凝聚“新”力量 激發(fā)“新”動能

初夏時節(jié)，遼沈大地新一輪新興領(lǐng)域以高質(zhì)量黨建助力遼寧全面振興取得新突破的浪潮，正洶涌地拍打著遼河兩岸——

這是一組讓人印象深刻的數(shù)字：

截至2024年年底，全省納入新興領(lǐng)域黨建工作臺賬聯(lián)系管理的非公企業(yè)3.6萬家，組建黨組織2.1萬個，黨組織覆蓋非公企業(yè)3.1萬家；全省納入臺賬聯(lián)系管理的社會組織2.4萬家，建立黨組織7298個，黨組織覆蓋社會組織1.1萬家；納入臺賬聯(lián)系管理的新業(yè)態(tài)企業(yè)2215家，共建立黨組織713個，覆蓋企業(yè)645家。向無黨員新興領(lǐng)域組織選派黨建工作指導(dǎo)員1.1萬人，黨的組織覆蓋和工作覆蓋全面提升。2024年，新建新興領(lǐng)域黨建工作聯(lián)系點(diǎn)共計(jì)579個，其中省級30個、市級117個、縣級432個，形成了爭創(chuàng)示范典型的良好氛圍。

這是一系列讓人為之振奮的舉措：

召開全省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作座談會暨省委兩新工作委員會第九次全體（擴(kuò)大）會議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“兩企三新”服務(wù)保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，動員新興領(lǐng)域黨組織主動服務(wù)中心大局，為振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。遼寧省委社會工作部聯(lián)合省委組織部印發(fā)《遼寧省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

這是一張讓人刮目相看的成績單：

聚焦?fàn)I商環(huán)境改善，持續(xù)深化開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動，收集園區(qū)、企業(yè)問題訴求5.5萬件，辦理答復(fù)4.9萬件，發(fā)放“惠企政策包”12萬余份，促成訂單65.5億元，促成融資68.18億元。聚焦搭建平臺，深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)，引導(dǎo)黨員在遼寧全面振興新突破中擔(dān)當(dāng)作為、沖鋒在前，推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化618個，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級376個，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧省委社會工作部組建以來，在遼寧省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央決策部署及遼寧省委工作要求，全力推動全省新興領(lǐng)域黨建工作，以高質(zhì)量黨建助力遼寧全面振興取得新突破。

凝心鑄魂

加強(qiáng)對新興領(lǐng)域黨員群眾的政治引領(lǐng)

遼寧省委社會工作部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對新興領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢思想根基，推動新興領(lǐng)域黨組織和黨員自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

注重抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，完善省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)和縣級普遍輪訓(xùn)的黨員教育培訓(xùn)體系，會同相關(guān)省（中）直單位組織舉辦13期“兩企三新”黨組織書記和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)1400余人。

扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，緊扣新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體行業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)群體特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動全省3.9萬個新興領(lǐng)域黨組織、19.8萬名黨員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，制發(fā)《全省新興領(lǐng)域開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作的通知》，向基層黨組織、黨員發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》等主題學(xué)習(xí)教育資料32955冊，推動全省新興領(lǐng)域黨組織開展集中學(xué)習(xí)30306次，警示教育4368人次。

有效發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用。建立健全新經(jīng)濟(jì)組織黨組織和管理層共商共學(xué)機(jī)制，推動23137家新社會組織實(shí)現(xiàn)“黨建入章”，15237家新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

固本培元

持續(xù)提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量

遼寧省委社會工作部堅(jiān)持把常態(tài)化開展黨建摸底排查作為抓黨建固本培基的重要舉措，有效推動新興領(lǐng)域黨組織黨建工作提質(zhì)增效。

深化“兩個覆蓋”集中攻堅(jiān)。在全省集中組織開展摸底排查工作，綜合運(yùn)用區(qū)域組建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭帶建等方式，“立體式”推進(jìn)黨的組織覆蓋。推廣排查、發(fā)展、招錄、下派“四個一批”工作法，壯大黨員隊(duì)伍，為擴(kuò)大黨的組織覆蓋范圍創(chuàng)造有利條件。充分用好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作信息系統(tǒng)，動態(tài)更新黨建信息數(shù)據(jù)，建實(shí)“兩企三新”黨建工作臺賬。向無黨員新興領(lǐng)域組織選派黨建工作指導(dǎo)員1.1萬人，指導(dǎo)暫不具備黨組織組建條件或黨組織基礎(chǔ)薄弱的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體開展黨的工作。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)工建婦建，推動新興領(lǐng)域新建工會組織1084個、婦聯(lián)組織533個，有效實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。2024年，結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在全省新興領(lǐng)域黨組織開展全面規(guī)范提升工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞7個方面重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)各級黨組織查擺整改問題968個，著力補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，化解制約新興領(lǐng)域黨組織健康發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部，促進(jìn)黨建工作規(guī)范提升。

發(fā)揮品牌示范作用。注重總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)打造一批具有遼寧特色可復(fù)制可推廣的亮點(diǎn)工作。

突出重點(diǎn)

切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作效能

遼寧省委社會工作部堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，有效化解新就業(yè)群體難點(diǎn)問題，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。

聚焦“誰負(fù)責(zé)”問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合省委編辦將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作職責(zé)寫入省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局等部門“三定”規(guī)定，并同步寫入14個市、100個縣（市、區(qū)）有關(guān)單位“三定”規(guī)定。聯(lián)合省委組織部印發(fā)《遼寧省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

