區(qū)域國別研究應(yīng)致力于提升中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力

[摘要] 近年來，區(qū)域國別研究作為一個新興學(xué)術(shù)領(lǐng)域在國內(nèi)迅速發(fā)展。當前，中國全球領(lǐng)導(dǎo)力的塑造已進入知與行深度融合的新階段。區(qū)域國別研究作為中國參與全球治理、塑造新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)工程，其深度與廣度直接決定中國在全球變局中的主動權(quán)。在世界百年未有之大變局加速演進的時代背景下，中國應(yīng)以更高站位、更大格局推動區(qū)域國別研究的系統(tǒng)性革新，以“和合共生”為底色，通過“以和為貴”的價值引領(lǐng)、“頻繁往來”的互動深化、“循序漸進”的策略智慧、“廣結(jié)善緣”的關(guān)系拓展，構(gòu)建具有東方智慧的全球領(lǐng)導(dǎo)力體系。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域國別研究；" 全球領(lǐng)導(dǎo)力；" 國際關(guān)系

[中圖分類號] D50； D80" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）06-0024-04

在世界百年未有之大變局下，全球權(quán)力結(jié)構(gòu)加速重構(gòu)，國際秩序面臨深刻調(diào)整。中國既需要應(yīng)對地緣政治博弈、技術(shù)革命迭代、氣候變化治理等復(fù)雜挑戰(zhàn)，也承擔著推動多邊主義革新、完善全球治理體系的歷史使命。全球領(lǐng)導(dǎo)力并非單純依賴軍事或經(jīng)濟等“硬實力”，還需要結(jié)合文化吸引力、制度可信度和價值觀共鳴構(gòu)成的“軟實力”。區(qū)域國別研究作為解碼區(qū)域文明特質(zhì)、提煉治理經(jīng)驗的知識生產(chǎn)工具，恰是破解這一問題的關(guān)鍵。在此背景下，區(qū)域國別研究與全球領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)系，本質(zhì)上是知識生產(chǎn)與戰(zhàn)略能力互構(gòu)的過程：一方面，全球領(lǐng)導(dǎo)力的生成依賴對世界各區(qū)域社會運行邏輯、文化價值體系、權(quán)力互動機制的精準認知；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)力的實踐又反向推動區(qū)域研究從靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向動態(tài)預(yù)判，從單一學(xué)科分析轉(zhuǎn)向多維度政策賦能。這種雙向互動要求區(qū)域國別研究應(yīng)構(gòu)建兼具本土立場與全球視野的知識體系，將區(qū)域洞察轉(zhuǎn)化為制度性權(quán)力、規(guī)范性權(quán)力和話語權(quán)塑造的支點，從而為中國參與全球議程設(shè)置、化解文明沖突、創(chuàng)新治理方案提供智力引擎，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮應(yīng)有作用。

打破西方主導(dǎo)的世界敘事話語權(quán)

在人類文明史上，大國的興衰更迭往往伴隨著知識體系的革新與重構(gòu)。當西班牙艦隊縱橫四海時，薩拉曼卡學(xué)派構(gòu)建了現(xiàn)代國際法雛形；英國殖民體系鼎盛之際，牛津?qū)W派開創(chuàng)了區(qū)域研究的先河；美國霸權(quán)確立過程中，哈佛、普林斯頓的智庫理念編織起全球戰(zhàn)略的知識網(wǎng)絡(luò)。從西班牙的“地理大發(fā)現(xiàn)”到美國的“馬歇爾計劃知識輸出”，西方敘事霸權(quán)的本質(zhì)是將物質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識權(quán)力。今天，當中國站在民族復(fù)興的歷史節(jié)點，區(qū)域國別研究正面臨前所未有的使命重構(gòu)：必須擺脫“知識學(xué)徒”的思維定式，以構(gòu)建全球領(lǐng)導(dǎo)力為核心重塑學(xué)科體系，在知識生產(chǎn)、學(xué)科架構(gòu)、敘事能力三大維度實現(xiàn)根本性突破，打破西方中心主義的知識霸權(quán)，重建更具包容性與正義性的全球認知框架。

