黑龍江省數字產業化發展研究

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2025）03-0072-04

黑龍江省作為我國重要的糧食生產基地和傳統老工業基地，近幾年也在大力推進數字產業化發展和新質生產力形成，但在產業布局、產業技術、產業管理、發展理念以及發展效率等方面存在亟待解決的問題。在此背景下，從新質生產力視角研究黑龍江省數字產業化的現狀與問題，對實現整體推進數字產業化與新質生產力的高質量發展具有重要理論和實踐意義。

一、文獻綜述

關于數字產業化的研究主要集中在三個方面，一是數字產業化的內涵。其中，一種觀點是將其與信息產業相結合。楊佩卿提出數字產業化與信息產業部門相對應，是以信息技術的制造與創新為基礎，向社會提供便捷優質的信息產品與科技服務。馮素玲2把數字產業化界定為傳統信息通信產業與由數字技術衍生而來的新興信息通信產業兩大類。另一種觀點是把數字產業化劃分為數字與產業化兩大類。其中，學者們對數字概念的認識分成兩種。一種將數字解讀為數字技術。陳曉東認為數字技術產業化催生了信息通信的基礎產業，如軟件業、電子信息制造業等。唐要家認為數字產業化是一種深化的數據價值鏈過程，由數字技術創新與數字商業創新共同推動而形成。另一種則將數字解釋為數字要素與數字技術。孫占利[5提出數字產業化是指數字技術和數據要素的產業化。二是數字產業化的評價指標。第一種方法是建立一個關于數字產業化的指標體系，現有文獻主要涵蓋人均電信業務總量、人均電子信息制造業營業收入等產業規模方面的指標，光纖線路長度、互聯網寬帶接入端口數等投入水平方面的指標，以及每萬人專利授權數等創新水平方面的指標8。在評估方法上，已有研究多采用值法。第二種方法是增加值核算法。胡甲濱將2011年的信息傳輸、計算機服務業、軟件業和2012一2017年的軟件業、信息傳輸、信息技術服務業的增加值作為數字產業化的代理變量。PengJo參考《數字經濟及其核心產業統計分類》，選取數字經濟核心產業并剝離數字產業化部門，引入“數字產業化調節系數\"來測度各地區的數字產業化程度，即產業中數字產業化增加值占產業總增加值的比例。三是數字產業化的發展模式與問題。任保平認為數字產業化將數據作為一種新型生產要素，通過對數字技術的創新與產業化，促進新產業和新模式生成，從而發展出數字產業鏈與產業集群。艾陽研究表明，數字產業化能夠促進制造業生產率的提升，使勞動力要素流向服務業并不斷提高服務產品的產量占比，最終促進產業結構轉變。

二、構建數字產業化評價指標體系和研究方法

（一）構建數字產業化評價指標體系

本文根據《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》中對數字產業化的定義與劃分，并借鑒楊慧梅1和張鐘方4的測度方法，從產業主體、產業規模和數字要素三個維度構建數字產業化評價指標體系，具體內容如下（見表1）。

（二）研究方法

本文的研究方法為熵值法。為了避免主觀性，采用熵值法給每一項指標賦權，并對數字產業化水平的綜合指數進行測算，具體步驟如下所示。

第一步：消除量綱的影響并標準化。

第二步：計算信息熵和確定權重。

第j個指標的信息熵：

第j個指標的權重大小：

第三步：計算第j年的數字產業化評價值。

三、實證分析

（一）數據來源

本文以黑龍江省為研究對象，時間跨度為2015—2022年，相關數據來源于國家統計局網站、《中國信息年鑒》《中國統計年鑒》《中國信息產業年鑒》和黑龍江省統計局網站。

（二）實證分析

1.各級指標的權重。本文借助stata軟件，運用值法對各項指標進行權重計算（見表1）。對于各一級指標：產業規模（0.6166）的權重較大，而產業主體（0.171）和數字要素（0.2124）的權重較小。

2.評價結果分析。2015一2022年期間，黑龍江省數字產業化發展水平整體呈現增長態勢，但其中也出現一定的波動（見表2）。2015一2017年，數字產業化水平不斷上升，從29.9上升到49.28，但到2018年出現顯著下滑，僅29.13。其在2019—2020年再次上升，并于2020年達到53.65的峰值，雖在2021年略有下降，但在2022年又上升到48.78。研究結果表明，2015一2022年間黑龍江省數字產業化水平呈現出短周期內波動、長周期內增長的態勢，同時也表現出一些不穩定的因素。

