基于系統思維的高校離退休干部“六好”黨支部示范創建研究

高校離退休干部“六好”黨支部示范創建重要意義

1.有利于推進離退休干部思想政治建設走深走實

離退休干部“六好”黨支部示范創建聚焦實際、目標明確、任務具體，是加強高校離退休干部思想政治建設的有力抓手，能夠引導他們始終保持政治本色，堅定理想信念，不斷發揮先鋒模范作用，做到離崗不離黨、退休不褪色，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走。

2.有利于推進離退休干部黨組織建設抓常抓實

離退休干部“六好”黨支部示范創建有的放矢、有章可循，有助于提升高校基層黨組織的組織力和凝聚力，有利于推進離退休干部黨建工作規范化、制度化，推動實現高校離退休干部黨支部建設全面進步、全面過硬和整體提升，在離退休工作中真正發揮戰斗堡壘作用。

3.有利于推進離退休干部黨員作用發揮見行見效

高校離退休干部黨員大多是具有顯著政治優勢、經驗優勢、威望優勢的老干部、老教師和老專家，是推動高校發展建設的寶貴財富和人才資源。離退休干部“六好”黨支部示范創建為高校離退休干部黨員提供了發揮作用的平臺，有助于促進他們身心健康、老有所為，繼續為學校發展和社會進步貢獻智慧和力量。

高校離退休干部“六好”黨支部示范創建系統分析

1.系統模型

高校離退休干部“六好”黨支部示范創建是一個復雜的組織管理活動，受到環境、目標、內容、人員、活動、資源等諸多相互關聯、相互作用因素的影響，具有突出的復雜性和不確定性。因此，高校離退休干部“六好”黨支部示范創建要堅持系統思維，統籌協調各要素，克服和解決各種問題與困難，達到有序建設、良性發展的預期目標，防止走向弱化、虛化或僵化的狀態。按照復雜系統觀點，構建高校離退休干部“六好”黨支部示范創建系統模型（如圖1所示）。

從圖1可以看出，高校離退休干部“六好”黨支部示范創建過程具有開放的復雜系統特征，主要構成要素包括外部要素和內部要素兩個方面。外部要素主要包括：環境、上級工作部署、資源條件三個方面，其中資源條件主要指黨支部外部的資源條件。內部因素主要包括：“六好”目標、黨支部委員會、黨員、任務內容、活動形式、制度機制等方面。內外部要素相互依存、動態作用，構成了高校離退休干部“六好”黨支部示范創建的復雜系統過程，其中創建工作與外部環境存在邊界，這個邊界不僅是黨支部自身的組織邊界，也是創建工作的能力邊界，上級黨組織和相關方面應準確把握這個邊界，及時為黨支部提供工作指導和必需的資源條件。

黨支部在創建過程中應與“外部環境”不斷進行物質、能量、信息的交換，始終使工作處于活躍狀態。其中校內外的“上級工作部署”起導向性作用，“資源條件”則是重要保障。從內部要素來看，“六好”目標是工作依據，“黨支部委員會”應發揮頭雁作用，黨支部書記是關鍵，“黨員隊伍”是工作對象；但同時也和黨支部委員會成員一樣，都是創建工作主體，要激發內生動力，主動克服困難，積極參與創建活動。“任務內容”是離退休干部“六好”黨支部示范創建工作客體和具體標準，黨支部要結合實際，通過具體的“活動形式”開展創建工作，建立健全“制度機制”，將相關工作制度貫穿創建工作全過程并執行到位。

2.原則要求

第一，全面動員、統籌謀劃。要全面把握創建工作的任務要求和高校離退休干部黨支部的實際情況，全面深入地進行宣傳動員，統籌謀劃工作思路舉措，切實推進創建工作落實落地、見章見效。

第二，全面覆蓋、點面推進。開展創建工作要充分考慮和指導解決黨支部存在的實際困難，注意不搞“一刀切\"，注重因勢利導、因地制宜、量力而行，堅持挖掘特色、重點培育、打造典型、分類推進，為每個黨支部制定個性化的創建工作方案，積極引導和推動黨支部主動參與，力爭產生示范效應和整體效應。

第三，全面提升、突出實效。“組織設置好、班子建設好、黨員隊伍好、學習活動好、作用發揮好、制度堅持好”六個方面構成了黨支部建設的有機整體和統一目標，它們相互聯系、互為支撐，任何一個方面都不能存在短板。要推進黨支部工作標準化、規范化、制度化建設，切實消除短板，突出優勢和長處，推進長期創建和全面達標。

3.工作機制

第一，在組織領導機制上，高校黨委組織部、黨委宣傳部、黨委離退休教職工工作部（處）等部門要密切聯動，將創建工作納入學校黨建工作同謀劃、同部署、同落實，建立高校黨委統一部署、各部門聯動落實的組織領導機制。

