OBE能力目標導向的軍隊基層政治工作實踐課模式探索

關鍵詞：OBE教育理念；能力；目標；教學策略；教學模式

中圖分類號：G642" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-000X（2025）17-0091-04

Abstract： The practice course mode of \"Military Grassroots Political Work\" oriented by exploring ability goal is not only to implement the thought of strengthening the army and the requirements of the new outline， but also to improve the ability and quality of the students' political work and promote the generation of combat effectiveness. Based on the concept of OBE education， centered on the curriculum syllabus， centered on students， guided by ability goals， centered on the Party branch， guided by the actual needs of grassroots troops， and targeted at the actual political work， this paper explores and designs the practical course mode of \"Military grassroots Political Work\"， and further optimizes the system structure， teaching strategy and evaluation scheme. Through the evaluation and survey of students' political work ability for two consecutive years， the exploration mode is improved by 15.35% compared with the traditional mode， which provides ideas for the innovation of political theory practical course teaching mode in military academies in the new era.

Keywords： OBE Educational Theory; ability; goal; teaching strategy; teaching mode

習近平主席指出，政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區別，也是我軍永葆性質、宗旨、本色的重要保障[1]。軍隊基層政治工作作為軍校生長軍官學員系統性掌握我軍政治工作基本理論，培養基層政治工作能力素質的核心課程，需切實突出“立德樹人、為戰育人”的教育方針，對接基層部隊崗位需要，以能力目標為導向，優化教學設計，創新探索軍隊基層政治工作實踐課教學模式，著力提升政治工作能力訓練質效，進一步啟發學員進行政治工作思路創新、方法創新、手段創新，強化堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺，為其更好勝任首次任職崗位，實現由軍校學員向合格基層軍官的轉變奠定堅實基礎。

一" OBE能力目標導向下軍隊基層政治工作實踐課模式的探索動因

能力是在人的生理素質的基礎上，經過教育和培養，并在實踐活動中吸取人民群眾的智慧和經驗而形成和發展起來的[2]。軍隊基層政治工作能力是專門為開展軍隊基層政治工作服務的，是基層官兵內在政治工作素質的外化力量，是基層官兵從事政治工作的實際本領[3]。在軍隊基層政治工作課程中積極探索以政治工作能力目標為導向的實踐課，主要有以下動因。

（一）" 有效落實新版軍隊院校教學大綱課程的實施舉措

軍隊基層政治工作是軍校生長軍官學員的一門政治理論類主干課程，對打牢學員強軍信念、獻身強軍實踐，培養基層政治工作能力素質、具備組織開展基層政治工作能力，實現其人才培養目標具有核心支撐作用。新的軍隊院校教學大綱明確指出，軍隊基層政治工作課程要“培養與首次任職相適應的開展政治工作的能力，牢固樹立生命線意識，提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力”[4]。課程堅持理論授課與實踐教學相結合，相較于其他政治理論類課程，軍隊基層政治工作課程在學時占比和內容要求上均明顯突出能力素質的培養。由此可見，探索能力目標導向的軍隊基層政治工作實踐課教學模式，是深入貫徹習近平強軍思想和新時代軍事教育方針，落實新版軍隊院校教學大綱，推動軍隊院校政治理論課教學改革的重要內容。

（二）" 著力提升新畢業學員政治工作能力的現實需求

根據這些年的部隊實踐來看，一些新畢業學員到部隊后仍出現了“水土不服”的問題，特別是開展政治工作實踐能力不足，組織實施支部工作、思想教育、文化保衛等能力比較弱，難以勝任本職崗位[5]。通過對2021—2023年某軍種初級指揮教育培訓班在職學員的調查了解到，受調查的所有在職學員均認為基層政治工作非常重要，但認為“所在單位新畢業軍醫有一定基層政治工作實踐能力”的僅占19.6%，認為“青年學員需在院校畢業前強化基層政治工作實踐能力”的占93.4%。從近些年走訪基層部隊的調研反饋結果和上述調查數據來看，學員的基層政治工作實踐能力亟待提升，對探索能力目標導向的軍隊基層政治工作實踐課教學模式提出了迫切要求。

