2025年中央財政強農惠農富農政策清單(農業農村部)

為便于廣大農民和農業生產經營主體以及社會各界了解國家強農惠農富農政策，充分發揮政策引導作用，現將2025年穩定實施的中央財政到人到戶農業補貼政策發布如下。

一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，具體補貼依據由各省級人民政府結合實際確定，補貼資金通過“一卡通\"或“一折通”等方式直接兌現到戶。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地的耕地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

二、農機購置與應用補貼。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織，實施方式為“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”。重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、丘陵山區農業生產急需、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需等農業機械的推廣應用。

三、小麥“一噴三防\"補助。補助對象為承擔實施小麥“一噴三防\"任務的主體。鼓勵各地充分發揮社會化服務組織、新型農業經營主體等作用。補助資金主要用于在小麥生產中后期混合使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑，促進保大穗、增粒重、提單產。

四、大豆玉米帶狀復合種植補助。補助對象為承擔大豆玉米帶狀復合種植任務的種植主體，鼓勵引導規模種植戶承擔相關任務，促進加快大豆玉米帶狀復合種植技術本土化、熟化進程。補助資金主要用于適當彌補承擔示范任務的農民或新型農業經營主體增加的播種、施肥、打藥、收獲等環節成本。

五、玉米大豆生產者補貼和韜谷補貼。繼續在東北地區實施玉米和大豆生產者補貼，在稻谷主產省實施稻谷補貼，保障國家糧食安全。

六、耕地輪作休耕補助。補助對象為承擔耕地輪作休耕任務的種植主體。重點支持在東北地區實施玉米大豆輪作，在黃淮海地區實施小麥玉米和小麥大豆（花生）年際輪作，在北方農牧交錯區和新疆次宜棉區推廣棉花、玉米等與花生、大豆輪作或間套作，擴大大豆和油料面積。繼續在河北地下水漏斗區、新疆塔里木河流域地下水超采區等地實施休耕試點。

七、農業社會化服務補助。補助對象為符合條件的農民合作社、家庭農場、農業服務公司、服務專業戶、農村集體經濟組織、供銷合作社等主體。支持各類服務主體提供專業化、便利化服務，將糧油等主要作物大面積單產提升等先進適用技術作為重點內容，推廣應用集成配套的綜合性解決方案，促進高產高質、節本減損；關鍵環節、單環節服務補助重點聚焦糧食精量播種等急需破解的短板制約環節。

八、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵。繼續在13個牧區省份以及新疆生產建設兵團和北大荒農墾集團有限公司實施草原禁牧補助與草畜平衡獎勵。資金主要用于支持實施草原禁牧、推動草畜平衡，河北、陜西等5省和北大荒農墾集團有限公司可用于推動生產轉型，提高草原畜牧業現代化水平。對農牧民的補助獎勵資金，通過“一卡通\"或“一折通\"等方式發放給農牧民。

九、農業保險保費補貼。中央財政繼續為種植、養殖、森林三大類16個大宗農產品提供農業保險保費補貼，包括稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。補貼比例為：中央財政在省級財政補貼不低于 25% 的基礎上，區分東部地區、中西部和東北地區，對種植業保險分別提供35% 、45%的補貼，對養殖業保險分別提供 40% 、50% 的補貼。稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策在全國全面實施，大豆完全成本保險和種植收入保險政策覆蓋各省、自治區、直轄市和計劃單列市。此外，中央財政每年安排一定規模資金，對地方優勢特色農產品保險，通過以獎代補政策給予支持。

上述政策，中央財政資金按照規定因素測算分配到省，由省級按要求結合地方實際組織基層細化補貼范圍、支持對象和補貼標準。