以下，逐步分析2015一2022年間各二級指標的年際變化情況（見圖1）。

第一，產業主體呈現波動增長的趨勢，在2018—2020年間均有一定幅度的波動。2015—2017年黑龍江省產業主體得分逐年增加，但在2018一2020年間持續下降，年均降幅達到 13.28% ，此后2年產業主體得分開始逐年上升。原因在于黑龍江省近年來不斷支持以互聯網為基礎的生產性服務業，大力培育一批具有代表性的數字生產性服務業企業，并在研發設計、信息技術服務等關鍵行業實現專業化、高附加值化。信息傳輸、軟件和信息技術服務業法人單位數由2015年的4164個上升至2022年的19527個，為黑龍江省產業主體的發展做出較大貢獻，但受到電子信息制造業規上企業數量在2018一2020年間減少的影響，產業主體得分在2018一2020年持續下降。電子信息制造業規上企業數量雖然呈現增長的趨勢，但在2018—2020年間下降約 13.16% ，嚴重制約產業主體的發展。因此，要提高黑龍江省數字產業化水平，仍需繼續支持信息技術服務業發展和重視電子信息制造業的恢復與振興。

第二，產業規模在2018年和2021年呈現顯著下降趨勢。2015一2017年，黑龍江省產業規模得分逐年增長，在2017年達到最高點峰值31.25。然而，2018年和2021年的得分分別為11.19和11.18，較前一年大幅度減少。2019年增長明顯，在2021—2022年間又呈現出逐年增長的趨勢，但增速相比前幾年略有減緩。2018年的顯著下降主要源于人均軟件業務收入的大幅下降，較2017年下降約74個百分點。2021年的顯著下降主要源于人均電信業務總量的下降，較2020年下降約88個百分點。從人均電子信息制造業營業收入額來看，除了2017年出現小幅度下降，其余年份都在持續上升。因此，黑龍江省今后仍需在軟件業務和電信業務等產業規模方面繼續發力，大力推動技術創新、人才引進和通信技術的發展。

第三，數字要素整體呈上升趨勢。2015—2019年間，數字要素得分增長速度較快，從0.002增長至12.862020-2022 年間，雖然增速放緩，但仍保持相對平穩的增長態勢。2015一2022年間，移動電話普及率穩步提升，由2015年的87.36部／百人上升至2022年的123.54部/百人。黑龍江省不斷深化\"寬帶龍江”戰略，逐步擴大基站的建設規模，改造電信光纖并基本建成“全光網省”，基本實現主城區、各縣市區和重點鄉鎮的5G網絡覆蓋。光纜線路長度呈逐年上升的良好發展態勢，盡管在2018年和2021年出現波動，但總體發展仍保持在較高水平。光纜線路長度在2015—2017年間呈現較大增長，從550690公里增至1083490公里，在2020一2022年間再次有所增長，從127.4萬公里增至1296066.8公里。因此，仍需進一步加大對黑龍江省數字要素發展的政策支持力度，促進信息通信技術產業的創新發展，不斷完善通信網絡建設，提高數字要素水平，為全省數字產業化的高質量發展奠定堅實基礎。

四、結論與建議

（一）基本結論

黑龍江省數字產業化水平雖在2018年和2021年出現小幅波動，但整體增長趨勢明顯。其中，產業規模下降趨勢明顯，需引起高度重視；產業主體在波動中增長；數字要素整體增長態勢良好。二級指標在2015一2022年間的變動情況表明，當前黑龍江省數字產業化水平提升的限制因素主要表現在以下三個方面：一是電子信息制造業企業發展受限導致產業主體水平波動；二是軟件業務和電信業務下滑導致產業規模縮小；三是人才和技術支持不足導致限制數字化生產性服務業的專業化與高端化，制約產業主體的進一步發展。

（二）以培育新質生產力推動黑龍江省數字產業化發展路徑1.以新質生產力為指引構建數字產業發展新格局。

加快推進“4567\"現代產業體系建設的決策部署，集中省市縣三級工作力量，實施數字產品制造業倍增計劃，加強龍頭企業與核心資源的對接，推進一批國家級大項目在黑龍江省落地生根。加速數字產業聚集，充分利用協同和內競效應，幫助企業打破“低端鎖定”，構筑高技術強度、復雜數字產品結構的產業鏈，吸納大批產業鏈上下游和骨干企業，在較小空間范圍內實現高密度聚集，推動知識流動和分工專業化，形成新質生產力。在全省范圍內開展大數據產業發展試點，加快構建人工智能和實體經濟深度融合的創新和融合應用項目，在敏感器件、信息終端及應用電子等領域形成規模較大的電子信息制造產業格局。

