交通強市視角下嘉興臨空產業發展路徑研究

摘 要：當前，機場已成為推動城市規模擴張和地區經濟增長的新發動機。隨著嘉興南湖機場項目的建設開啟，研究如何以航空大交通推動嘉興經濟發展顯得尤為必要。因此，文章立足交通強市，在闡明發展臨空產業意義的基礎上，借鑒國內外臨空產業發展經驗，通過鉆石模型分析嘉興臨空產業發展的條件，采用實證研究以區位熵法測度嘉興產業集聚度，最后提出發展臨空產業的建議。文章認為，嘉興通過建立空港物流供應鏈綜合服務體系、強化優勢產業集聚、發展航空物流指向性產業、完善產業要素保障并與周邊形成協同發展，可以實現產業轉型升級與經濟發展。

關鍵詞：臨空產業；航空物流；嘉興南湖機場；路徑研究

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 20-0033-05

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.20.009

1 發展臨空產業的背景和意義

臨空經濟對一個城市的發展具有重要的推動作用，黨的十九大報告首次明確提出“交通強國”的發展戰略，黨的二十大報告再次提出要“建設現代化產業體系，加快建設交通強國”。

1.1 臨空產業帶動經濟發展效益明顯

臨空經濟作為區域新興經濟發展模式成為國家關注的重點，以機場為核心的臨空產業對區域的經濟發展具有明顯的帶動效應。由于航空物流具有高附加值、高成長性的特征，會對航空物流輻射區域帶來大量的要素集聚，極大地拉動區域經濟的發展，空港和臨空經濟區的發展正逐漸成為城市和區域發展新的動力源。

1.2 嘉興臨空產業的建設與發展需求迫切

在政策目標層面，嘉興作為長三角核心區，既是虹橋國際開放樞紐的金南翼，又具有融入杭州，深化與蘇甬聯動發展的優勢。大力發展臨空經濟，能充分發揮嘉興同時擁有空港、陸路、鐵路、港口“四位一體”的綜合交通網絡優勢，有利于增強嘉興對外輻射服務能力，有利于嘉興更好地融入長三角世界級城市群建設。

在區域經濟和產業層面，嘉興是全省重要的創新中心和先進制造業基地，大力發展臨空經濟，有利于促進新一代信息技術、新材料、航空航天、時尚消費、電子等臨空指向性較強產業的集聚和規模化發展，推動全市產業結構調整和經濟轉型升級。

2 國內外臨空產業的典型案例

臨空產業泛指以機場設施為中心，布局于機場周邊的多種產業類型，可以分為臨空核心產業、臨空關聯產業和臨空引致產業[1]。臨空核心產業有很高的臨空指向性，主要有航空運輸業、航空制造與維修業、航空物流業等。臨空關聯業是指對臨空要素有很高敏感性的業務，包括高科技產業、輕型產品制造業、電子商務、總部經濟、現代農業及現代服務業等。臨空引致產業是指休閑娛樂、餐飲住宿、金融、教育、服務等相關產業[2]。不同國家和地區的臨空產業呈現出不一樣的態勢，但都對當地經濟和就業有深遠的影響。

2.1 美國孟菲斯

孟菲斯國際機場位于美國田納西州的孟菲斯市，是一個以貨運為主、客運為輔的機場。1973年美國聯邦快遞集團（FedEx）入駐孟菲斯，依靠空港物流轉運服務，孟菲斯機場成為全球最大的貨運機場，1992年至2009年其貨郵吞吐量排名世界第一。

孟菲斯國際機場的成功，一方面得益于優秀的交通布局，孟菲斯市是典型的多式聯運轉運城市，擁有7條高速公路、5條鐵路和6個碼頭，機場、高速公路、鐵路、水路等豐富的運輸系統，滿足了不同貨物的運輸需求。

另一方面，在航空物流先導下，臨空產業發展快速。強大的航空物流體系吸引了惠普、西門子、強生、輝瑞、耐克等大型企業入駐，推動了臨空產業的發展，成為當地經濟增長和就業的支柱。在孟菲斯集聚的臨空產業主要有高端醫療設備、生物醫藥、電子信息產業、信息技術產業、汽車產業等。

