海外工程項目財務管理的主要問題及應對策略

摘 要：在“一帶一路”倡議的深入推進下，越來越多的國內企業開始參與海外工程項目，在海外工程項目中，財務管理極為重要。在海外工程項目財務管理的過程中，往往會受到當地政治、經濟等多種不確定因素的影響，同時，海外工程項目自身的管理模式也會對財務管理產生不同的作用，在此情況下，海外工程項目對企業財務管理工作的要求越來越高，及時發現海外工程項目財務管理工作存在的問題，并提出有效應對策略，能夠促使財務管理工作有力開展，取得更為顯著的成效。

關鍵詞：海外工程項目；財務管理；施工企業

中圖分類號：F426.92;F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2025）19-0159-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.19.040

海外市場雖然具有廣闊的發展空間，但也面臨著復雜多變的環境，機遇和風險并存。對海外工程項目來說，各種突發狀況隨時會出現，有些甚至無法預見，因此，財務管理工作的有效開展對項目實現降本增效、開源節流至關重要。財務管理工作的精細開展，可以推動海外工程項目更好地實施［1］。

1 海外工程項目財務管理的主要特點

首先，海外工程項目財務管理主要采用遠程控制的手段。海外工程項目受地域以及缺乏經驗豐富的管理人才的影響，主要通過遠程控制的方式開展財務管理，在進行遠程控制時，財務管理會呈現出明顯的不對稱性。在東南亞、非洲這些地區，網絡并不發達，在一定程度上造成了財務遠程控制存在滯后性，難以準確且及時地提供決策信息。

其次，海外工程項目財務風險相對較大。和國內項目相比，海外工程項目獲得的利潤空間更高，但是承擔的風險往往也比較大，在國際貨幣政策、國際局勢、宗教信仰等影響下，海外工程項目開展財務管理工作也變得更為復雜，與此相對應的財務風險也較大，這在經濟落后的國家中表現尤為突出。經濟落后國家受貨幣貶值、資源匱乏、稅負較重的影響，造成項目施工組織具有較大難度，并且往往匯兌損失較大，若未能在投標之前進行合理預判，可能會使項目面臨較大的財務風險［2］。

最后，海外工程項目缺少規范的管理運作體系。目前，國內項目在財務管理方面形成了比較成熟、規范的運作體系，然而海外工程項目受法律法規、地域差異的影響，國內形成的體系對其并不適用。

2 海外工程項目財務管理的主要問題

2.1 海外工程項目信息不能及時傳遞

海外工程項目一般為特大型或者大型，項目合同金額較大，并且在項目實際施工時地域跨度較廣，施工主體也常為多個子公司，或者是多家單位組成的聯合體。在此情況下，會計主體的財務核算就會比較分散，呈現出各自為政的狀態，尤其在經濟比較落后以及網絡并不發達的國家中，會計主體財務信息存在的傳遞緩慢問題更為突出，而在信息未能進行及時、準確傳遞的影響下，項目管理者也難以制定出正確的決策。

2.2 財務管理人員素質有待提升

海外工程項目發展時間不久，多數在項目中負責財務管理的工作人員缺少項目經驗，財務管理經驗豐富的高級人才較為缺乏［3］。同時，很多人員并不是十分了解當地會計政策、稅收法律法規，在此情況下可能會造成現場財務管理出現失誤，導致項目產生損失。

2.3 單純關注會計核算工作開展

海外工程項目在實施財務管理的過程中，往往僅關注會計核算，這主要是由于會計核算全面、詳細、及時記錄了經濟業務，結合會計核算能將降本增效、創收增長反映出來［4］。然而部分海外工程項目獲得的效益并不是十分理想，這與單純關注會計核算、并未針對指標和數據展開進一步分析與研究密切相關，也難以將財務管理工作的精細化水平體現出來。

2.4 海外工程項目未能進行有效監督

海外工程項目往往會受到所在區域匯率、政局、通貨膨脹、金融危機等因素影響，具有較多不可預見因素，因此很難實時掌控。在海外工程項目中存在的固有問題，如職責不清、管理層級多等，受海外項目地域影響，往往難以使監管向外遷延，導致海外工程項目整體監控力度相對較弱［5］。

