“我家有24畝大田地,我留下2畝自己種,剩下的都流轉給了村集體。”瓦房店市紅沿河鎮大咀村58歲的村民董元福站在自家櫻桃棚里,指著掛滿枝頭的高品質櫻桃高興地說,自己騰出時間專門發展櫻桃種植,去年兩個櫻桃棚收入20多萬元。
這是大咀村盤活土地資源、實現村強民富的一個縮影。近年來,大咀村黨總支緊緊抓住規?;N植這個有利契機,做好糧食保障、土地盤活、集體增收、村民致富“四結合”文章,讓昔日的“沉睡資產”變為當前的“增收活水”。
打造盤活閑置土地“新樣板”
“我們村應該說是個富裕的村莊,村民收入來源多種多樣?!弊隽硕嗄旰⑸獾拇缶状妩h總支書記赫兆斌介紹,村民有的從事海參養殖、捕撈、加工、銷售等,有的在附近的風電場上班,還有的外出務工,村民年人均純收入達3.7萬元。
然而,在村民和村莊的日子紅紅火火的同時,陸續有老年村民找到赫兆斌,說自己年齡大了,地里活干不動了,村里得想個辦法?!安荒茏屚恋亓袒难?!”
農民對土地的感情,就是那樣熾熱和真摯。2022年,村黨總支按照“四議一審兩公開”程序召開了一系列會議,大伙一致同意,響應國家保護耕地的號召,維護國家糧食安全,盤活閑置土地資源,依托大咀村股份經濟合作社開展土地流轉規?;N植。
事實上,盤活土地資源,大咀村已有成功的先例。2012年,上任不久的赫兆斌大力整合漁業資源資產,將被村民和外地人圈占的海灘全部收歸村集體。如今,僅出租海灘上養殖海參的100余個“海參圈”,村集體每年即可獲得200余萬元的收入。
“當時我們得罪了不少人,也積累了許多經驗?!弊鳛橐幻晒Φ暮⑸倘恕⒅赂荒苁?,赫兆斌考慮問題非常全面。在決定由村集體統一經營閑置土地后,為了打消村民“會不會賠錢”的顧慮,赫兆斌帶領村“兩委”有的放矢,制定了因地制宜的流轉政策,廣泛爭取村民的支持,為規?;N植打好“硬基礎”:針對村內老弱農戶無法耕種和青壯年外出打工沒有時間耕種的土地,發揮網格黨組織作用,通過開展“敲門行動”征求村民意見,以村集體的名義按照200元/畝的價格與村民簽訂流轉合同,共計流轉土地1120畝;針對二輪土地確權后整戶消亡以及衛星遙感復墾耕地,統一收歸村集體進行整合,共計整合土地450畝。
挖掘壯大集體經濟“動力源”
為高效利用閑置土地,提高土地產值,大咀村黨總支針對不同地塊規模、位置,積極探索“閑置土地+種糧大戶+村集體+農戶”的產業發展模式,引導土地向種糧大戶集中、生產向機械化集中、管理向專業化集中,打出了一套閑置土地綜合利用的“組合拳”。
針對集中連片便于規模化、機械化種植的土地,與種糧大戶開展聯合種植經營。2022年,采取該模式種植玉米1450畝,為村集體增收近60萬元。針對村集體所有的無法“化零為整”的400余畝邊角地、碎片地,采取由村集體統一耕種、統一管理、統一收獲、統一銷售的模式進行耕種。2022年,為村集體增收16萬元。針對村集體所有的整戶消亡回收地、復墾地等無法連片管理的近50畝零星土地,就近出租給地塊相鄰的村民進行耕種,每年可增加集體收入約1萬元。
2022年,風調雨順,莊稼豐收,規?;N植見了效益,村民的顧慮煙消云散。到今年,村集體流轉土地增長到2000余畝,流轉費用也由2022年的每畝200元增長到400—500元?!白约航洜I土地,刨去各項成本,每畝收益和流轉費用基本持平。將土地流轉給村集體,我們收入沒有降低,還可以專心發展其他產業。”村民董元福說。
村民在探索多元化經營,村集體更是妙招迭出。在村部附近的廣場上,??恐缶状骞煞莺献魃绲男麢C、收割機、打藥機等大大小小十幾臺農用機械。利用農業機械開展規模化種植,降低了成本、提高了效率,同時還可以為周邊村莊開展耕作服務換回收入。
采訪中,一輛大貨車拉著滿滿一車農藥、化肥等農資緩緩駛進村部。為解決農戶購買農資不便且價格高等問題,大咀村黨總支依托聚德福果蔬合作社辦起了農資店,平價銷售農資,推廣先進技術,既實現了讓群眾“用肥更放心、用藥更科學”的初衷,又為村集體帶來每月近2萬元的利潤。
走上鄉村全面振興“幸福路”
“大河有水小河滿。”多年來,大咀村黨總支堅持讓發展成果惠及廣大群眾,村莊各項事業蒸蒸日上。
在大咀村的5個黨群共富責任區,5名帶富意愿強烈、致富能力較強的黨員在種植養殖領域廣泛開展“傳幫帶”“手拉手”活動,激活發展壯大村集體經濟的“紅色動能”。
在大咀村村史館的一面墻壁上,貼滿了從這個村莊走出的幾十名大學生和重點高中生的照片。“考上一本獎勵1萬元,考上二本及重點高中獎勵5000元?!边@項獎勵政策,每名村民都耳熟能詳。在大咀村長大的女孩宮仲千禧考上大學后,每逢寒暑假都義務為村里的高中生補課。她說:“村莊資助了我的學業,我也要回報家鄉。”
“合作醫療村里補助150元,有線電視補助100元,自來水免費,小孩坐校車免費,逢年過節發米面油、海螺、韭菜……”一位老年村民掰著手指頭講述村民的福利待遇,幸福之情溢于言表。
在村莊的一大片空地上,占地30畝的種鵝繁育基地主體建筑已經完工,將于2個月后正式運營,預計可為村集體帶來每年20余萬元的收入?!拔覀儸F在正在跑手續,打算建一個養老院,對村里70歲以上的空巢老人集中供養、免費吃住?!焙照妆笳f。
“問渠那得清如許,為有源頭活水來?!碑敗俺了Y產”變為“增收活水”,滿滿的幸福感就如同清澈的泉水流淌在村民心田。