2.2 韓國仁川

韓國仁川國際機場位于韓國仁川廣域市中區永宗島，是大型國際樞紐機場，曾連續兩年被國際機場協會（ACI）評為“全球服務最佳機場”。韓國于2003年設立仁川經濟自由區，將仁川機場定位為東北亞最大的航空樞紐，主要負責韓國與東北亞區域或國際市場的貨物進出口業務，著力于通過機場帶動當地經濟的發展。

仁川國際機場的臨空產業主要分布在永宗產業區、松島國際商務區和青蘿休閑旅游區三大自由經濟片區，不同的經濟片區有不同的產業發展方向。永宗產業區以航空物流為主，形成半導體、汽車、電子器械等產業，同時，借助永宗島優良的自然環境資源，開展休閑旅游業態；松島國際商務區以總部經濟為主，吸引了大型跨國公司、國際金融公司和國際機構的進駐，其產業主要有信息技術、生物技術、網絡技術等高新科技產業，以及國際醫院和教育產業；青蘿休閑旅游區則布置金融、會展及休閑旅游，建立主題公園、高爾夫等休閑設施。

2.3 北京大興

北京大興國際機場位于北京市大興區和河北省廊坊市之間，于2019年9月正式投入運營。當前，大興國際機場臨空經濟區已進入實質性建設階段，分別建設有國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示范區。

在產業選擇方面，大興機場臨空經濟示范區建立以生命健康為主導產業，以樞紐高端服務和航空保障業為基礎產業，以新一代信息技術和智能裝備為儲備產業的產業發展路徑。重點發展精準醫療、生物醫藥、干細胞技術、醫療耗材、智慧物流、國際會展、航空培訓、航空維修、云計算和機器人等產業領域。

從三個典型案例中可以看出，國內外臨空產業的發展模式主要包括三種：一是以孟菲斯機場為代表的航空物流園為主的發展模式。該模式借助優越的地理環境和多式聯運的運輸方式，促進當地臨空產業的大力發展與崛起。二是以韓國仁川機場及新加坡樟宜機場為代表的休閑產業為主的發展模式。由于機場所在地區自然環境優美，通過整合旅游資源，開發休閑旅游、總部經濟等有關產業，從而拉動經濟增長。三是以北京大興機場等為代表的產業園區為主的發展模式。利用機場所在地方便快捷的交通條件、豐富的勞動資本、充足的土地資源以及較為完備的基礎設施吸引臨空產業入駐產業園區，形成產業集聚效應，帶動當地經濟的持續發展。

3 基于鉆石模型的嘉興臨空產業發展條件分析

邁克爾·波特提出了“鉆石模型”的理念，即評價產業競爭優勢的五大要素。該理論認為在產業發展過程中，需要生產要素的投入；產業的發展速度會受產品需求條件的影響；產業的運營離不開相關產業政策的支持；區域的產業關聯度和同業競爭也是重要的影響因素[3]。結合鉆石模型理論，可以從生產要素、需求條件、產業支持政策、產業關聯度以及同業競爭情況，對嘉興臨空產業發展條件進行分析。

3.1 生產要素

嘉興的地理優勢、多式聯運優勢以及物流優勢，為嘉興發展臨空產業提供了良好的生產要素支持。首先，嘉興有著優越的地理區位優勢。嘉興市位于上海大都市圈、杭州灣經濟圈、環太湖經濟圈的融匯地，是長三角城市群的核心位置。其次，嘉興具備“海、河、公、鐵”多式聯運的基礎。嘉興擁有“三橫三縱三連”的高速公路骨架網絡，全市公路網密度連續多年保持全省第一。鐵路方面，長三角重要的鐵路貨運線滬昆鐵路、滬杭高鐵貫穿嘉興；水路方面，嘉興共有定級航道224條，航道總里程居全省第一。此外，嘉興物流龍頭企業集聚。圓通集團在嘉興建立“東方天地港”，作為其航空物流總部基地。嘉興還擁有嘉興現代物流園、嘉興港區綜合物流園區、桐鄉濮院物流園區等11個重點物流園區。