比如，在海外工程項目中，由于距離和溝通的限制，國內企業通常難以對海外項目進行實時的財務監控，而項目所在地的監管機構也可能因為文化差異、語言障礙等原因難以充分發揮作用，這導致了項目財務管理過程中可能出現的違規行為和財務漏洞難以被及時發現和糾正。在海外工程項目中，有效的內部控制體系是確保財務管理規范、透明的基礎。然而，在實際操作中，由于各種原因，如人員配備不足、制度執行不力等，內部控制體系往往存在諸多漏洞。這導致了項目財務管理中可能出現違規操作、財務舞弊等問題，嚴重損害了項目的經濟效益和企業的聲譽［6］。

2.5 財務管理制度未能完善制定

財務管理制度屬于財務行為準則，是財務工作合法有效的基本前提，但是當前在海外工程項目中普遍存在財務管理制度并不完善的問題，未能結合海外實際情況制定與之相適應的制度，導致海外財務管理工作在開展時缺少制度內容參考，往往僅能結合國內經驗［7］。

2.6 財務管理工作面臨外匯管制

部分國家對外匯管制十分嚴格，資本項下外匯需進行強制結匯，并且貿易項下外匯也受到了央行嚴格監管，海外企業不能隨意進行外幣融資。如果海外工程項目處于不能自由兌換貨幣的發展中國家，可能會面臨利潤不能匯回國內的風險。在海外工程項目中，企業通常需要將從國內獲得的資金轉換為項目所在國的貨幣以支付日常開銷和運營成本。然而，外匯管制可能限制這種轉換的數量和頻率，使得企業難以根據項目的實際需求靈活調配資金。這種資金流動的限制可能導致項目資金短缺，影響項目的進度和完成質量［8］。企業在進行貨幣兌換、資金轉移等操作時，必須遵守項目所在國的外匯管理法規和國際準則。然而，由于不同國家的外匯管制政策存在差異，企業可能面臨合規性挑戰。違反外匯管制法規可能導致企業面臨罰款、法律糾紛甚至項目被迫中止等嚴重后果。為了遵守外匯管制政策，企業可能需要采取額外的措施和程序，如使用特定的銀行渠道、支付額外的手續費和稅費等。這些額外成本則會增加項目的總成本，降低項目的經濟效益和競爭力。

3 海外工程項目財務管理主要問題的產生原因

3.1 思想不重視

許多海外工程項目的管理層往往更關注項目的進度、質量和技術問題，而對財務管理的重要性認識不足。他們認為，財務管理只是簡單的記賬、報稅和出具財務報表，沒有深入理解財務管理在項目決策、風險控制和資源配置中的核心作用。項目中的財務人員往往只是被動地執行管理層的決策，而沒有機會參與到項目的規劃和決策過程中，導致財務管理與項目管理脫節，財務管理難以發揮應有的作用。海外工程項目通常涉及不同國家和地區的財務規則和標準，對這些規則和標準的不了解或忽視，往往會導致海外工程項目在財務管理上陷入困境［9］。

3.2 成本考量較多

海外工程項目在財務管理上過于強調成本控制，而忽視了財務管理在風險管理、資金運作和價值創造等方面的作用。這種過度關注成本控制的做法，往往會導致項目在財務管理上缺乏靈活性和創新性。在海外工程項目中，通常缺乏對長期成本效益的分析和評估，導致項目在決策時只考慮短期成本，而忽視了長期成本對項目整體效益的影響［10］。海外工程項目通常涉及國際市場上的原材料、設備和勞動力等資源的采購，這些資源的價格受國際市場波動的影響較大，如果項目在財務管理上沒有做好相應的應對措施，那么項目成本失控的可能性也會大大增加。

3.3 國際化和本土化差異

國際化意味著企業需要遵循國際通用的財務規則和標準，而本土化則要求企業充分考慮項目所在國的法律法規、文化習俗以及經濟環境。這種差異的存在，經常導致財務管理在實踐中遇到諸多困難。

