增強黨組織政治功能和組織功能引領保障企業高質量發展

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。黨組織政治功能和組織功能的發揮直接影響國有企業的改革成效與發展質量。國有企業黨組織政治功能的核心在于堅持黨的全面領導，組織功能則體現為凝聚共識、推動執行的能力。在全球化競爭與產業變革的時代背景下，如何通過黨建賦能企業戰略升級，成為國有企業高質量發展的重要課題。濰柴集團作為中國裝備制造業的領軍企業，其20多年的高質量跨越式發展歷程，與黨組織政治功能和組織功能的系統性強化密不可分。深人總結和研究濰柴集團黨建引領高質量發展的實踐案例，從政治功能強化、組織功能優化、黨業融合發展三個維度，系統分析企業黨組織在戰略引領、治理體系構建、基層活力激發等方面的實踐經驗，對于企業行穩致遠具有重要的意義。

堅定政治立場，確保企業發展正確方向

黨的二十大對黨的政治建設做出了全面部署，強調政治建設是黨的根本性建設，是確保黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心的關鍵。習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。做好國有企業各項工作，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，確保國有企業改革發展始終沿著正確的政治方向前行。

牢記總書記囑托走在前。2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，肯定“濰柴十年發展，交出了一份亮麗的成績單，沉甸甸的！凡是成功的企業，要攀登到事業頂峰，都要靠心無旁騖攻主業”。濰柴集團堅定不移貫徹落實習近平總書記對濰柴做出的重要指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，牢記初心使命，堅定履行政治責任，錨定高質量發展這一條主線，堅持心無旁騖攻主業，不斷創新發展，釋放企業活力。

高質量黨建引領國企高質量發展。濰柴集團黨委圍繞這個中心，構建協調統一的體系機制，全面、系統提升黨的建設質量，為濰柴集團實現發展戰略提供政治保證和組織保證。在集團黨委領導下，濰柴探索出了“產品經營 + 資本運營”雙輪驅動的發展模式，實現了高質量跨越式發展，先后獲得全國先進基層黨組織、全國文明單位、中國工業大獎、中國質量獎等榮譽。

黨的領導嵌入公司治理體系。多年來，濰柴集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終將堅持黨的領導、加強黨的建設擺在首要位置。在制度保障方面，將黨建工作要求寫入公司章程，確立黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

依據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，制定黨組織議事規則和“三重一大”決策事項清單，形成黨委會、董事會、經理層權責清晰和銜接有序的決策鏈條。同時建立重大決策事項督辦機制，通過黨委督查、紀委監督等手段確保黨組織決策部署有效落實。將黨建工作納入績效考核體系，與經營業績考核“雙掛鉤”，推動黨建與業務同頻共振。

在監督機制建設上，充分發揮紀檢監察機構的專責監督作用，通過建立黨委巡察制度、實施廉潔風險防控、深化“大監督”體系等手段，將黨內監督與企業內控體系深度融合。同時暢通職工代表大會等民主監督渠道，形成黨內監督與法人治理監督的協同效應。對于混合所有制企業，創新黨組織工作方式，通過黨建聯建、文化融合等途徑，確保黨的主張在不同所有制主體中得到認同和落實。通過系統化的制度設計，黨的領導能夠深度融入企業戰略決策、選人用人、風險防控等關鍵環節，既能避免“兩張皮”現象又能防止以黨代政的越位問題。這種治理模式既傳承了黨的政治優勢和組織優勢，又遵循現代企業運行規律，在實踐中展現出了提升決策科學性、增強風險防控能力、促進可持續發展的顯著成效，為做強做優做大國有資本提供了根本保證。

以堅強的政治定力把控戰略方向。時代與環境在變，行業市場與競爭格局在變。濰柴集團在黨委的堅強領導下，對關鍵核心技術的追求一直不曾改變。面對多元化擴張的誘惑，濰柴集團黨委始終堅守“心無旁騖攻主業”的原則，將黨的領導作為戰略航向的主心骨。

聚焦主業超前轉型，一直是濰柴戰略布局的一大特點。正因如此，濰柴集團黨委探索形成了一套獨具特色的逆向整合方法論，完成了從動力系統單核支撐到整車整機龍頭牽引、從要素投資拉動到科技創新引領、從強周期依賴到逆周期韌性發展、從中低端內卷到高端價值躍升、從國內體系主導到全球精準配置資源的“五大戰略轉型”。