聚焦黨組織“怎么建”問題，逐步完善黨建工作管理體制。省委“兩新”工委在指導(dǎo)成立省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委、省快遞行業(yè)黨委的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)成立省交通運(yùn)輸行業(yè)黨委、省小個專綜合黨委（網(wǎng)約配送行業(yè)黨委），探索構(gòu)建起新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體行業(yè)省市縣（市、區(qū)）黨建工作管理體系。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，分類推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約配送、交通運(yùn)輸、快遞行業(yè)黨建工作。排查新就業(yè)群體黨員5662名，推動建立新就業(yè)群體黨支部705個。加強(qiáng)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)屬地黨建聯(lián)系指導(dǎo)，推動阿里巴巴本地生活集團(tuán)（沈陽）、餓了么、美團(tuán)、順豐同城等黨支部掛牌成立，推動遼寧滴滴出行科技有限公司黨支部實(shí)現(xiàn)屬地管理，重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)在遼平臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。

聚焦黨組織“起作用”問題，把提供暖心服務(wù)作為重要抓手。會同省委組織部等13家省（中）直有關(guān)單位下發(fā)《遼寧省關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體十一條措施》。指導(dǎo)各地建好用好6261個“愛心驛站”、72個高速服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”、2636個“婦女之家”和“婦女微家”，累計(jì)接待司機(jī)食宿71.6萬人次，免費(fèi)停放車輛89.3萬臺次。探索推動新就業(yè)群體融入基層治理有效途徑，全省組建789支新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)，吸收6539名快遞員、外賣送餐員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，在參與基層治理、承擔(dān)急難險重任務(wù)中發(fā)揮了生力軍作用。

黨建引領(lǐng)

凝聚服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局工作合力

遼寧省委社會工作部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“兩企三新”服務(wù)保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，組織開展全省深化黨建強(qiáng)企惠企工作，選定沈陽、大連、鞍山、營口4個市作為重點(diǎn)試點(diǎn)城市。會同省委組織部、省工信廳、省司法廳和省總工會等部門，聚焦企業(yè)發(fā)展，印發(fā)新興領(lǐng)域黨建資料庫、遼寧惠企政策匯編等文件，開展“千名法律工作者、律師進(jìn)企業(yè)，法律助力防范風(fēng)險”活動，指導(dǎo)9900余家非公企業(yè)建立健全黨組織黨員訴求收集辦理機(jī)制，征集合理化建議2636個，鼓勵黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化618個，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級376個，攻克難點(diǎn)問題192個，有力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步整合黨建優(yōu)勢資源，指導(dǎo)推動沈陽興齊眼藥、大連恒力石化等“鏈主”單位組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，全省依托園區(qū)、主管部門、行業(yè)協(xié)會商會和龍頭企業(yè)等組建區(qū)域性黨組織和產(chǎn)業(yè)鏈黨組織110余個，以黨建帶動經(jīng)濟(jì)效益提升，讓產(chǎn)業(yè)鏈黨建成為企業(yè)發(fā)展的“動能引擎”。

持續(xù)打造律師、注冊會計(jì)師、稅務(wù)師行業(yè)黨建品牌，推動黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，引導(dǎo)黨員帶頭誠信執(zhí)業(yè)、服務(wù)社會。積極指導(dǎo)律師行業(yè)密切配合省委“雙進(jìn)雙促”工作，扎實(shí)開展“為民營企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)”和“服務(wù)企業(yè)直通車”專項(xiàng)活動，為185家企業(yè)開展專項(xiàng)“法治體檢”，參與法治信訪2100次，公益調(diào)解涉法問題3489個，辦理法律援助案件7925件。推動注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)“我守誠信、興遼有我”誠信建設(shè)專項(xiàng)活動向縱深拓展，聚焦化解制約行業(yè)健康發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造誠信“品牌”，提升整體形象和社會認(rèn)可度；推動稅務(wù)師行業(yè)開展“稅收惠民辦實(shí)事，深化改革開新局”等專項(xiàng)活動，面向省內(nèi)企業(yè)開展各類減稅降費(fèi)專項(xiàng)公益培訓(xùn)500多場，助力指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)退稅6460萬元，幫助困難小微企業(yè)享受國家稅收政策緩交稅款270萬元，減免稅金68萬元，享受稅收優(yōu)惠金127萬元，幫助國家挽回稅款損失金額4620萬元。

理順全省行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制，完成系統(tǒng)性歸口分類，推動建立我省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

夯實(shí)基礎(chǔ)

全力提升基層基礎(chǔ)保障水平

遼寧省委社會工作部堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)保障和工作宣傳力度，為推動新興領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)造更好條件。

完善“兩新”工委體制機(jī)制。進(jìn)一步理順省級“兩新”工委工作機(jī)制，會同省委組織部重新修訂《中共遼寧省委“兩新”工作委員會工作規(guī)則》，逐項(xiàng)細(xì)化成員單位黨建工作職責(zé)，同步將成員單位履職情況納入省委組織部黨的建設(shè)工作考核。

持續(xù)加強(qiáng)新興領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障。加大在新興領(lǐng)域黨建工作投入保障力度，在省委組織部大力支持下，省管黨費(fèi)年度投入達(dá)2100余萬元，有力保障了新興領(lǐng)域黨建工作開展。

這是一個嶄新的起點(diǎn)，這是一項(xiàng)全新的工程。

舉目四望，遼寧大地，千帆競發(fā)，萬象更新。目之所及，處處感受到“三新”組織躍動的活力和勃勃的生機(jī)。