在全球化深度演進的今天，大國博弈的本質(zhì)已從物質(zhì)實力競爭轉(zhuǎn)向認知體系與價值話語的較量。中國作為文明型崛起的力量，亟須通過系統(tǒng)性知識創(chuàng)新打破西方中心主義的認知霸權(quán)，而這正是深化區(qū)域國別研究的戰(zhàn)略價值所在。“區(qū)域國別研究的任務(wù)和目標，是對世界各地區(qū)、各國家做全面研究了解，為政府制定政策、民間交流提供學(xué)術(shù)支撐。”1相關(guān)研究要“持續(xù)拓展深度和廣度，以更多高質(zhì)量、原創(chuàng)性成果，為黨和國家戰(zhàn)略決策提供有力智力支持”。2區(qū)域國別研究通過解構(gòu)不同文明的歷史基因、剖析區(qū)域發(fā)展的動力機制、研判地緣關(guān)系的演化邏輯，為全球治理提供超越西方現(xiàn)代性敘事的認知框架。其核心使命在于實現(xiàn)三重轉(zhuǎn)化：將中國發(fā)展實踐提煉為可傳播的文明范式，將多元文明互鑒經(jīng)驗升華為治理智慧，將本土學(xué)術(shù)創(chuàng)新拓展為具有全球解釋力的理論體系。這種植根中國、觀照世界的研究實踐，本質(zhì)上是通過構(gòu)建新的知識體系，重塑國際社會對發(fā)展道路、制度效能和文明價值的評判標準，從而為全球領(lǐng)導(dǎo)力奠定認知根基。

當前，中國在全球領(lǐng)導(dǎo)力中的角色正經(jīng)歷從“參與融入”向“引領(lǐng)塑造”的歷史性跨越，但文化解釋權(quán)不足、價值感召力滯后、議程設(shè)置能力有限等短板，制約著戰(zhàn)略主動權(quán)的獲取。區(qū)域國別研究恰能突破這些瓶頸，通過深度解構(gòu)全球南方國家的治理困境，為新型南南合作提供精準施策依據(jù)；通過揭示非西方文明的現(xiàn)代化路徑，構(gòu)建更具包容性的發(fā)展話語；通過預(yù)判技術(shù)革命引發(fā)的文明形態(tài)變革，搶占數(shù)字時代規(guī)則制定的道義制高點。這要求研究范式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)向：從被動應(yīng)對國際輿論轉(zhuǎn)向主動設(shè)置全球議程，從單向度的政策解釋轉(zhuǎn)向多維度的價值供給，從零散的區(qū)域知識積累轉(zhuǎn)向體系化的理論創(chuàng)新。唯有構(gòu)建具有中國特色的學(xué)術(shù)話語體系，將區(qū)域洞察升維為文明對話的通用語言，中國方能在重構(gòu)全球認知秩序的進程中掌握戰(zhàn)略主動，將發(fā)展實踐升華為文明智慧，打破西方主導(dǎo)的世界敘事話語權(quán)。

從“知外”到“塑外”的發(fā)展變化

區(qū)域國別研究作為一門新興學(xué)科，其核心目標在于通過深入理解他國國情與國際動態(tài)，為中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力提供智力支持，從而服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求和全球治理實踐。然而，傳統(tǒng)研究模式受限于學(xué)科化壁壘，將區(qū)域國別研究窄化為高校學(xué)者的專屬領(lǐng)域，這種“學(xué)術(shù)圈地”現(xiàn)象割裂了知識生產(chǎn)的整體性，限制了研究的廣度和深度。因此，區(qū)域國別研究主體不能只是學(xué)科化，不能只有區(qū)域國別學(xué)科的學(xué)者才能研究區(qū)域國別問題；區(qū)域國別研究目標不應(yīng)僅僅局限于“知識學(xué)徒”的角色，而應(yīng)致力于構(gòu)建具有中國特色的自主知識體系，為中國在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用提供實踐方案。

