求，圍繞生命健康重大問題和前沿生物技術開展前瞻布局，積極承擔國家關鍵核心技術攻關重大任務，盡早實現在新一代生物技術、新的藥物靶點和作用機制、數字技術+融合等方面的突破，為早日破解“卡脖子”技術難題、實現高水平的自立自強貢獻力量。在中醫藥領域，醫藥類高校的相關“雙帶頭人”工作室建設通過充分發揮中醫藥標準全球引領作用，推動中醫藥傳承創新。

2.3"監管科學，加速生物醫藥創新

監管科學已成為中國及美歐日發達國家的藥品監管部門重點推動的戰略性前沿學科[13]。2019年，國家藥品監督管理局正式推出了中國藥品監管科學行動計劃。目前，已建立14家監管科學研究基地，認定117家重點實驗室。監管科學研究基地中有3家依托醫藥類高校，7家依托綜合性大學組建，35家重點實驗室依托醫藥類高校或綜合性高校的相關醫藥學院組建。在監管科學領域，“雙帶頭人”工作室建設中主導或參與開發的新工具、新標準、新方法，加速推動了生物醫藥創新產品的上市和生命科學研究的發展，為我國監管能力的增強和產業的高質量發展提供了堅實的技術支持。在中醫藥領域，“雙帶頭人”工作室建設中圍繞中藥“新工具、新標準、新方法”的開發，對于推動中藥監管科學研究及其成果轉移轉化具有重要作用[14]。

3"醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設賦能生物醫藥產業高質量發展的路徑

3.1"明確黨建引領目標，黨建聯建聚力發展

高校肩負著為黨育人、為國育才的重大職責使命。推進“雙帶頭人”工作室建設是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵制度性舉措，是落實“立德樹人”根本任務的重要保障，是加強高校基層黨組織建設和促進高校教師黨支部凝心聚力的重要舉措。醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中需要深刻認識到生物醫藥產業高質量發展是健康中國建設的重要支撐點，是推進中國式現代化的重大任務，是培育發展新質生產力的重大實踐課題。

醫藥類高校“雙帶頭人”工作室可推動所在黨支部與屬地生物醫藥產業園區或生物醫藥企業黨支部開展黨建聯建。創新“九共”黨建聯建機制，涵蓋組織共建、理論共學、思想共識、隊伍共育、品牌共創、資源共享、技術共通、文化共融、難題共破等多個方面。通過組織共建和理論共學，凝聚思想共識；通過隊伍共育和品牌共創，促進資源共享；通過技術共通和文化共融，推動難題共破，構建生物醫藥產業校企黨建聯建體系，推動黨的組織優勢更好地轉化為生物醫藥產業賦能優勢。

3.2"加強產學研醫融合，培育新質生產力

發展生物醫藥產業是加速培育新型生產力的關鍵舉措。新質生產力的高科技、高效能、高質量特征也為生物醫藥產業的高質量發展注入強勁動力。醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中可依托高校附屬醫院建立健全產學研醫融合機制，瞄準生物醫藥基礎理論、關鍵共性技術和核心技術進行聯合攻關，以產出解決臨床實際問題的新技術和新方法為主要目標，形成以國家戰略需求和市場需求為導向、以企業為市場價值實現主體、以醫藥類高校和其附屬醫院為研發主體的可持續發展模式。堅持不懈地加大投入，將科技創新成果轉化為產業發展的動力，推動產業鏈的構建與升級，將新質生產力轉變為產業發展的新引擎，形成生產力不斷更新迭代的螺旋式趨勢。

3.3"推進科教融匯，政行企校協同育人

因生物醫藥產業面臨人才結構失衡和培養方式單一等挑戰，醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中，應秉承OBE教育理念，以“四新”建設方向為引領，瞄準新興產業和生物醫藥領域的關鍵人才需求缺口，聚焦核心技術突破、精準醫療、康養產業、人工智能（AI）等前沿領域，涵蓋細胞與基因治療、合成生物學、醫療器械與裝備工程、老年醫學與健康、健康保障等新興專業建設。探索專業發展方向，全面優化與重構學科規劃、專業布局與課程體系建設，創新新時代生物醫藥人才培養的模式、體系與機制，在全球生物醫藥人才競爭中占據領先地位，培養出具備未來基礎科學研究能力和原始創新潛力的戰略科學家與領軍人才。

積極構建政行企校協同育人模式，充分發揮生物醫藥產業多元主體在人才培養中的獨特優勢，激發、整合并孕育人才培養的新動力。促進產業與專業對接，實現教學過程與生產過程對接，加強教育資源與企業培訓對接，達到資源共享，優勢互補、互惠雙贏、共同發展的目的。

3.4"助推數智化賦能，加速產業轉型升級

AI技術在生物醫藥領域得了大量應用，在多肽合成、虛擬篩選、藥效團建模、定量構效關系、毒性預測、藥物監測與釋放、藥物重定位、多藥理和生理活性等藥物發現過程都應用了機器學習和深度學習算法[15]。在生產環節，數字化智能工廠正加速成為項目新標準。工信部公布的2023年度智能制造示范工廠揭榜單位和優秀場景名單中分別有10家和19家生物醫藥企業上榜。

醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中，可充分運用生成式AI、深度學習等技術，聚焦于新藥靶點挖掘與驗證、藥物發現與設計、新型藥物篩選及安全用藥分析等關鍵環節，加速模型、算法和專業軟件的研發突破與共性平臺建設，推動智能化場景的應用示范；依托AI技術、生物醫藥及健康大數據資源，開發智能輔助決策的知識模型與算法，助力個性化新藥研發；通過數字技術對場景的改造與技能提升，增強行為主體的內在效能，為生物醫藥企業提供創新的運營與管理模式，推動其數智化轉型；利用5G、區塊鏈、物聯網等前沿技術，實現藥品與疫苗從生產到使用全生命周期的智能化管理，助推生物醫藥產業數智化發展。

3.5"推進監管科學，助力行業健康發展

醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中，可充分利用已建立的監管科學研究基地和重點實驗室，基于監管科學的內涵，即監管頂層設計、監管工具體系、監管標準體系、監管方法體系、全生命周期監管技術要求、監管智慧化建設、監管國際合作和監管人才隊伍建設，不斷推進支持藥品監管決策的新工具、新標準、新方法的開發和中國特色法律法規和制度體系建設。目前，在細胞治療、納米藥物、重組人源化膠原蛋白等方面，我國監管科學研究已處在全球領先地位。在中醫藥領域，中藥特色監管體系有待進一步完善。

3.6"強化國際合作，融入全球生物醫藥產業鏈

醫藥類高校“雙帶頭人”工作室建設中，一方面，立足國內生物醫藥大市場，通過合作開發、技術許可等方式引進國外先進技術，協助吸引全球醫藥創新要素向國內聚集，支持海外高水平人才回國發展。另一方面，協助有實力的生物醫藥企業開展全球產業鏈布局，在境外建立研發中心、生產基地和營銷網絡，大力推動國內創新藥打入國際市場，開展創新藥國外注冊，開展面向發達國家市場的全球多中心臨床研究，提高國際市場運營能力。醫藥類高校“雙帶頭人”工作室可積極在金磚國家和“一帶一路”共建國家參與建設海外醫療中心或中醫藥海外中心，開展醫學教育、醫療技術培訓、科研合作及中醫藥文化交流，以海外中心為發力點，努力形成生物醫藥產業“出海”和醫學海外轉化的“以醫帶產”模式。

參考文獻

［1］鄧娜娜，王武.新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設研究[J].黨政論壇，2024，（03）：3941.

[2]郝海平.發展新質生產力生物醫藥行業如何抓住機遇[J].中國衛生，2024，（05）：2830.

[3]盛天翊，蔣蓉，邵蓉.政策工具視角下省（市）級生物醫藥產業高質量發展政策文本分析[J].中國新藥雜志，2024，33（12）：11941200.

[4]王茜，李東巧，劉細文.ChatGPT技術在生物醫藥領域的應用潛力與風險[J].中國科學基金，2024，38（1）：200210.

[5]吳長菲，汪斌，魏彬，等.新木桶理論視角下高校“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設現狀分析及對策研究[J].2023，（07）：46.

[6]趙曉晶，郭志剛，楊锎翔.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養策略——以勝任力理論為視角[J].安陽工學院學報，2024，23（3）：3032.

[7]李文雷，彭聰，黃巍，等.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”模式探索與實踐[J].中國高等教育，2023，（09）：3033.

[8]寧堂原，任佰朝，李濤，等.高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室模式與機制探索[J].高教學刊，2023，（28）：5962+66.

[9]盛天翊，蔣蓉，邵蓉.政策工具視角下省（市）級生物醫藥產業高質量發展政策文本分析[J].中國新藥雜志，2024，33（12）：11941200.

[10]金霞，姚姍姍，馮雷，等.中國生物醫藥產業發展綜合評價及區域差異分析[J].中國生物工程雜志，2024，44（5）：134146.

[11]王曉玲.我國生物醫藥行業數字化轉型瓶頸及應對建議[J].信息通信技術與政策，2024，50（03）：7982.

[12]李勛來，劉曉倩，李文琪.生物醫藥產業集群創新發展的經濟增長效應研究——以山東生物醫藥產業集群為例[J].科技管理研究，2023，（9）：153160.

[13]趙軍寧，王軍志，李波，等.中國藥品監管的科學化進程與監管科學發展[J].中國科學：生命科學，2024，54（03）：507524.

[14]趙軍寧.中藥監管科學：助力更高水平的中藥科學監管[J].中國藥學雜志，2023，58（9）：749761.

[15]王茜，李東巧，劉細文.Chat"GPT技術在生物醫藥領域的應用潛力與風險[J].中國科學基金，2024，38（1）：200210.