3.2 需求條件

嘉興當地以及周邊區域對物流業務的旺盛需求是發展臨空產業的優勢條件。一方面，嘉興當地快遞業需求旺盛。嘉興市集聚物流行業上下游企業眾多，包括未名、宇石、嘉浩、順豐、圓通、菜鳥等。2023年嘉興港貨物吞吐量1.39億噸，同比增長5.44%，總量和增速均居全省第二[4]。2023年，嘉興地區郵政行業寄遞業務量同比增長12.0%，業務收入同比增長8.9%，均保持快速增長趨勢[5]。另一方面，周邊高端制造業對物流運輸需求大。嘉興周邊的上海、蘇州、杭州等是國內重要的高端制造業中心城市，電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業對航空物流具有明顯的需求，汽車、高端裝備、先進材料、紡織服裝等產業對鐵路、港口等物流也有著廣泛而大量的需求。

3.3 產業支持政策

從國家層面到嘉興市政府都為臨空產業發展提供了支持政策。從國家層面看，長三角一體化上升為國家戰略。《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出要“打造世界級機場群，加強航空貨運基礎設施建設，規劃建設嘉興航空聯運中心”。從浙江省層面看，全省加快推進快遞“兩進一出”工程。通過物流行業深度嵌入制造企業采購、制造、銷售、消費等交互流程，發展專業化服務，促進先進制造業和現代快遞服務業的融合。從嘉興市級層面看，先后出臺了《嘉興市貫徹浙江省推動經濟高質量發展若干政策承接落實方案》《支持傳統特色產業高質量發展實施方案》等文件，重點聚焦傳統產業轉型升級和新型優質產業的引進和培育[6]。

3.4 產業關聯度

嘉興臨空產業發展起步較晚，區域產業關聯度較低。嘉興秀洲區正在積極規劃臨空經濟區，其現有產業主要以光伏新能源、金屬制品、汽車制造、設備制造、健康食品和紡織服務等產業為主，臨空產業及相關產業占比較低，絕大部分產品不會通過機場進行運輸。機場所在的經濟技術開發區建區時間不長，目前雖然以智能制造、生命健康、新能源新材料產業為三大主導產業，但尚未形成產業集聚。

3.5 同業競爭

長三角地區機場遍布，同業競爭較為激烈。嘉興周邊的上海浦東機場、上海虹橋機場、杭州蕭山機場、南京祿口機場2023年貨郵吞吐量均排名全國前十，其中浦東機場以344萬噸貨郵吞吐量排名全國第一，蕭山機場、祿口機場和虹橋機場分列第5位、第9位和第10位[7]。此外，嘉興周邊還有寧波櫟社機場、無錫碩放機場、南通興東機場等，航空物流同業競爭較大。

4 基于區位熵法的嘉興臨空產業集聚度分析

當前，嘉興市域已形成一定的產業基礎，為更好地發揮航空貨運對產業發展和經濟效益提升的帶動作用，有必要對當前嘉興產業的情況進行測度分析，為后續臨空產業的引進和發展提供實證依據。

文章采用區位熵法（Location Quotient）對嘉興產業生態的集聚度進行測定，考慮到研究指標的可代表性和研究數據的可獲得性，文章在原有的區位熵模型外，綜合考慮營業收入和從業人員指標，并加入權重，用復合區位熵的方法研究嘉興產業生態的相對集聚程度。

復合區位熵模型表達式如下：

LQij=β1·lij/ljli/l+β2·rij/rjri/r（1）

其中，LQij為j地區的i行業的測算指標；lij為j地區的i產業的勞動力指標；rij為j地區的i產業的經濟指標；β1、β2分別代表lij和rij的權重系數。當LQijgt;1，說明j地區的i產業在區域內集聚程度相對較高，具備一定規模優勢；當LQij lt;1，則說明集聚程度相對較低，產業發展在區域內處于相對劣勢。即LQ的數值越大，產業集聚程度越高。

文章按照中華人民共和國國國民經濟的行業分類（GB/T 4754-2017）以及復合區位熵模型測算嘉興市產業區位熵。依據《中國統計年鑒2023》以及《嘉興統計年鑒2023》中公開數據，在第二產業區位熵測度中，選取各產業從業人數作為勞動力指標，以反映該產業的勞動力資源要素，經濟指標則采用各產業營業收入，以反映該產業的市場要素。在第三產業區位熵測度中，選取行業單位法人數作為勞動力指標，以第三產業增加值作為經濟指標。假設勞動力指標和經濟指標在復合區位熵模型中具備相同權重系數，即β1、β2系數分別取值0.5，經計算，嘉興市產業區位熵的計算結果如表1和表2所示。