在全球化時代的今天，中國作為世界第二大經(jīng)濟體和重要的國際力量，其全球領(lǐng)導(dǎo)力的提升不僅需要強大的經(jīng)濟實力和政策執(zhí)行力，更需要深入的國際認知與精準的國際戰(zhàn)略規(guī)劃。區(qū)域國別研究作為認識外部世界的重要工具，在于通過全面了解外部世界，為塑造中國的國際形象、提升全球領(lǐng)導(dǎo)力提供智力支持。區(qū)域國別研究從“知彼”向“塑彼”的躍遷，是提升中國全球領(lǐng)導(dǎo)力的核心路徑。然而，當前中國的“塑外”能力仍受制于以下瓶頸。

國際人脈廣度有待拓展。當前區(qū)域國別研究普遍存在“學(xué)院派”研究范式的局限，人際訪談能力和政商渠道建設(shè)薄弱，難以形成覆蓋多領(lǐng)域的國際戰(zhàn)略人脈網(wǎng)絡(luò)。研究機構(gòu)多呈現(xiàn)“個體戶式運營”特征，學(xué)術(shù)交流常局限于同質(zhì)化平臺，缺乏穿透對象國決策核心的民間通道。相較于某些國家通過機制化聯(lián)盟構(gòu)建全球關(guān)系網(wǎng)，國內(nèi)智庫在直達對象國權(quán)力中樞的“二軌外交”能力上仍有顯著差距，直接影響我國戰(zhàn)略影響力的輻射范圍。

國際運營能力有待增強。在區(qū)域國別研究機構(gòu)中，存在重復(fù)建設(shè)、各自為戰(zhàn)的問題，分散格局嚴重削弱資源整合效能。碎片化的資助模式與短平快的研究周期，阻礙了“戰(zhàn)略研究—政策轉(zhuǎn)化—項目落地”完整價值鏈的形成。此外，跨部門信息壁壘在一定程度上也導(dǎo)致了研究成果和戰(zhàn)略資源難以轉(zhuǎn)化為可操作的國際化運營方案。

國別感知深度有待進一步挖掘。國別感知深度的文化穿透力欠缺削弱了民心相通基礎(chǔ)。研究隊伍的小語種人才斷層導(dǎo)致過度依賴英文二手資料，對對象國社會心理的把握停留在概念表層。文獻研究為主的模式難以觸及民眾情緒、價值取向等深層文化密碼，致使國際合作中頻現(xiàn)“文化折扣”現(xiàn)象。國際傳播往往陷入單向輸出困境，缺乏對當?shù)匚幕虻木珳式獯a，難以實現(xiàn)真正的文明對話與價值共鳴，制約著軟實力的有效滲透。

國際研究響應(yīng)的敏捷性有待提高。目前，傳統(tǒng)的研究機制難以匹配國際局勢的瞬息萬變，重大事件的預(yù)警能力和響應(yīng)速度與深度亟待提升。相較于國際智庫的實時推演和動態(tài)研判能力，中國的現(xiàn)有體系在輿論戰(zhàn)、規(guī)則博弈等場景中略顯被動。這種敏捷性缺失不僅影響危機處置效能，更制約著全球領(lǐng)導(dǎo)力的主動塑造能力。

塑造中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力

中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力植根于和平發(fā)展的歷史邏輯與合作共贏的時代需求。在世界百年未有之大變局加速演進的時代背景下，中國應(yīng)以“和合共生”為底色，通過“以和為貴”的價值引領(lǐng)、“頻繁往來”的互動深化、“循序漸進”的策略智慧、“廣結(jié)善緣”的關(guān)系拓展，從四大維度構(gòu)建具有東方智慧的全球領(lǐng)導(dǎo)力體系。

以和為貴，構(gòu)建命運與共的文明對話體系。重塑全球領(lǐng)導(dǎo)力的根基在于確立具有道義高度的價值坐標。需將“和合共生”理念深度融入多邊機制建設(shè)，推動建立非對抗性文明對話平臺，倡導(dǎo)不同制度、文化和發(fā)展階段國家間的平等協(xié)商。重點構(gòu)建“發(fā)展權(quán)—安全權(quán)—文明權(quán)”三位一體的價值敘事框架，在國際議程設(shè)置中強化普惠性發(fā)展議題，將氣候變化、數(shù)字治理、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為合作增量。著力培育國際社會對中國發(fā)展觀、安全觀、文明觀的認知共鳴，通過創(chuàng)設(shè)全球文明對話指數(shù)、制定包容性發(fā)展評估標準等制度性工具，將東方智慧轉(zhuǎn)化為可操作的全球治理方案。

