堅決保障糧食和物資儲備安全

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻，并且要求江蘇在堅守耕地紅線、保障糧食安全等方面盡職盡責。國家糧食和物資儲備局江蘇局（以下簡稱“江蘇局”）作為在地中央機關，始終致力于打造貫徹習近平總書記關于糧食和物資儲備工作重要指示精神“先行區、示范區、試驗區”，聚焦“強儲備、嚴監管、添動能、保安全、聚合力”目標任務，積極發揮好“壓艙石”“穩定器”作用，堅決扛穩轄區糧食和物資儲備安全政治責任，全力服務保障江蘇踐行囑托挑大梁。

聚焦嚴實監管，持續夯實中央在蘇儲備安全根基

江蘇作為全國第二經濟大省，也是糧食產銷大省、儲備大省，轄區中央事權糧食、棉糖和救災物資品類豐富，從性質上看，包括中央戰略儲備、中央調節儲備和最低收購價糧；從品種上看，包括粳稻、中晚秈稻、小麥、玉米、大豆和油脂，以及進口棉、國產棉，原糖、成品糖，防汛抗旱物資、救災物資等，各品類儲備數量幾乎全部位居全國前列。這既是江蘇“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”的信心和底氣，也是江蘇局須臾不敢懈怠的使命和責任，我們以扎實履行監管執法職能職責為核心，全力確保中央在蘇儲備數量、質量及儲存安全，全方位夯實江蘇糧食和物資安全根基。一是持續鞏固依法監管基礎。深入學習宣貫糧食安全保障法，牢固樹立法治思維，認真落實黨中央和國家局黨組關于深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革有關部署要求，梳理中央儲備糧監管執法依據，編制監管執法“工具書”，推動“依法監管”落地落細。二是持續強化從嚴監管基調。以糧食流通監管“鐵拳行動”為抓手，扎實開展庫存檢查、定期巡查、夏秋糧收購督導以及跨省交叉檢查，對轄區中央政府儲備糧每半年巡查全覆蓋。建立“網格化”監管機制，將所有倉房監管責任分片掛鉤落實到人，做到倉倉有人管、人人有責任。三是持續放大協同監管合力。積極搭建央地協同平臺載體，探索協同監管舉措，先后配合省紀委監委開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，與省糧食和物資儲備局聯合印發最低收購價糧協同監管實施意見等文件，與省市場監督管理局、農發行江蘇省分行、南京財經大學等建立協作關系，不斷開拓協同共保的良好局面。四是持續提升信息化監管效能。自主開發“江蘇局監管輔助決策平臺”，深化與“中央儲備糧庫存動態監管系統”“中儲糧視頻監控平臺”貫通應用，對中儲糧江蘇分公司13個直屬庫、36個分庫1000余個倉實現監控全覆蓋，有力提升監管針對性、精準性、穿透性。

大抓項目建設，積極助力鞏固和增強經濟回升向好態勢

著眼于構建與經濟大省實力和需求相適應的國家儲備體系，結合江蘇實際，搶抓“兩重”建設歷史性機遇，加快推進轄區儲備基礎設施填空白、補短板、強弱項，積極推動成品油、煤炭、原油以及戰略和應急救災物資儲備項目落地建設，顯著增強轄區國家儲備基礎實力的同時，有效助力地方經濟發展。一是強化規劃引領，畫好項目布局“設計圖”。立足保障全省能源和重要產業鏈供應鏈安全，提升區域應急救災能力，深入開展調查研究，深度對接各地發展規劃，科學謀劃轄區儲備項目總體布局。針對儲備項目功能定位、建設階段、建設主體等不同特點，既強化系統觀念、統籌規劃，又注重實事求是、分類施策，加快打造集成品油、煤炭、原油、戰略和應急物資等多個品類，蘇南、蘇中、蘇北協同發展的在蘇國家儲備體系。二是強化統籌協調，譜好項目共建“協奏曲”。建立與國家局相關司局、省有關部門、地方黨委政府“上中下”三級對接溝通機制，就項目建設用地、相關手續辦理等事項，多次對接會商南京、徐州、淮安、泰州、連云港等地黨委政府，獲得省發展改革委、自然資源廳、武警總隊等多部門大力支持；積極探索儲備項目央地共建共用，聯合江蘇省糧食和物資儲備局、省糧食集團，謀劃推進應急救災物資儲備項目，有效實現優勢互補、相互賦能。三是強化會戰狀態，打好項目推進“攻堅戰”。成立工作專班，實行周報告、月調度工作機制，及時發現解決難點、堵點問題，確保項目按序推進。建立重點項目常態化聯合督導機制，由相關職能處室，針對工程建設進度、質量、安全、廉政等重點事項，按照10天一周期開展常態化督導，靠前提供服務幫助，加強項目全生命周期管理，全力建設安全工程、優質工程、廉潔工程。

堅持守牢底線，堅決維護全省安全穩定大局

江蘇局始終堅持守土有責、守土盡責，嚴格落實“三管三必須”責任，以“時時放心不下”的責任感和“一失萬無”的危機感，堅決管好所轄所屬，確保“萬無一失”，積極為全省安全穩定大局增光添彩。一是壓實責任抓安全。主動申請加入省安委會成員單位，堅決落實全省安全生產工作各項部署。健全完善各崗位安全生產責任和工作任務“兩個清單”，全面夯實安全生產領導責任、職能處室監管責任、基層單位主體責任、干部職工崗位責任。二是專項行動保安全。以開展安全生產治本攻堅三年行動、消防安全集中除患攻堅大整治、電動車安全治理、防范地質災害風險專項檢查等系列專項行動為抓手，把風險隱患排查落實到“最小單元”、落實到生產經營管理全周期，推動管理模式向事前預防轉型。三是健全機制固安全。認真落實安全生產分析制度，堅持月調度、季分析、半年點評、年終總結，定期研究形勢、查漏補缺；建立“分黨組帶隊、處室聯動、專家助力、專人駐點”檢查機制，加強對基層生產一線的督促檢查和工作調度；實行安全生產舉報獎勵制度，及時發現消除各類事故隱患。

堅持政治統領，以高質量黨建引領高質量發展

江蘇局作為在地中央機關，始終牢記殷殷囑托，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，牢牢扛起主體責任，堅定走好“第一方陣”。提升能力素養。主動對接江蘇省委組織部等部門，納入地方干部教育培訓范圍。聯合長三角兄弟垂管單位舉辦業務培訓班，加強學習互鑒。堅持新入職干部到黨建紀檢、儲備監管、工程建設等崗位學習鍛煉機制，著力培養既懂糧食監管又懂物資儲備的干部隊伍。打造黨建品牌。以“一支部一品牌”為抓手，積極打造“金谷黨建、糧儲先鋒”黨建特色。持續推動“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，落實為民辦實事要求。筑牢廉潔底線。圍繞公務用車、公務接待等重點，動態完善《廉政風險防控手冊》，從嚴監督過問打探事項記錄等制度執行情況，全覆蓋健全完善黨員干部廉政檔案。緊盯能源儲備項目建設等重點領域，深化運用全過程廉政風險防控機制，與項目所在地紀檢監察機關建立常態化協作機制，著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

（作者系國家糧食和物資儲備局江蘇局分黨組書記、局長）

責任編輯：段培華