（三）" 切實解決當前傳統實踐課教學模式的普遍問題

為加強軍隊基層政治工作課程對學員政治工作能力生成的針對性和實效性，本單位針對軍隊基層政治工作課程的實踐課教學模式和組織策略等問題與基層部隊、兄弟院校相關教學單位及學員隊積極開展教學聯席會、走訪調查和座談交流等研教研學活動。通過挖掘當前軍隊基層政治工作實踐課共同的“痛點”“堵點”和“難點”，提出軍隊基層政治工作實踐課有三點需要解決的問題：一是實踐能力導向性不夠，存在設計“發散性”問題；二是實踐科目系統性不足，存在內容“碎片化”現象；三是實踐內容針對性不強，存在案例“普遍性”特點。因此，積極探索能力目標導向的軍隊基層政治工作實踐課教學模式、創新改革新時代軍隊院校政治理論課教學方法，切實解決上述相關教學效果制約性問題。

二" OBE能力目標導向下軍隊基層政治工作實踐課模式的實施路徑

對標軍隊基層政治工作實踐課的探索動因和當前需要解決的問題，本文引入OBE教育理念，以學員為中心，以能力目標為導向，探索設計軍隊基層政治工作實踐課模式，進一步優化軍隊基層政治工作課程的體系架構、教學策略和考評方案。

（一）" 革新教育理念

OBE（Outcome－based Education）教育理念，中文譯為“以成果為導向的教育”，強調成果導向的價值取向、學生中心的教育理念、持續改進的質量文化，實現從以教為中心到以學為中心和從知識體系為中心到能力達成為目標的轉變[6]，現在已成為美國、英國、加拿大等國家教育改革的主流理念。

1" 確定培養目標和對應學習成果

培養目標要充分考慮教育利益相關者的要求與期望，這些利益相關者即學員未來將要分配到的各類軍隊基層衛勤單位。為達成培養目標，在課程結束后教員需要對學員的學習成果完成情況進行明確界定。能力要求是實現各樣目標的支撐，它是對本課程應掌握的技能、知識和能力的具體描述，應該可清楚表述和直接或間接測評。

2" 實現培養目標和對應學習成果

為實現培養目標需要構建課程體系和確定教學策略兩個方面。學習成果代表了一種能力結構，這種能力主要通過課程教學環節來實現。因此，課程體系構建對達成學習成果尤為重要。能力結構與課程體系結構應有一種清晰的映射關系，能力結構中的每一種能力要有明確的課程、章節或教學環節等來支撐。

3" 評價培養效果和對應學習成果

OBE的教學評價聚焦在學習成果上，而不是在教學內容以及學習時間、學習方式上。采用多元和梯次的評價標準，評價強調達成學習成果的內涵和個人的學習進步，不強調學生之間的比較。根據每個學生能達到教育要求的程度，賦予從不熟練到優秀不同的評定等級，進行針對性評價，通過對學生學習狀態與結果的掌握，為老師改進教學提供參考，為專業學習成果的定義和學習結果的實現提供持續改進的動力源。

（二）" 模式設計總體思路

基于OBE教育理念，圍繞軍隊基層政治工作課程的教學大綱，落實“以學員為中心、以能力目標為導向、以黨支部為核心、以基層部隊實際需求為牽引、以政治工作實戰化為靶標”的模式探索設計總體思路，從能力目標→學習成果→獲得績效→考評方案→課程安排→教學策略，反向進行課程設計，開展教學活動。以基層經常性思想工作專題為例進行設計教學模式。

1" 確定培養能力目標

根據軍隊基層政治工作課程教學大綱，對照基層部隊實際需求，特別是基層衛勤單位的需求，設定基層經常性思想工作專題實踐課的能力目標鏈路為：經常性思想工作思維體系架構能力→基層常見經常性思想問題分析研判能力→基層實際經常性思想問題情景處置能力→“實戰化”基層經常性思想問題應對能力。需要注意的是，從經常性思想工作思維體系架構能力到“實戰化”基層經常性思想問題應對能力的目標定位值是依次遞增的，即“實戰化”應對能力是本專題的頂峰能力目標。且該鏈路是雙向的，也就是當達到頂峰能力目標后，又能反向促進前鏈路能力目標，符合“螺旋式上升”規律。

2" 確定對應學習成果

針對上述能力目標要求，解構并反向設計學員需要達成的學習成果：經常性思想工作思維體系架構能力通過架構思維導圖來實現；基層常見經常性思想問題分析研判能力通過架構思維導圖、案例問題策略方案來實現；基層實際經常性思想問題情景處置能力通過架構思維導圖、案例問題策略方案和課堂情景模擬演練來實現；“實戰化”基層經常性思想問題應對能力通過架構思維導圖、案例問題策略方案、情景模擬演練和“實戰化”處置方案和演練合并實現。因為“實戰化”基層經常性思想問題應對能力是頂峰能力目標，因此是由全流程的學習成果共同合力實現。

