智慧低空讓城市建設更“立體”

隨著城市發展和人口增多，智慧城市建設成為推動經濟轉型、提升治理水平的關鍵。智慧城市借助物聯網、云計算等技術，實現對城市運行管理的智能化、精細化。低空經濟作為新興經濟形態，依托低空空間資源開展多元經濟活動，為智慧城市建設增添新動能。在低空經濟與智慧城市的協同實踐中，可通過優化技術應用、培育低空經濟創新人才、改善生態環境、完善法律制度等，充分挖掘低空經濟對智慧城市的賦能作用，推動城市實現智慧化轉型。

2021年2月，低空經濟寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》。2023年底舉行的中央經濟工作會議提出“打造低空經濟等若干戰略性新興產業”。2024年全國兩會，“積極打造低空經濟等新增長引擎”被寫入政府工作報告。相關研究機構的數據顯示，2023年低空經濟規模高達2萬億元。同時，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》中提到，健全現代化基礎設施建設體制機制，該基礎設施主要包括通用航空與低空經濟發展所需的基礎設施。政策的提出充分說明，低空經濟已經成為新經濟增長點的重要一環，且受到了關注和重視。作為新興產業，低空經濟在未來發展中展示出了其巨大的潛力和應用前景。

低空經濟的應用范圍

低空經濟以新興航空技術為基礎，推動低空空域內各類經濟活動的開展。通常將海拔"500"米以下的空間視為低空空域，這里衍生出諸多新興行業，主要包括低空制造、低空飛行及其他綜合服務產業，還輻射帶動了低空運動、低空飛行相關的產業發展。低空經濟的作用主要體現在：

無人機應用為災害救援、農業監測以及空中物流等領域提供技術上的支持。就比如說，無人機應用到農業監測工作中，能夠實現地塊平整度的監測、出苗的監測與識別、病蟲害的監測與管理、點噴作業等，推進智慧農業的發展。如果是無人機應用到災害救援領域中就更有益處，可利用AI技術實現對無人機飛行路線的優化和精準規劃，使無人機可以躲避障礙物，確保飛行的安全與可靠。

無人機與AI技術的聯合使用可對建筑物的健康情況、潛在的問題以及維護方案等提供支持。落實到建筑物的管道檢測工作上，AI賦能下的無人機可以對燃氣、供水、供熱等管線進行安全監測，顯著提高建筑物的檢測效率，也能夠降低監測的成本，保證人員的安全。

AI技術與低空飛行器的結合，可有效緩解交通壓力以及降低交通事故發生的概率。同時，精準地對城市中所發生的熱導效應、道路交通、水體情況、生態系統等數據進行采集，第一時間識別出可能潛在的環境問題，如污染問題、陳舊問題等，制定出更加有效的應對方案。

由此可見，分析低空經濟在智慧城市中的運用情況，可了解其在助力智慧城市建設與發展方面所具備的潛力，切實提出低空經濟與智慧城市協同發展的必要性和重要性。

低空經濟與智慧城市協同建設的有效路徑

低空設施與城市基建的智能化融合。《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》中提出要切實完善基礎設施建設工作，尤其是要在城市交通樞紐的位置部署好低空專用的設施，如低空通信基站（5G）、導航定位系統、氣象監測站等，這些設施的運用能夠為實時定位無人機，保障通信安全等提供重要保障。同時，統一管理系統，基于物聯網平臺，將低空設施，如空中交通信號燈、無人機起降點等與地面的基礎設施進行連接，從而實現設施的聯動控制，實時對基礎設施的運行狀態進行監測。另外，在高層建筑物的頂部、公園、橋梁等位置合理規劃好無人機的起降點，在與地面交通站點保持無縫銜接基礎上，構建起立體式的交通網絡。

低空經濟與智慧城市數據共享機制的融合。優化低空經濟的場景優化并實施各項智慧決策時，應以準確數據為參考。例如，空域管理數據，包括氣象數據以及飛行的計劃數據；城市交通道路擁堵數據、人口數據、產業數據等。這些數據在合法合規前提下進行共享，可為航線的規劃、需求的預測、交通的疏導以及資源的調配等提供技術支持。同時，在進行資源配置的過程中，還可利用AI模型，以提供精準的交通流量和人群聚集分布圖，通過對這些數據的分析自動化調整無人機配送路線。另外，為了減少空中飛行器與地面車輛出現沖突，可借助AI算法構建協同模型，計算出空中飛行器與地面產生沖突的可能性并提前預警，明顯提高交通體系管理效率。

構建聯合監管機制，提供協同法律保障。地方政府在規劃智慧城市時，需將低空經濟作為重點發展戰略，納入政府支持體系，給予相關產業稅收優惠、補貼等政策扶持，并在項目審批中開通綠色通道；交通、空管、工信等部門應聯合出臺法規，避免政策沖突；飛行器運營商與城市管理部門等需明確職責邊界、安全責任和數據權屬，制定協同發展專項法規，從生產源頭做好工具質檢，規范飛行標準，強化市場流通環節審查，通過全鏈條無縫監管，填補傳統低空經濟與智慧城市協同發展的監管空白。

全面推進人才與安全問題的協同創新。低空經濟與智慧城市的協同管理是一項復雜工程，需要技術和人才支撐。為此，高校和科研機構可開設低空經濟與智慧城市交叉學科，重點講授低空經濟理論、技術支持和場景應用等內容，以增強學生認知，提升其技術能力，為空域管理領域發展貢獻力量。此外，在建設智慧城市"“一網通辦”"平臺時，應簡化飛行活動報備流程，實現無人機飛行許可實時審批，并明確飛行區域，確保無人機飛行時避免與其他空間產生沖突。

低空經濟為智慧城市建設注入了全新活力。在推動二者協同管理的過程中，可從基礎設施融合切入，通過人才培養與數據安全的協同創新、監管模式與組織架構的優化升級、多源數據的整合應用以及政策體系的有力支撐等多維度發力。如此一來，既能構建起更具智慧化的融合應用場景，也能為全面提升城市治理服務水平筑牢基礎，讓低空經濟與智慧城市在協同發展中實現效益最大化。