食品安全監督抽檢在食品監管中的應用探究

Application of Food Safety Supervision and Sampling Inspection in Food Supervision

YIN Guangning （Zhangjiakou City Administration for Market Regulation Comprehensive Law Enforcement Bureau， Zhangjiakou 075000， China）

Abstract：With the large-scale and diversified development of the food industry， the food supply chain has become increasingly complex，and risk points have also increased.From food production and processing to sales and catering services，to storage and transportation，there may be potential safety risks.In order to safeguard the rights and interests of consumers，it is necessary to continuously improve the overallevel offood supervision.This article analyzes the role of food safety supervision and sampling in fod supervision，and proposes corresponding implementation strategies to improve the level offood safety supervision and sampling.

Keywords： food safety; supervision and sampling inspection; implementation strategy

當前，食品產業鏈呈現全球化的發展趨勢，使得食品生產者、經營者的數量急劇增加，潛在的風險點也越來越多，而傳統的食品監管方式存在檢測覆蓋面窄、風險預警落后、資源配置效率低等一系列現實問題，嚴重削弱了食品監管的整體效能。近年來，食品添加劑濫用、微生物污染、農獸藥殘留超標等食品安全事件瀕繁發生，迫切需要加強食品安全監管。

1食品安全監督抽檢在食品監管中的作用

1.1風險監測與預警

在食品監管體系中，食品安全監督抽檢是其中的核心環節，旨在通過系統抽檢、科學預警，使食品監管從“事后處理”轉向“事前預防”，真正實現監管前置，以充分保障人們的飲食安全[。食品安全監督抽檢通常覆蓋生產、流通、餐飲全鏈條。在實際抽檢工作中，監管人員通常會根據食品類別的風險等級，針對性地制訂抽檢方案。以乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品等高風險食品為例，生產環節應保證每月抽檢1次，每批次抽檢不少于10個獨立包裝，且總量不低于 3kg ；流通環節每季度至少抽檢1次，如果是重點區域則要適當加大抽檢頻率，做到月月抽檢，每批次不少于50份。通過系統有序的抽檢，有助于提前發現食品中的農藥殘留以及存在污染物、非法添加物、微生物等潛在風險，避免問題食品流入市場。此外，通過對歷年抽檢數據的整合、分析，有助于精準識別區域性風險（小龍蝦重金屬污染、果蔬主產區農藥殘留等）、季節性風險（冷飲微生物超標、腌制品亞硝酸鹽超標等），以便于針對性地制訂預警方案，確定切實可行的治理措施，對食品安全問題進行嚴肅治理，構建預防為主、全程管控的食品安全監管模式，降低食品安全事件的發生概率。

1.2保障消費者權益

食品產業是國民經濟中覆蓋面最廣的行業之一，有著龐大的市場規模，涉及的環節相對較多。部分不法商家通過摻雜摻假、虛假標注、超范圍超限量使用添加劑等手段牟取利益，對消費者健康造成了嚴重威脅，同時擾亂了市場公平競爭的秩序。在此背景下，食品安全監督抽檢作為食品監管體系中的關鍵手段，通過科學嚴謹的檢測方法，精準識別威脅食品安全的違法行為，并按照相關法律法規進行嚴懲，切實保障消費者的權益，維護市場健康運行[2]。在進行食品安全監督抽檢工作的過程中，監管部門通常會把隨機抽檢、靶向抽檢兩種方式結合起來，聚焦食品生產、流通、餐飲等環節，分別檢測其農藥殘留、重金屬污染、微生物超標、非法添加劑等指標，以便于及時地發現不合格產品，從而把食品安全事故的發生風險降到最低。不僅如此，針對抽檢過程中發現的不合格產品，監管部門后續會加強源頭追溯，依法對相關企業及人員采取懲處措施，從而有效凈化市場環境，推動行業整改。同時，依托官方網站、新聞媒體、手機軟件等平臺，定期將抽檢結果面向全社會予以公開，以提示消費者注意不合格產品，督促企業將問題食品召回，從而保障消費者權益。

1.3促進企業落實責任

在食品監管領域，食品安全監督抽檢既是保障消費者權益的重要手段，也是促進企業落實責任的關鍵途徑，有助于推動食品行業規范化、高質量發展。在食品安全監督抽檢的壓力下，企業通常會積極從被動合規轉向主動管理，構建全鏈條管控模式。除了在采購環節嚴查供應商資質、建立原料追溯體系，還會主動優化生產工藝、研發天然防腐劑替代方案，并在食品出廠環節，加大檢測力度，通過增加檢測項目和檢測頻次，建立保障食品安全的最后一道防線[3]。在抽檢工作完成之后，監管部門一般會面向社會及時公開抽檢結果，督促企業盡快實施聲譽管理，主動披露食品安全風險的原因、產品召回范圍及補償方案，并在后續生產過程中不斷加以改進，以逐步贏得消費者對品牌的信任。