（三）" 模式實施具體路徑

1" 課程安排

針對上述學習成果，設計課程安排情況：

理論講授。課前將學員進行分組，以黨支部為核心，每組成為一個模擬黨支部（約5～7人），分配支部角色，擔任書記、副書記和組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員、保衛委員、青年委員和群眾委員；課上，以學員為中心，主講教員在理論授課的同時，帶領各模擬黨支部架構知識體系思維導圖，當理論講授結束后，思維導圖1.0版架構完畢。

案例研討。以學員為中心，教員為主導[7]。針對貼近基層衛勤單位，特別是貼近新畢業軍醫的思想工作案例問題進行研討分析，每個黨支部成為一個思想疏導工作坊，結合知識體系思維導圖組織研討，形成案例問題策略方案；在此基礎上，教員引導學員把本階段的所思所悟添加到思維導圖中，形成思維導圖2.0版。

“劇本殺”情景模擬演訓。教員課前根據當前基層部隊的熱點和常見現實思想問題，編排思想工作“劇本殺”腳本；課上，教員“搭臺”，學員“唱戲”。每個黨支部根據“劇本殺”的情節走向對案例人物進行“思想病灶”的“望聞問切”，模擬演練該支部的基層實際經常性思想問題情景處置能力。在此基礎上，教員引導學員把本階段的所思所悟添加到思維導圖中，形成思維導圖3.0版。

“衛勤演練”導調科目。軍隊基層政治工作實踐課的“實戰化”部分依托于每年大學組織的演練活動，在演練過程中，課題組根據衛勤任務實際情況，評估戰時政治工作態勢，開展戰時政治工作科目導調，使學員真正融入戰時“沉浸式”氛圍，對“實戰化”遂行任務中官兵常見的思想問題進行疏導應對演練。演練結束后，教員引導學員把本階段的所思所悟添加到思維導圖中，形成思維導圖4.0版，實現教學成果的閉環。

以上為課程安排的四個階段，構建了“四位一體”的實踐課教學模式，其中“一體”即全程“以學員為中心、以能力目標為導向、以黨支部為核心、以基層部隊實際需求為牽引、以政治工作實戰化為靶標”的模式探索方向，理論中有實踐、實踐中有理論，實現知中行、行中知，相互促進，知行合一。

2" 教學策略

思維導圖教學法建立思維體系的“支點”：在理論講授階段，運用思維導圖教學法。思維訓練是更高層次的學習，學習軍隊基層政治工作的過程是學習基本理論、探尋工作方法和思維訓練的過程。在進行思維導圖訓練中，注重采用循序漸進的方法，先讓學員根據思維導圖的概念進行局部訓練，經過一段時間練習后進行整體訓練，逐漸讓學員形成放射性的思維習慣，從而建立起整個課程的全景圖，有利于構建學科知識體系，讓學員在行為習慣和方法技能層面掌握終身學習和自主學習的方法。

案例教學法找準認識基層的“切點”：在案例研討階段，運用案例教學法。在案例式教學過程中，廣泛開展調研，充分挖掘貼近基層部隊的實際案例和當下熱點現實問題，在解決問題中，學員通過展現自己、鍛煉自己提升辯證思維能力、團隊合作能力、自我約束和自我教育的能力。

情景教學法攻克實操能力弱的“難點”：在“劇本殺”情景模擬演訓階段，運用情景教學法。軍隊基層政治工作課程作為一門政治能力訓練課，難點往往集中在基層政治工作規律和方法在實踐中的應用。在模擬情景中，讓學員通過情景化的練習活動掌握相關的知識和技能，激發了學員的學習興趣，由“學會”到“會學”，從“會學”到“會做”，從而形成政治工作能力。

嵌入式教學法解決“實戰化”環境不足的“弱點”：在“衛勤演練”導調科目階段，運用嵌入式教學法，實踐課堂從室內拓展到室外，將思想工作嵌入到具體軍事訓練和遂行任務。

3" 考評方案與獲得績效

OBE能力目標導向的基層經常性思想工作專題實踐課教學模式的考評方案聚焦在能力目標和學習成果上，而不是在教學內容以及學習時間、學習方式上。本考評方案采用多元和梯次的評價標準，評價標準強調達成學習成果的內涵和個人能力目標的進步，不強調學生之間的比較。根據每個黨支部能達到能力目標的程度，賦予從不熟練到優秀不同的評定等級。考評人員從單一的“僅教員化”到分課程階段，以能力目標為導向，建立相應的“評定群”。在評定過程中強調績效責任，根據能力目標的峰值劃分，得到對應比例的績效。

