實現基層治理效能整體提升

社會治理現代化是中國式現代化的重要構成。習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時提出“社會工作一定要加強”明確要求。“在推進社會治理現代化上實現新提升”是總書記賦予江蘇重大任務，他在參觀新四軍紀念館時強調，要教育引導黨員、干部傳承發揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神。鹽城是革命老區，新征程上必須牢記囑托、砥礪奮進，奮力書寫社會治理現代化新篇章。

以學謀為，在深思細悟中強化理念引領

一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。鹽城市立足先學一步，把準治理“方向盤”。加強黨的全面領導，把制度優勢和組織優勢轉化為更強的治理效能，推進黨建引領基層治理的機制更加完善。開展黨建引領基層治理“家家到”雙月交流活動，推動治理效能整體提升。以高水平平安建設促進社會治理現代化，統籌好高質量發展和高水平安全、高品質服務和高效能治理，更加有力地支撐和保障中國式現代化基層新實踐。強化多元共治、協同聯治、精管善治，推進“大數據”治理更加智能，“網格化”管理更加有方，“一站式”服務更加精細。堅持共建共治共享，推進社會治理“共同體”“合伙人”建設，全力打造黨政主導、部門主戰、各方參與的大治理格局，以“市域之治”筑牢“強富美高”現代化建設根基。

以行礪為，在果敢擔當中強化主動創穩

推動深干一層，能動履職，嚴防源頭“風險點”。鹽城市完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，深入推進信訪接待場所無縫銜接矛盾化解“一站式”平臺，全面打好防險除患阻擊戰。完善“常態+專班”“本級+提級”矛盾化解制度，攻堅突出矛盾風險。健全網絡綜合治理體系，落實“三同步”機制，牢牢掌握網絡輿論主動權，全天候打好網絡輿論戰。強化社會治安整體防控，健全打擊犯罪新機制，完善特殊人群“‘鹽’管厚愛”機制，集中整治治安重點地區，切實打好營造社會治安良好環境整體仗。牢固樹立“大安全、大應急”理念，加強重點行業、領域安全監管，深化安全生產“一件事”全鏈治理，提升應急管理能力，全力打好維護公共安全攻堅戰。

以制聚為，在協同共治中強化橫縱貫通

群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。鹽城市堅持長效共治，構建機制“組合拳”。發揮各級黨建引領基層治理領導協調機制作用，推動黨建引領下的綜治、警務、應急管理等各類網格“多格合一”，全力筑牢治理堡壘。構建“聯動融合、集約高效”的政府主導機制。橫向上，加強社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合、機制耦合；縱向上，加強市級有力統籌、縣級高效運轉、基層做實做強。發揮群團組織的橋梁紐帶作用，積極引導廣大群眾投身到社會治理實踐中去。市婦聯建強“紫薇花開”巾幗志愿團隊“1+13+N”隊伍矩陣，助力治理效能提升。創新完善鼓勵多方參與社會治理的政策體系，深耕做實“五社聯動”，提升基層治理效能。堅持專群結合，健全群防群治、見義勇為專項獎勵等機制，提升群眾參與社會治理的積極性。開展“一‘鹽’一語”人民建議征集系列活動，提升人民信訪工作合力。

以創優為，在多措并舉中強化手段融合

推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧。鹽城市堅持守創一體，創出精管細服，發揮多治“共振力”。加強社會各領域的政治建設，深入學習貫徹新思想，以常態化主題教育、黨紀學習教育的成果推動黨建引領社會治理取得新成效。推動建立1鎮1村黨建引領基層治理觀察聯系點，提升治理效能。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，全面推進信訪工作法治化，加強社會治理領域“小快靈”立法，推動良法善治。深化社會主義思想道德建設，加強群眾性精神文明創建，不斷增強社會治理現代化內生動力。持續擦亮“鐵軍魂""鹽城紅”紅色文化品牌，不斷凝聚社會治理現代化奮進力量。深化新時代“楓橋經驗”基層實踐，建強群眾性自治組織，探索社區“微自治”實踐，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。提升數字政府、數字社會、智慧城市建設水平，以更智能、更精準、更貼心的數字化賦能社會治理現代化。以全省社會心理服務體系試點建設為契機，實施“三失一偏”人員暖心行動，加強心理疏導和心理危機干預，積極構建理性平和的社會心態。緊扣綠色低碳發展示范建設，推進城市更新行動、和美鄉村建設，讓天藍地綠水凈城靚產業美成為市域善治的重要標識。

以能善為，在轉變作風中強化本領提升

要信念堅定，也要本領高強。做到技高一籌，鍛造成事“金剛鉆”。在高站位上“學悟識”，不斷提升政治能力。善于從“國之大者”、省之大計和市之要事出發謀劃推進社會治理現代化，有效防范政治風險，提升“政治三力”。在解難題上“查研改”，不斷提升思維能力。把握科學思想方法，樹牢問題導向，深入查擺、研究、整改短板弱項，切實提升社會治理現代化工作的思維能力。在促發展上“防保惠”，不斷提升實踐能力。全面把握新理念新思想新戰略實踐要求，提升打防管治宣整體能力，增強防風險、保安全、惠民生的本領，以“善治之為”服務發展大局。鹽城市著力構建“54321”社會工作新模式，全面服務市委“四個三”工作布局推進。

以進爭為，在勇當排頭中強化爭先意識

省委賦予鹽城“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”的目標定位。社會治理是推動高質量發展的基礎工程，加快實現現代化、推進基礎更加牢固，更需要走前列、站排頭的進取意識和擔當精神。始終快行一招，進位爭先。“言治有理”品牌創塑更加響亮。創新具有時代特征、中國特色、市域特點的社會治理現代化新路徑，讓“政策更帶感、成效更質感、公眾更有感”。鹽城市以打造“一站式”解紛平臺為契機，不斷放大“365·都言和”“亭管事”等治理品牌。“市域之治”安全局面更加穩固。統籌推進“打防管治宣”，著力推動隊伍滿意率和群眾安全感“雙提升”，實現群體性事件、公共安全事故明顯減少，堅決不發生重特大負面案事件，建設更高水平平安城市。“強富美高”服務保障更加有力。一體落實“四個新”等重大任務，聚焦“最愁最盼”，完善城鄉社區服務體系，打造一流法治化營商環境，實現社會治理服務保障的措施更為及時、更加完善、更有實效。

（作者單位分別為鹽城師范學院、中共鹽城市委社會工作部、中共鹽城市委政法委）

責任編輯：霍宏光