摘要:隨著農業生產的發展,提高水資源的利用效率更為重要。為此,必須加強農田水利建設中的灌溉渠道維護,這樣才能有效控制水流,達到節水目標,提高水利工程的服務效能。基于此,文章首先簡要地介紹了加強農田水利工程灌溉渠道維護的意義,其次分析了目前灌溉渠道維護中存在的問題,最后重點從灌溉渠道維護管理意識、水平、設施服務、制度管理、人才培訓等方面提出一些有效的強化策略,供讀者參考。
關鍵詞:農田水利管理;灌溉渠道;維護策略
農田水利工程建設和發展有助于帶動農業的發展,可以改善水資源的分配體系,及時應對洪澇、干旱等自然災害,推動工程所在地可持續發展,促進現代農業的健康發展。加強灌溉渠道的維護和管理工作,實現對水資源的合理使用,通過分配、攔蓄等手段,最大程度提高水資源的使用效率,確保農作物能獲得充足水分,提升農業發展水平。
1 加強農田水利工程灌溉渠道維護的意義
1.1 提高水資源的利用效率
我國的水資源總量豐富,但是,結合我國的人口特點、區域特征,水資源的分配存在不平衡的情況,而且多個區域存在水資源匱乏的現象。隨著我國經濟的高效發展,居民用水的數量在增加,為了有效解決目前農業用水的不足,必須加強對水利工程灌溉渠道的維護和管理工作,保障農業用水的穩定供應。通過科學的管理模式,提升維護和管理的水平,讓農田水利工程長期處于正常運行的狀態,這樣既能提高水資源的使用效率,又能為農業生產用水的健康發展奠定堅實的基礎。
1.2 提高水利服務質量
農田水利工程建設作為生產服務的基礎,可以發揮服務功能的價值,促使農業產業的健康發展。對此,必須做好灌溉工作,讓農田生產始終處于一個穩定發展的狀態。一方面,提供灌溉服務能最大程度確保農戶水資源的獲取和使用。另一方面,做好維護和管理才能使灌溉渠道長期處于穩定運行的狀態,發揮農田水利生產服務的效能,提升水利服務質量。
1.3 推動行業的快速發展
農田水利工程灌溉渠道的維護和管理作為提升工程質量的核心組成部分,也能最大程度發揮農業生產服務的作用。為了更好地滿足農業生產發展的基本需求,提高農田水利工程建設水平,體現水利工程建設的效益,做好相關環節的管理工作。由于農田水利工程建設和其他項目相比,管理部門多是基層單位,容易忽視渠道維護工作,阻礙農田水利的發展。通過加強灌溉渠道的維護工作,能夠對農田水利起到保障和支持的作用,從而推動行業的發展[1]。
2 農田水利工程灌溉渠道維護中存在的問題
2.1 管理和維護意識薄弱
現階段,農田水利工程多是地方基層單位進行管理和維護,工作人員的素質水平不一。從目前灌溉渠道的維護現狀分析來看,水利管理和維護的能力偏弱,工作人員的管理意識薄弱。在工作實踐中,基層部門對于灌溉渠道維護的認知不足,缺乏系統認知,不會投入過多精力、時間,更談不上科學管理。而且受到傳統管理理念的影響,農田水利工程后期的維護工作缺乏針對性,影響相關工作的推進和優化。由此可見,渠道維護意識薄弱是影響渠道農田水利工程管理效果的重要原因。
2.2 維護的技術水平亟待提高
目前,對水利灌溉渠道的維護和管理多采用人工巡查、維修等方式,導致整個管理模式效率較低。缺乏現代化的檢修技術、現代化的設備,種種情況會增加維護的成本,也會降低渠道維護和管理的效率,不利于農田水利工程的運行和發展。
2.3 維護的資金不足
現階段,資金不足成為制約灌溉渠道維護的重要原因。農田水利工程作為一項民生類的基層工作,相關費用多是地方部門承擔,如若缺乏相關的資金投入,后期的維護工作也會受到影響。同時,農民作為農田水利工程的獲利者參與的積極性不高,沒有對渠道維護投入相應的人力、物力、財力。為了確保水利工程的長遠發展,要盡快解決目前資金不足的情況,為灌溉渠道優化和維護做好充分準備。
2.4 管護人員缺失