濰柴每到戰略轉型的關鍵時刻，總能前瞻布局、大膽出手，完成了從單一發動機到黃金動力總成，再到商用車、農業裝備、工程機械、智慧物流、海洋交通裝備的“六大產業”布局。為加快推進我國農業機械化、智能化，助力鄉村振興戰略落地，引領中國農業裝備邁向高端，濰柴集團戰略重組雷沃智慧農業，主動扛起國家糧食安全重任，攜手加速CVT動力總成產業化落地，推動關鍵核心技術國產化替代，助力雷沃大型農業裝備邁向高端，在山東濰坊打造我國最大的高端農業裝備制造基地。在新能源領域布局中，濰柴集團黨委統籌“純電動 + 混合動力 + 燃料電池”三大技術路線，突破氫燃料電池、刀片電池等關鍵技術，推動企業從傳統動力向綠色動力轉型。

鍛造組織核心，培育過硬黨員干部隊伍

黨的全面領導、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現。國有企業基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，必須把加強黨的組織建設擺到更加重要的位置，把堅持和加強黨的全面領導落實到國有企業基層終端末梢，把黨的路線方針政策貫徹好、職工群眾組織凝聚好、中心工作高標準高質量完成好，這對加快建設世界一流企業具有重要意義。

建強基層組織，打造過硬堡壘。濰柴集團黨委全面落實習近平總書記提出的“要用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬又報黨建賬”的要求，將黨建任務納入集團年度硬仗考核，與業務同部署、同調度、同考核。

將績效考核理念導入黨建工作。年初，黨委研究制定黨建目標責任制清單，通過績效合約將黨建指標與干部晉升、薪酬掛鉤，通過目標量化、責任綁定、過程監控、剛性獎懲等，將黨建軟任務轉化為可執行、可追溯的硬性指標。堅持以黨支部建設制度化、標準化、流程化為目標，以梳理和編制黨支部建設制度規范文件為抓手，以“基本任務、主要職責、工作制度、組織流程”等為主要內容，對基層黨建工作進行全面理順，讓基層黨建有章可循、有據可依。同時聚焦“政治、制度、作風、班子、隊伍、業績”六個過硬標準，扎實推進過硬黨支部建設，讓基層黨組織真正成為助推企業改革創新發展的堅強堡壘。

抓實干部管理，鍛造中堅力量。濰柴集團堅持黨管干部原則，圍繞“能”與“干”，打造干部能上能下全流程管理體系，通過明確“好干部”要素、完善競爭性選拔機制、搭建業績導向的考評體系、動態調整退出機制等措施，全面打造干部能上能下全流程管理體系，助推企業更好更快發展。

一是明確“好干部”要素，建立領導干部勝任力模型。持續推進干部隊伍結構優化，讓想干事、能干事、干成事的干部有更大的舞臺，形成了以廉潔自律為底線、以核心價值觀為基礎、以業績為核心的干部選拔標準。

二是建立業績導向的考評體系，發揮好考評指揮棒作用。從業績、能力、價值觀和戰略導向層面，分層級、分系統進行年度考核，對考評結果實行強制比例分布，建立積分晉升機制，不同考評結果賦予不同積分，不同薪級晉升需要不同積分，級別越高所需積分越多，從而實現小步快跑。

三是建立動態調整退出機制，實現干部有序退出。加強日常考核監督，用事實說話、用業績說話，對日常表現差、業績不達標、崗位匹配度低、懶政不作為的干部實施動態調整，實現干部隊伍不斷優化。

堅持黨管人才，助力人才培育。濰柴集團黨委積極發揮黨管人才功能，堅持“買設備不如買技術，買技術不如買人才，買人才不如培養人才”的理念，全球化引才與本土化培養并駕齊驅，把凝聚高層次人才作為落實黨管人才原則的重要舉措，發揮黨組織優勢，打好“選用育留”組合拳，使高層次人才“引得來、留得住、干得好”，打造了一支文化價值觀一致、中高端梯次科學、“招之即來、來之即戰、戰之必勝”的國際化青年科研隊伍。

一名共產黨員就是一面高高飄揚的旗幟。濰柴青年科技創新團隊將科技報國作為畢生信念，在提高發動機熱效率、“三高”試驗、電控研發、高端液壓等方面做出了杰出貢獻，不斷刷新行業領跑紀錄，解決核心技術“卡脖子”難題，為世界內燃機工業樹立新標桿。正是因為有了這樣一大批優秀黨員干部職工，濰柴才能不斷攀登科技新高峰，不斷在關鍵領域和核心技術方面實現新突破，先后捧回中國工業大獎、中國質量獎、國家科技進步獎一等獎等科技創新桂冠。