2食品安全監督抽檢的實施策略

2.1科學制訂抽檢計劃，明確抽檢目標

制訂抽檢計劃是開展食品安全監督抽檢工作的重要環節，通過確定抽檢目標和優先次序，能為抽檢工作提供行動依據，促進食品安全監管效能的發揮，切實保障人們的身體健康。監管人員在執行抽檢計劃的過程中，應當嚴格遵循風險導向和全面覆蓋的原則，結合食品安全風險評估結果，分別確定抽檢的重點品類、重點環節、重點企業以及重點對象[4]。例如，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用油等這些高風險食品均屬于重點抽檢對象，要對其生產、流通環節，以及小作坊、農村集市等場所進行重點抽檢，通過增加抽檢項目、頻次，有效提升食品安全風險的識別、防范能力。此外，考慮到食品安全形勢通常會受到多方面因素的影響，如季節變化、輿情熱點、突發事件等，為了靈活應對變化，監管部門必須對抽檢計劃進行靈活調整，以更好地應對市場變化。

2.2 規范抽檢實施流程，確保公正有效

規范抽檢實施流程是確保抽檢工作公平有效的關鍵點。在進行食品安全監督抽檢的過程中，監管人員必須嚴格遵循《食品安全抽樣檢驗管理辦法》，根據散裝食品、預包裝食品、特殊食品等產品的特性、批次大小、風險程度，合理確定抽樣數量，既要突出樣本的代表性，又要規避因過度抽樣造成的資源浪費[5。在完成抽樣工作之后，監管人員需要采取專門的封樣材料、封樣方式，對采集的樣本進行規范化封樣處理，并整合抽樣的時間、地點、樣本狀態和抽樣人員等信息，生成唯一的追溯碼，賦予樣本可溯源性。針對冷鏈食品、易腐食品等對運輸條件有特殊要求的樣本，在運輸過程中必須配置專門的冷藏設備、保溫箱等，實時監測溫度、濕度等環境參數的變化，防止因長途運輸影響到樣本原有的品質和特性。在檢測方法方面，監管人員需要根據產品類別，按照國家標準和行業標準，針對性地實施微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬和腐蝕劑等常規檢測項目。密切關注非法添加物以及微塑料類的新型污染物，堅持從實際情況出發，對食品安全監督抽檢的范圍加以調整，盡量采用新方法、新技術，以進一步提升新興風險檢測能力，突出檢測工作的前瞻性，以便于快速識別高風險產品，為精準整治食品安全突出問題提供依據。

2.3強化抽檢數據驅動，精準研判風險

在供應鏈全球化、市場環境愈加復雜的背景下，傳統食品監管模式雖然取得了一定成效，但仍存在著抽檢覆蓋率不足、風險預警滯后、資源分配低效等一系列問題，嚴重阻礙了食品監管體系的現代化轉型[。基于上述問題，食品監管部門必須加大數據整合力度，包括但不限于生產、流通、檢測、輿情等方面的數據，并利用人工智能算法構建風險預警模型，在數據驅動下實現動態監測、趨勢預測，進而精準研判風險，徹底將“被動響應”轉化為“主動干預”。以膨松劑使用為例，為了嚴格控制食品生產過程中膨松劑的添加量，預防鋁殘留超標風險，監管部門應開展專項抽檢工作，通過整合原材料采購記錄、加工參數、歷年抽檢數據，以鋁殘留為核心針對性搭建風險預警模型。以該模型為載體，利用機器學習算法，基于原材料來源、添加劑使用量、生產環境等多方面因素，科學預測企業鋁殘留超標的風險，并按照風險評分，將企業劃分為低、中、高3個風險等級。針對不同風險等級的企業，制訂差異化食品安全監督抽檢方案，特別是高風險企業，需要適當增加抽檢頻次、抽檢項目，對其鋁殘留各項指標嚴加監測。與傳統抽檢方式相比，數據驅動下的針對性抽檢，問題發現率大幅提升，并且抽檢效率相對較高。

2.4加強抽檢結果處置，形成監管閉環

為了滿足新形勢下的食品安全監管需求，必須以抽檢數據為核心，積極構建“發現問題、依法處置、根源治理”的新模式，打造全鏈條監管閉環。針對食品安全監督抽檢環節發現的不合格產品，監管人員嚴格按照“即查即停”的規定，責令相關企業立即停產，啟動產品召回程序，并對違規行為進行深入調查;針對添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑等嚴重違法行為，需秉持零容忍態度，除了追究企業法定代表人、直接責任人的刑事責任，還需要采取頂格處罰策略，即吊銷涉事企業的生產經營許可證，依法沒收違法所得，并將其納入黑名單[。積極引入區塊鏈技術，對不合格產品的流向進行跟蹤，并由食品監管部門聯合市場監管部門、農業農村部門等，共同實施跨環節溯源，確保盡快鎖定問題根源，為制訂治理方案提供依據，以便于精準施策。與此同時，依托國家企業信用信息公示平臺、信用中國平臺、政務新媒體平臺，將食品安全監督抽檢結果、不合格產品清單、涉案企業行政處罰、企業整改情況等信息面向社會予以公開，充分發揮全社會力量強化企業信用監督，努力構建社會共治的良好格局，有效維護市場秩序。

3結語

在食品監管體系中，食品安全監督抽檢是至關重要的環節，主要起到風險監測與預警、維護消費者權益、促進企業責任落實等作用。監管部門應深刻認識到食品安全監督抽檢工作的重要性，以監管目標為導向，從實際情況出發，精心規劃食品安全監督抽檢的實施方案，通過科學制訂抽檢計劃、規范抽檢實施流程、強化抽檢數據驅動、加強抽檢結果處置等一系列策略，努力打造精細化、全鏈條監管模式，不斷提升食品安全監督抽檢水平，逐步構建一個安全、健康、放心的食品消費環境，讓人們吃得更放心、更健康。

參考文獻

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