灌溉渠道維護和管理需要專業技術人員的支持,而且專業技術人員的綜合能力、職業素養和維護質量具有相關性。目前,受客觀因素、主觀因素的限制,基層管理人員在資源配備方面存在不足,許多細致工作無法有效落到實處。再者,維護人員的職業素養不高,無法在渠道維護時做好相關工作,一定程度上降低了工作質量。
2.5 不完善的維護機制
目前,農田水利工程一般是當地的政府部門進行維護和管理。但是,后續的管理主體定位模糊,導致后期的渠道維護工作形式化,影響到灌溉系統的使用效能。同時,渠道管理和維護作為一項系統工作,如若缺乏針對性的維護機制,后續的操作流程無法得到有效保障,也會影響到工程的長期、穩定運行[2]。
3 加強農田水利工程灌溉渠道維護的策略
農田水利工程灌溉渠道維護具有重要意義,在工作實踐中需要從多個方面入手,采取多樣化的措施,才能做好灌溉渠道的維護,確保其功能正常,有效進行輸水,滿足農業生產需求。
3.1 科學宣傳,增強維護和管理意識
調研發現,灌溉渠道存在雜草叢生、違規搭棚、渠道淤積等問題,導致區域內農業灌溉用水較為緊張。部分農戶為獲取利益,堵塞水渠,引發矛盾糾紛,水渠問題也成為當下需要解決的重點問題。對此,必須提高管理部門和農戶的管理和維護意識。農田渠道維護和管理最終服務的主體是農民,所以,要做好宣傳,增強農民維護和管理意識,提高渠道維護的重要性的認識,不得采用非法手段損害他人利益。只有遵章守規合理使用公共基礎設施,做好維護和管理,才能提高水利灌溉渠道和使用效果。管理部門要采用網格化的管理模式,加大對農民的宣傳和教育,做好各個鄉鎮的區域劃分,網格員深入實地宣傳,選擇在特殊時間,對于重點人群進行開展宣傳,宣傳的方式可以采用廣播、微信公眾號、實地宣傳等,使農民提高認識,明確灌溉渠道維護和管理的重要性,主動學習相關的政策、法規,引導農戶主動參與水利工程的管理,營造一種良好的灌溉渠道維護和管理氛圍。隨著宣傳力度的加強,無形中也增強了工作人員的責任意識,促進灌溉渠道的正常運行。為做好農田水利基礎設施的管理,管理人員還要主動出擊,明確責任,定期對主要灌溉渠道進行排查,組織當地的水保站、渠道站的工作人員對故障問題進行分析,解決出現問題,并做好有效的預防[3]。
3.2 借助大數據技術,提高渠道維護信息化水平
在新時代背景下,為了提高渠道維護和管理的效率,可以借助大數據技術,加強基礎設施的建設,及時監測和分析水文的運行情況,為其制定針對性的灌溉維護方案。一方面,引入監測技術,打造完善的信息化管理系統。對于灌溉渠道的維護工作,打造系統化、立體化的檢測管理系統,實現智能化管理,提高維護的效率和質量。例如,現代化監測系統的引入,包含了傳感器設備,完成對農田水利灌溉渠道各個節點的科學把控,通過傳感器全面監測,實現對渠道中實時數據的科學分析,掌握水流的流速、水壓等基本情況,為后續維護和管理工作提供數據支持。在實際操作時,引入智能化的診斷技術,利用大數據分析,分析渠道中的故障點,尋找合適的解決措施。隨著智能系統的有效應用,自動識別系統故障,做好精準維護和管理工作。
為了提高灌溉渠道維護的效率,還要制定針對性的維護方案,做好相關設備的全面檢查,制定合適的巡查內容,定期對設備使用情況進行安排和優化。例如,制定合理的保養方案,避免設備老化,確保設備的穩定運行,這樣才能最大程度降低故障概率。信息化管理系統的應用,能定期對各類設備進行自動化檢測,當設備出現故障的時,系統根據故障程度,及時發布實時預警,保證維護人員能做好相關的工作。工作人員根據實時監測的數據,制定合理的維護方案,確保渠道管理的高效化、便捷化發展。
3.3 加大資金投入,做好基礎設施的建設工作