深化黨業融合，驅動高質量發展進程

濰柴堅持以黨建為統領，著力構建品牌矩陣戰略支點，通過多維品牌體系建設強化政治引領效能，凝聚發展向心力。推動黨建文化與企業文化雙向滲透、協同共振，以價值紐帶激活組織創新勢能，釋放資源整合乘數效應。聚焦“重德、重勤、重廉”清廉文化深耕厚植，將紀律約束嵌入治理體系，打造合規運營的戰略基石，形成“引領一協同一保障”閉環管理機制，為高質量發展注入紅色動能。

通過多維品牌體系建設強化政治引領效能，凝聚發展向心力。推動黨建文化與企業文化雙向滲透協同共振，以價值紐帶激活組織創新勢能，釋放資源整合乘數效應，

夯實品牌矩陣建設，加強黨建引領力。一是持續推進黨建品牌矩陣建設，激活品牌引領力。圍繞“標準 + 主業 + 品牌”三方面持續發力，品牌建設范圍擴展到權屬公司，形成枝蔓相連、上下聯動、互促共進的品牌矩陣。二是通過黨建陣地建設賦能支部品牌，擴大品牌影響力。引導基層黨組織將黨建品牌建設與黨建陣地建設深度融合，讓特色品牌理論落地成為引領、服務、賦能基層治理的有效實體支撐。三是選樹優秀示范點強化品牌意識，提升黨建驅動力。開展“品牌矩陣筑堡壘黨建引領促發展”優秀黨建品牌和黨建陣地示范點選樹活動，把打造品牌作為創新黨建工作機制的重要抓手，不斷增強黨員干部積極參與創建、注重維護品牌的行動自覺，形成以“心無旁騖·擎領‘濰’來”黨委品牌為引領、基層品牌百花齊放的黨建品牌矩陣，譜寫“大國重器”紅色新篇章。

黨建文化雙向融入，深化黨建協同力。一是深化黨建賦能，厚植文化根基。集團黨委和各基層單位上下聯動，持續強化文化建設工作，以“筑牢濰柴品牌我為重工添彩”為核心，通過宣傳宣講、文化建設標桿選樹、文化故事挖掘傳播等系列活動，全面推動“永不懈怠、永立潮頭、永爭第一”“一家人、一條心、一起干、一定成”文化理念的傳播和落地。二是將文化建設與黨建、黨宣、新聞宣傳工作結合起來。圍繞重大活動傳播，整合內外部資源，國內傳播與海外傳播高效聯動，構建起全媒體、全平臺、全球化的傳播矩陣，持續提升企業傳播聲量。三是職工賦能提質，凝聚企業向心力。充分發揮黨工團的服務職工職能，著力提升思想引領能力、專業服務能力、凝聚員工能力、攻堅克難能力，營造“工作在濰柴幸福在濰柴”的團隊氛圍；引入新技術、加入新賽道，完成傳統技能、人工智能、新能源等領域10項競賽，以賽促學，提升產業工人素質;圍繞重大節日，開展系列文化活動，鼓舞員工斗志，凝聚磅礴奮斗合力。

“三重”清廉文化建設，凸顯黨建保障力。一是以開展“重德、重勤、重廉”清廉文化建設活動為抓手，將學習貫徹中央八項規定精神學習教育作為重點工作，通過組織讀書班、專題學習、警示教育等形式，深挖“四風”問題根源，筑牢黨員干部思想防線。二是開展“倡導主動擔當反對本位主義”領導干部作風提升行動，聚焦本位主義、推諉扯皮、懶政惰政、官僚主義、靠企吃企五大作風問題進行排查整改，推動領導干部帶頭破除“等靠要”思想，建立權責明晰的責任清單和協作機制，在深化改革、市場開拓等關鍵領域展現擔當作為。三是創新構建“教育 + 監督 + 制度”三維防控體系。通過嵌入式監督、智慧紀檢平臺建設、重點領域專項治理等舉措，將清廉要素融入生產經營全鏈條，形成以制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制，實現政治生態持續凈化、作風效能顯著提升、發展動能加速釋放，為企業高質量發展注入強勁“廉動力”。

濰柴集團的實踐表明，國有企業黨組織政治功能與組織功能的增強，需要以戰略定力筑牢“根”與“魂”，以制度創新激發基層活力，以戰略視野拓展黨建內涵。其經驗為新時代國有企業破解黨建與業務“兩張皮”難題、實現高質量發展提供了可復制、可借鑒的路徑。未來，濰柴集團黨委將進一步探索黨建新模式，不斷推動國有企業治理體系現代化。國