2.加強數字基礎設施建設。新型信息基礎設施作為新質生產力的地基，可以有效幫助企業提高質量、降低成本和提升效率。適當超前開展網絡、算力等新型基礎設施建設，協調推進 移動物聯網等大規模部署與融合應用，形成“ 5G+ 工業互聯網\"典型的數字化轉型應用場景。擴容互聯網帶寬，對存量網站和APP進行 IPv6 更新，深化網絡提速、信息基礎設施等工作，為全省信息通信產業的發展提供支撐和引領作用。提高農村邊遠地區的網絡覆蓋率，將5G網絡拓展到鄉村，構建綜合化、專業化、特色化的多層次工業互聯網平臺體系。集中力量打造哈爾濱國家級互聯網中心和國家級綜合數字互聯網樞紐，創立新一代人工智能創新發展綜合試驗區。

3.優化數字技術的創新能力和創新環境。一是加大數字人才培養投入力度。貫徹落實《新時代龍江人才振興60條》和《新時代龍江創新發展60條》，以需求為導向，深人實施數字經濟、智慧創意等“政校企”人才培育計劃和信息科技重點人才培育工程，構建黑龍江省人工智能、5G、工業互聯網等人才儲備庫。重點吸引數字和科技領域的領軍人才，充分調動其積極性并發揮創新賦能作用，創造更多數字產業化成果以助推新質生產力發展。二是鼓勵企業科技創新。認真貫徹《\"十四五\"軟件和信息技術服務業發展規劃》，構建量子計算、大數據、人工智能等多領域的能力開放平臺，并通過設立專項基金、專項計劃等方式促進軟件行業技術創新。依托本省的優勢制造業，如石油、重大裝備等，創立專業化工業軟件企業，加速科技創新成果向社會生產力轉變，形成具有代表性的軟件產品和解決方案。

4.統籌區域布局，形成“一區一品\"新格局。統籌考慮區域功能定位與產業基礎，抓好標桿工程與標桿產業，突出區域發展特色與重點，形成“一區一品\"新格局。第一，聚力打造哈爾濱數字經濟跨越式發展的核心區域。以國家級人工智能創新實驗區和深哈產業園區等為載體，打造一個專注于數字技術成果的孵化及轉化樞紐。同時，利用哈爾濱新區的優勢，建立數字化產品的生產基地和服務中心，以此加強哈爾濱在全省數字化轉型中的引領作用。第二，合力打造哈大齊牡數字經濟示范帶。以哈大齊自主創新示范區為基礎，打造數字化研發、創新、應用示范基地；以哈大齊工業走廊為依托打造以高端裝備為主的老工業基地數字化轉型帶；以大慶油田為基礎，大力推進能源企業的數字化轉型，打造智慧能源生產與管理基地；以“亞布力論壇\"為平臺，打造數字經濟創新策源地。第三，全力打造邊境地區數字經濟開放帶。借助黑河、綏芬河自由貿易區的位置優勢及黑河公路橋、同江鐵路大橋等重要邊境口岸，發展智慧旅游和文化產業，同時建立智慧邊境防線的示范項目。第四，著力打造特色鮮明的區域數字經濟基地。圍繞佳木斯和綏化建設現代數字農業示范基地，圍繞雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山“四大煤城\"建設數字化轉型基地。

5.建設“專精特新\"數字化示范標桿企業。第一，建設智能工廠和“專精特新\"數字化示范標桿。引導企業從整個產品價值鏈優化整合角度來構建數字化平臺，以沃爾沃汽車大慶工廠、大慶油田、齊重數控、中國一重、中航哈飛、黑龍江鯤鵬生態創新中心等龍頭企業為試點開展數字車間、智能工廠建設，打造行業標桿企業。第二，形成“數治企業”，成立數字化技改服務聯盟，發揮龍頭企業帶動作用。遴選30家優秀智能化解決方案提供商和星級上云服務商，圍繞企業“上云用數賦智”，重點支持華為大慶云數據中心、溢泰半導體材料、騰訊云計算（北京）大慶思特傳媒科技等龍頭企業，融合云計算、大數據、人工智能等信息技術，探索“ 5G+ 工業互聯網\"等創新應用場景。第三，聚焦 ^?5G+ 工業互聯網”，發揮龍頭企業帶動作用。重點推動齊重數控、齊二機床、中車齊車、東安發動機等龍頭企業，融合云計算、大數據、人工智能技術等新一代信息技術，與基礎電信企業合作，探索遠程設備操控等“ 5G+ 工業互聯網\"創新應用場景。第四，支持重點企業大數據中心建設。引導中航哈飛、中國一重、哈電集團等駐省央企和行業領軍企業建設行業級工業大數據中心，鼓勵飛鶴乳業、哈藥集團等龍頭企業開展企業級數據中心建設。第五，推動工業大數據應用技術國家工程實驗室建設。推動哈電集團和航天云網共同建設工業大數據應用技術國家工程實驗室，推進電力裝備工業大數據深度應用，建設工業數據分類分級試點示范。第六，構建多層次企業梯隊，打造多向對外的數字產品出口加工基地。

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（責任編輯：許廣東）