三" OBE能力目標導向下軍隊基層政治工作實踐課模式的創新之處

該實踐課教學模式相較于傳統實踐課教學模式有以下突破點。

（一）" 教學模式更加突出主體地位

由上述內容可知，在OBE能力目標導向的“四位一體”實踐課教學模式中，從能力目標→學習成果→課程安排→教學策略→考評方案→獲得績效全鏈路均在圍繞“以學員為中心、以能力目標為導向、以黨支部為核心、以基層部隊實際需求為牽引、以政治工作實戰化為靶標”的“一體”進行設計，而這一切都是為突出教學真正的主體——學員。該教學模式相較于傳統實踐課教學模式，體系性更加嚴密，進一步實現了“以學員為中心”的育人起點，也是育人的終點。

（二）" 教學策略更加提升實施質效

根據不同的課程階段，結合學員的認知規律和學習“趣點”，采取思維導圖法、案例教學法、情景教學法和嵌入式教學法等多種教學策略并制定實施方案，實現了OBE 教育理念中“強調學員學到了什么而不是教員教了什么”“強調教學過程的輸出而不是其輸入”“強調研究型教學模式而不是灌輸型教學模式”的特點，并在實施過程中持續動態改進方案，最大限度提升“四位一體”教學模式的實施質效。

（三）" 教學評價更加促進協同意識

OBE能力目標導向軍隊基層政治工作實踐課教學模式的評價方案提倡的是合作學習而不是競爭學習。傳統教育重視競爭學習，通過評分將學員區分開或標簽化，將教員與學員、學員與學員之間關系置于一種競爭環境中，增加了“內卷性”。在這種環境中，學習成功者和學習失敗者之間難以建立一種和諧互動的關系。該教學模式是合作式學習，將學員之間的競爭轉變為自我競爭，即讓學員持續地挑戰自己，為達成頂峰能力目標而合作學習。通過黨支部團隊合作、協同學習等方式，使學習能力較強者變得更強，學習能力較弱者得到提升。

四" 結束語

為量化考察OBE能力目標導向下軍隊基層政治工作實踐課模式與傳統實踐課教學模式的質效水平，作者開展2022、2023學年實踐課后學員政治工作能力提升判定的對照調查，如圖1、圖2所示。根據調查數據可知，在初試OBE能力目標導向的軍隊基層政治工作實踐課模式下的學員政治工作能力掌握水平較傳統模式提升15.35%，對比效果明顯。下一步，根據OBE能力目標導向下軍隊基層政治工作實踐課教學模式的設計總體思路，堅持面向戰場、面向部隊、圍繞實戰、著眼打贏做深入細致的研究，組織2024年的試點實施和質效反饋，根據學員、教學組成員和專家評委的意見反饋進行持續改進，盡快形成具有空軍軍醫大學特色的軍隊基層政治工作實踐課教學模式，為新時代軍隊院校政治理論課程教學模式創新提供思路。

參考文獻：

[1] 中央軍委政治工作部宣傳局.新時代基層政治工作專題研究：2020年版[M].北京：解放軍出版社，2020：1.

[2] 辭海編輯委員會.辭海[M].上海：上海辭書出版社，1979：1097.

[3] 唐孜，任友誼，李萍，等.提高軍隊基層政治工作課程能力訓練質量的思考[J].空軍預警學院學報，2020，34（2）：128-129.

[4] 軍隊院校教學大綱[Z].北京：中央軍委政治工作部，中央軍委訓練管理部，2023：93.

[5] 中央軍委政治工作部宣傳局.軍隊基層政治工作：2018年版[M].北京：解放軍出版社，2018：2.

[6] 師培聯盟.OBE教育模式詳解[EB/OL].（2023-02-08）.https：//mp.weixin.qq.com/s/hIbwTuvPdtAEM3KFOzGRrg.

[7] 文志軍，繆露，王義茗.“約哈瑞窗”視域下的互動質效——軍校思政課程教學可行路徑探究[J].高教學刊，2023，9（12）：181-184.