第二，在宣傳引導機制上，要注重通過黨支部書記會議、專題培訓等途徑和學校離退休工作網站、微信公眾號等平臺，積極開展創建工作的宣傳動員；統籌各方力量，對接和幫助黨支部制定切實可行的工作方案，總結推廣經驗做法，發揮典型示范引領作用，大力營造離退休干部黨支部、黨員主動參與的良好氛圍。

第三，在考核激勵機制上，要將創建工作情況與黨支部書記述職評議、先進基層黨組織評選等工作聯系起來，加強工作考核與激勵，推動創建工作全面覆蓋、常態長效開展。

高校離退休干部“六好”黨支部示范創建對策建議

1.組織設置好

首先，黨支部設置合理。按照“利于活動、便于管理、應建盡建”原則和年老體弱、居住分散等實際情況，合理、規范設置黨支部，保證每名黨員都編入一個黨支部。其次，黨支部規模合理。黨員人數一般不超過50人，盡量控制在30人以內為宜，根據實際劃分若干個黨小組。對于居住較遠、不便參加組織活動的黨員，組織關系可轉到所居住社區黨組織，對此類黨員實行所在社區和學校黨組織雙重管理。最后，對黨員進行動態管理。黨支部指定專人負責、定期聯系在國（境）外或外地居住半年以上黨員，及時更新黨員信息。

2.班子建設好

首先，做好按期換屆工作。選優配強黨支部書記，建好支委會，注重提前謀劃，抓好黨支部書記、委員后備人選的培育。80歲以上、連任兩屆，原則上不再擔任黨支部書記，黨支部要召開全體黨員大會進行換屆選舉，保證程序規范，工作記錄完整。其次，科學設置黨支部委員。黨員7人以上要設立支部委員會，根據黨員人數和工作需要，可設置委員3名 ～5 名。黨員人數和支部委員職數之比不超過 5：1 較為合適。黨員人數在7人 ～15 人（含）之間的黨支部，支部委員可由3人組成；15人以上的黨支部，支部委員可由5人組成。最后，加強工作培訓。定期開展黨支部書記、委員工作培訓，指導做好工作計劃、總結和推進重點工作開展。

3.黨員隊伍好

首先，加強黨員教育管理。通過黨支部集體活動或個別聯系溝通等形式，加強黨員的黨性教育和紀律教育。其次，加強黨員的關心幫扶。建立骨干聯系黨員工作機制，及時關心、看望和幫助體弱多病、高齡黨員。最后，加強意識形態管理。抓好黨支部工作微信群等網絡陣地管理，禁止黨員發表不當言論、信仰宗教、參與封建迷信活動和違反關于講座、論壇、出版物、社會兼（任）職、出國（境）審批等事項的規定。

手冊中要記錄好黨員參加學習活動的具體人數和學習情況。

5.作用發揮好

首先，加強宣傳引導。黨支部要針對黨員中老干部、老教師、老專家多的特點，積極引導他們面向社會、面向老年群體、面向青少年，發揮特長、發揮余熱。其次，搭建舞臺載體。黨支部要結合黨員特長和需求，搭建老有所為平臺，推動黨員發揮優勢作用，積極開展科普教育、理論宣講和關心下一代活動。最后，要樹立典型。黨支部要積極搜集和宣傳黨員發揮作用的典型事跡，引導他們不忘初心、牢記使命，繼續奮斗和貢獻“銀發力量”。

6.制度堅持好

首先，加強制度學習。黨支部要組織黨員認真開展黨規黨紀學習，在制度規定知曉和掌握的基礎上，力爭做到入腦入心。其次，加強制度落實。黨支部要認真落實黨支部“三會一課”和組織生活、民主評議黨員、聯系黨員、走訪慰問、黨內關懷幫扶、工作請示報告等各項基本工作制度，加強黨支部工作規范化、標準化建設，切實通過工作制度的深入落實提高黨支部戰斗力和黨員凝聚力。最后，要加強制度創新。黨支部要結合實際，加強工作總結，凝練有效做法，創新制度機制，推動黨支部工作取得更加顯著的特色和成效。

4.學習活動好

首先，堅持按月開展政治理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習領會黨的重要會議和重要文件精神，倡導領學、研學、交流學、參觀學、線下線上結合學，確保學習效果。其次，開展好主題黨日活動。根據黨員情況和需求，結合每月理論學習安排，組織開展好多種形式的主題黨日活動。最后，提高黨員參與率。規范黨員參加集體學習活動考勤和請假要求，確保參與率達到 80% 以上，對于高齡、行動不便的黨員可與關心慰問活動結合，及時開展網絡學習、上門送學等活動，在工作

本文系北京理工大學黨建研究會2023年度立項優秀課題項目“新時代高校‘六好’離退休黨支部示范創建：目標、案例與實現路徑研究”（項目編號：K2023L07）；北京市委老干部局、北京市委教工委2024年度工作調研課題項目“以‘六好’黨支部示范創建為引擎推進新時代高校離退休干部黨建工作提質增效的實踐探索”研究成果

（作者單位：北京理工大學離退休工作處／離退休教職工黨委）

[責任編輯：翟迪]