首先，國際財務規則和標準與國內的財務規則和標準往往存在較大的差異，企業需要花費大量的時間和精力去了解和適應這些規則和標準，以確保項目的財務管理符合國際規范。

其次，項目所在國的法律法規、文化習俗以及經濟環境對企業的財務管理提出了更高的要求。例如，在某些國家，勞動法規定可能更加嚴格，企業需要支付更高的勞動力成本；而在另一些國家，稅收政策可能更加復雜，企業需要合理規劃稅收策略以降低稅負。這些差異的存在增加了海外項目財務管理的復雜性和難易程度。

3.4 時間和空間差異

首先，時間差異可能導致企業無法及時獲取項目所在地的財務信息，從而影響決策的及時性和準確性。例如，由于時差和工作日的不同，企業可能需要花費更多的時間和精力去協調和溝通財務信息的傳遞和確認。

其次，空間差異可能增加企業的物流成本和資金成本。海外工程項目往往需要在多個國家和地區進行采購和運輸，這不僅增加了物流成本，還可能由于貨幣兌換和匯率波動而增加資金成本。

4 海外工程項目財務管理主要問題的應對策略

4.1 積極形成集約化財務管理模式

在海外工程項目進行財務管理的過程中，應該積極采用集約化管理模式，開展全面預算控制，確保財務管理在實施時的整體效果，避免“信息孤島”情況的出現，并且有效縮短會計信息的傳遞流程，確保財務管理的整體效率，為管理層制定正確決策提供充分支持。同時，結合全面預算管理工作的開展，對海外工程項目進行精細化管理，針對項目盈利能力進行深入挖掘。

首先，企業可以設立專門的海外財務中心或資金池，負責統一管理和調度項目資金。通過集約管理，企業能夠更有效地控制資金流向，優化資金配置，減少資金浪費和沉淀［11］。同時，集約管理還能提高資金使用的透明度，降低資金被挪用或濫用的風險。

其次，企業應根據國際財務規則和標準，結合項目所在國的法律法規和經濟環境，制定適用于海外工程項目的財務政策和標準。這些政策和標準應涵蓋會計核算、成本控制、預算管理等方面，以確保項目的財務管理規范、高效。

最后，企業應建立健全的內部控制體系，確保財務管理流程的規范化和合規性。同時，企業應該加強對海外項目財務風險的識別和評估，建立風險預警和應對機制，及時防范和化解財務風險。

4.2 注重提升財務管理人員的素質

在海外工程項目實施財務管理的過程中，應該結合先進的管理理念做出合理變革，以適應海外工程項目實施財務管理的基本要求，加強對風險的識別與防范。

首先，企業應積極組織財務管理人員參加培訓以及學習，內容主要為項目所在國家稅務、語言、審計、法律等方面的內容。培訓時，要求經驗豐富的財務管理專家講授海外開展財務管理形成的先進經驗，促進財務管理工作人員不斷提升個人素質［12］。通過定期組織財務管理人員參加國際財務規則和標準的培訓課程，提高他們對國際財務規則的掌握和應用能力。同時，加強跨文化溝通能力的培訓，幫助他們更好地適應項目所在國的文化環境，提高與當地合作伙伴的溝通效率。

其次，企業可以通過內部培訓、外部培訓、專家講座等多種方式，不斷提高財務管理人員的專業知識和技能水平。此外，鼓勵財務管理人員積極參與國際認證考試，如CFA、ACCA等，以提升他們的專業素質和競爭力。同時，應確保人員聘用嚴格，在聘用財務管理工作人員時，需要綜合考察財務人員的綜合素質，將外語能力強以及海外經驗豐富的人員作為首選［13］，并且定期進行考核，在考核中未能合格的人員應及時進行更換。

最后，企業應該建立有效的績效考核和激勵機制，對表現優秀的財務管理人員給予相應的獎勵和晉升機會。

4.3 深入開展財務核算工作

財務核算屬于一種管理工具，能夠提供財務信息，使企業管理者獲得參考。在進行財務管理過程中，財務核算作為基礎性內容，應在項目各環節滲透，需特別注重開展項目成本管理、成本管控，強化收支管理，有效解決項目存在的資金供需矛盾問題［14］。