頻繁往來，打造立體多維的互動網(wǎng)絡(luò)。全球領(lǐng)導(dǎo)力的維系依賴高頻率、多維度的互動體系構(gòu)建。應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、多軌并行”的交往架構(gòu)，在戰(zhàn)略層面創(chuàng)設(shè)常設(shè)性政策協(xié)調(diào)平臺，實現(xiàn)主要合作伙伴的年度對話機制全覆蓋。推動智庫網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，打造跨國聯(lián)合研究平臺，形成知識生產(chǎn)共同體。創(chuàng)新民間交往模式，實施“全球青年領(lǐng)袖伙伴計劃”，構(gòu)建覆蓋科技、文化、教育等領(lǐng)域的沉浸式交流矩陣。強化數(shù)字外交能力，運用人工智能、元宇宙等新技術(shù)構(gòu)建虛擬互動空間，突破地理限制實現(xiàn)全天候、跨文化溝通。通過機制創(chuàng)新將單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向賦能，在持續(xù)互動中培育價值認同。

循序漸進，創(chuàng)設(shè)梯度適應(yīng)的合作路徑。全球領(lǐng)導(dǎo)力的拓展需遵循“分層分類、精準施策”的漸進邏輯。建立全球區(qū)域發(fā)展分級評估體系，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展階段、資源稟賦和戰(zhàn)略訴求，制定“基礎(chǔ)型—提升型—引領(lǐng)型”三級合作框架。在戰(zhàn)略支點國家推進全要素深度合作，形成示范效應(yīng)；在新興市場區(qū)域側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接，培育共生生態(tài)；在欠發(fā)達地區(qū)聚焦民生項目先行，筑牢信任根基。創(chuàng)新合作模式工具箱，靈活運用“技術(shù)轉(zhuǎn)移+本地適配”“投資驅(qū)動+能力建設(shè)”等組合策略，形成可復(fù)制推廣的漸進式合作模板。設(shè)立動態(tài)調(diào)整機制，通過定期效果評估優(yōu)化合作梯度，確保戰(zhàn)略推進的可持續(xù)性。

廣結(jié)善緣，編織包容互惠的伙伴網(wǎng)絡(luò)。全球領(lǐng)導(dǎo)力的延展需要構(gòu)建多層次、包容性的伙伴關(guān)系矩陣。實施“同心圓”拓展戰(zhàn)略，深化與戰(zhàn)略伙伴的協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新“議題聯(lián)盟”“功能伙伴”等新型合作形態(tài)。重點突破“中間地帶”國家合作，建立差異化利益聯(lián)結(jié)機制，將經(jīng)濟互補性轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略互信度。創(chuàng)新南南合作范式，搭建技術(shù)共享平臺和知識轉(zhuǎn)移中心，將發(fā)展經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品。強化“第三方市場合作”機制，構(gòu)建多利益相關(guān)方協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，將雙邊合作升級為多邊共贏。建立伙伴關(guān)系健康度評估體系，通過定期戰(zhàn)略對接和利益協(xié)調(diào)，確保合作網(wǎng)絡(luò)的韌性與活力。

總之，中國全球領(lǐng)導(dǎo)力的塑造已進入“知”與“行”深度融合的新階段，區(qū)域國別研究作為中國參與全球治理、塑造新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)工程，其深度與廣度直接決定中國在全球變局中的主動權(quán)，亟須以系統(tǒng)性改革破解“認知赤字”，以創(chuàng)新性思維突破“路徑依賴”。面對大國博弈的復(fù)雜性和全球治理的碎片化趨勢，中國須以更高站位、更大格局推動區(qū)域國別研究的系統(tǒng)性革新，將其從“學(xué)術(shù)輔路”升級為“戰(zhàn)略主干道”，實現(xiàn)從“認知世界”到“塑造秩序”的質(zhì)變跨越，為全球領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)注入源頭活水。

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（作者簡介：王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長）

責任編輯 / 申" "潔