農田水利工程建設和發展作為一項系統工作,建設的時間長,而且工作的內容多,規模復雜,后期維護和管理更為復雜。假設單純依靠農民出資,這顯然是不現實的[4]。對此,需要當地政府及相關部門采取多方融資的方式,增加資金的投入量。地方政府及相關部門要利用優勢,做好規劃,政府和財政部門合作,加大資金投入力度,確保管理的有效性、實效性,讓工程建設和維護處于穩定狀態。政府部門加大資金的投入力度,通過項目合作、交流、溝通等,吸引更多投資企業參與其中,讓灌溉系統長期穩定運行,助力地區農業產業的高效發展。為擴大融資渠道,采取以下三種方式:
第一,公共財政支持。發揮政府在水利建設中的作用,將其納入公共財政建設范疇,鄉(鎮)兩級財政要進一步加大對水利建設的投入,每年安排水利建設投入的增幅要高于同期財政經常性收入的增幅,同時,設立農田水利建設專項資金,納入預算管理使用,逐年增加投資規模。
第二,金融上的支持。為了創新融資渠道,讓金融機構通過水利信貸的方式,采用項目法人承貸、財政貼息等融資。通過和金融機構的合作、交流,盡量在風險預控的基礎上,加強水利建設中的貸款業務,積極開展相關的收益權限等工作。
第三,獲得社會資金的幫助。打造縣級水利融資渠道,打造專業的融資模式。通過直接、間接的方式,推進營利性的水利項目建設,通過收購、兼并等方式,做好資源整合,充足水利資源,吸引更多社會資金參與其中,按照統一規劃的原理,做好分類管理,為農田水利灌溉維護提供合適的財政支持。
3.4 系統培訓,提高維護人員的專業能力
為了提升水利灌溉渠道維護和管理的效果,組織針對性的培訓工作,確保相關工作的順利進行。當項目渠道在維護的時,要求配有專業的運維、檢修和監督人員,工作人員職能不同,負責的工作重心也存在一定的差異性。鑒于工作特點,做好相關的培訓工作,提高相關人員的業務素質。業務技能的培訓工作要根據農田水利灌溉渠道項目的運行情況,采用實地案例進行闡述,引導受訓人員參與實訓,提升管理水平。管理人員在業務培訓時,強調對風險的合理把控能力,提高運行、維護管理的重要性認識,提升工作責任感,主動和其他部門的領導進行溝通、合作,加強對各個部門的重視程度,通過系統培訓,提升業務人員的綜合能力。
例如,在鄉鎮水利農田渠道維護人員的培訓中,要采用集中授課、政策解讀、交流討論相結合的方式。圍繞用水定額政策解讀、用水統計填報、灌溉計劃編制、基層水利管理單位標準化建設等重點安排培訓課程,組織現場觀摩活動。隨著培訓活動的深入,讓基層水管員將所學的知識有效應用于實踐,更好實現知識內化[5]。
3.5 構建完善的渠道維護機制
水利灌溉渠道維護機制的構建需要政府部門組織、關聯企業及個人共同參與。水利灌溉工程作為政府工程建設的重要組成部分應加強行政管理,需要打造專業、良好的維護體系,提升農業產業發展效能。為確保多方主體的有效結合,要嚴格按照相關規定工作,規范操作流程,落實各方責任,真正將具體工作落實到關聯企業、個人和部門,實現多方主體的有效結合,真正發揮自主能動性,更好地為農田水利發展做貢獻。
政府部門管理部門要制定針對性的管理方案,從制度層面做好嚴格把控,嚴格按照相關要求落實管理工作,避免出現管理不合格的情況。還可以設置對應的監督體系,對渠道維護和管理進行合理監督,按照規則流程辦事。針對一些不良事件所造成的負面影響,必須做好相關的懲處工作,確保管理制度的有效性。此外,建立群眾監督舉報機制,鼓勵廣大群眾積極參與監督,一起維護灌溉渠道的安全和暢通。
4 結語
為了加強對農田水利工程的建設,確保灌溉渠道維護和管理工作的正常運行,必須了解現階段渠道維護中存在的問題,提出有效對策。而在具體實踐過程中,因地制宜,加強農民對灌溉渠道的維護意識,增加資金的投入力度,借助大數據監測系統,構建完善的渠道維護機制,用于提高渠道維護管理的效率和質量,促進農業水利工程的可持續發展。
參考文獻
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