在海外工程項目中，需要制定并執行統一的財務核算標準。這套標準應該參考國際通用的會計準則，同時結合項目所在國的具體法律法規和會計準則進行適當調整。通過統一的財務核算標準，確保項目內的各個部門和單位都遵循相同的核算規則，提高財務信息的一致性和可比性。隨著信息技術的快速發展，加強財務核算的信息化建設是提高財務核算效率和質量的關鍵。海外工程項目應該積極引入先進的財務管理軟件和信息系統，建立高效的數據庫和數據處理機制，以實現財務數據的實時錄入、自動處理和智能分析，提高財務核算的準確性和及時性。

4.4 加強對財務工作的整體監督

海外項目在進行財務管理過程中，為了實現實時監管，加強風險控制，提升項目效益，應該組建專門的監管機構，重視風險預警工作的開展。由于海外工程項目在進行監管時難度較大，監管機構的設置可以實現專人監管［15］。同時，管理過程中需注重風險預警，明確風險預警指標，一旦財務指標超出風險預警范圍便進行財務風險預警，提示項目財務風險，并采取有效的應對措施。此外，應構建內部控制管理流程，注重內部控制管理工作的開展，對發現的薄弱之處及時采取風險防范措施，特別在進行物資采購、資金支付、驗工計價等工作中，更應加強內部控制工作的實施。對于內部控制的具體執行情況，也要適時開展內部控制審計，降低項目出現財務風險的概率。

4.5 制定明確合理的管理制度

在制定管理制度過程中，應結合項目實際情況，并且考慮當地的法律法規、規章制度，明確財務管理的工作環節、工作流程，推動財務管理工作落實到個人身上，進而在開展財務管理時做到有據可依，為項目的順利推進打下堅實基礎。

在制定管理制度之前，應該對海外工程項目的特點和需求進行深入了解，包括對項目的規模、周期、資金結構、所在國法律法規等方面的研究。在制定管理制度時，需要明確財務管理的核心目標，如資金安全、成本控制、風險防范等［16］。同時，需要確定財務管理的基本原則，如依法合規、穩健經營、效益優先等。這些目標和原則將指導管理制度的制定和實施。

4.6 注重外匯管理工作的開展

海外工程項目通常涉及不同貨幣之間的兌換和結算，因此面臨著外匯風險。為了有效管理這種風險，項目團隊應該建立外匯風險管理機制，包括定期評估匯率波動對項目成本和收益的影響，制定應對策略，如采用遠期結售匯、外匯期貨、期權等金融工具進行套期保值，以減輕匯率波動帶來的損失。在海外工程項目中，優化外匯資金的使用和調度是提高資金效率和降低財務成本的關鍵。項目團隊應密切關注項目所在地的外匯政策和匯率動態，合理規劃外匯資金的流入和流出。同時，加強與國內外金融機構的合作，充分利用國際金融市場資源，實現外匯資金的優化配置和高效利用。

此外，還需要強化外幣管控以及售匯付匯管理，關注歐元、美元等匯率的基本走向，如果匯市呈現出反轉趨勢，對于外匯進行的管控也要及時調整，實現對匯率波動風險的有效規避。如果必要，可以邀請專業人士進行政策指導以及匯率培訓，確保匯率的管控具有較高水平。項目團隊應強化外匯合規意識，確保所有外匯交易和操作都符合國內外相關法律法規的要求。同時，建立完善的內部控制體系，規范外匯業務操作流程，防止因操作失誤或違規行為導致的外匯損失。為更好地掌握外匯管理情況，項目團隊可以建立外匯管理信息系統，實現外匯數據的實時監控和分析。通過該系統，能夠及時了解外匯市場的動態變化，為項目決策提供有力支持。同時，該系統還可以提高外匯管理的透明度和規范性，減少人為操作失誤和違規行為的發生。

5 結語

海外工程項目高風險和高收益并存，在海外工程項目開展過程中，應注重財務管理工作的實施，加強對財務管理經驗的積累，及時化解財務管理中存在的風險。同時，應充分認識到財務管理中存在的問題，通過積極形成集約化財務管理模式，注重提升財務管理人員的素質，深入開展財務核算工作，加強對財務工作的整體監督，制定明確合理的管理制度，注重外匯管理工作的開展等，推動財務管理工作的有效實施和落地，使海外工程項目在風險可控的前提下獲得更高的收益。

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