根據表2可以發現，第三產業整體區位熵較低，復合區位熵大于1的第三產業僅4項。其中集聚程度較高的產業有房地產業、租賃和商務服務業、批發和零售業等。綜合表1和表2數據，根據集聚程度（＞2，1-2，0.8-1，lt;0.5）對嘉興第二產業和第三產業進行分類（見表3）。

從表3中可以看到，化學纖維制造業、紡織業、家具制造業和造紙業等傳統制造業在嘉興的集聚程度相對較高，其中以桐昆、巨石、新鳳鳴等企業所在的化學纖維制造業占據主導產業地位。此外，通用設備制造業、皮革、電氣機械、金屬制品、電子設備和儀器儀表等臨空制造業在嘉興的集聚程度一般，此類產業需要“補鏈、增鏈和強鏈”的發展模式。

而交通運輸業、金融業、住宿和餐飲業以及修理服務業的區位熵測度值并未達到1，醫藥制造業的區位熵測度值低于0.5，這些臨空關聯產業的集聚程度較低。這從側面也反映出嘉興當前臨空核心產業的發展弱勢，未來發展此類產業將有利于提升嘉興的臨空經濟。

5 嘉興差異化發展臨空產業的路徑

臨空產業的發展不僅依靠航空運輸帶來的經濟效益，還與機場所在腹地的資本、政策、設施、人才、創新等配套要素密不可分。

5.1 立足物流樞紐定位，建立空港物流供應鏈綜合服務體系

由于航空運輸業、道路運輸業產業發展需求較大，而嘉興擁有發展多式聯運的基礎條件，因此，要立足物流樞紐定位，建立空港物流供應鏈綜合服務體系。首先，積極爭取口岸開放和保稅區列入。機場的運行和航空物流的跨境進出都需要通關平臺。航空口岸是開辟國際航線、發展國際航空貨運業務的基礎，具備雙向口岸功能和保稅區業務的機場有利于發展跨境電商和國際中轉配送業務。其次，完善多式聯運，打通“公、鐵、路”與機場的“最后一公里”，使貨物能無縫轉運。同時，發揮圓通等企業的專業優勢，打造網絡化快遞物流體系，推進航空物流樞紐與嘉興各物流園的聯動。再次，打造高附加值的航空冷鏈運輸體系。積極建設嘉興嘉浩冷鏈物流園，引入更多的中小冷鏈物流企業，聯動嘉興水果市場，積極承接長三角地區花卉、生鮮、冰鮮、高端水果等航空冷鏈業務。最后，建設高效專業的運營平臺。吸引優質貨代及航司入駐，完善空港物流通道，在貨代開辦、貨運安檢、電子放行、場地租賃等方面優化機場服務功能，創造優質的貨運條件。

5.2 強化優勢產業聚集，推動區域產業耦合發展

由于臨空產業集群的根植性在于依賴航空樞紐、勞動力、土地、基礎設施等資源的內生特征，因此要強化嘉興當前的優勢產業，應積極推動區域與產業的耦合。首先，打造長三角跨境電商業產業優選地。對于當前集聚程度較高的化學纖維制造業、紡織業、服裝業、皮革制造等產業，用好航空物流、多式聯運等物流新通道，發展跨境電商和時尚快消產業。針對毛衫、服裝、飾品、箱包等本地特色產品，研究布局跨境電商產業園區。其次，發展高端精密的新制造產業。嘉興的通用設備制造業、電氣機械、電子設備等產業已形成集聚，鼓勵聞泰通訊、斯達半導體、博創科技、賽思電子、昱能科技等企業在嘉興布局高附加值電子信息產品制造項目。同時，放大光伏新能源、光電材料及元器件、智能制造、柔性制造、航空機電和零部件制造等行業的龍頭企業優勢，吸引更多高端制造企業和項目集聚。最后，爭取建立高端消費品的中國維修中心。

5.3 推進臨空經濟區規劃，布局航空物流指向性產業

國家“十四五”規劃《綱要》高度重視戰略性新興產業和生產性服務業發展，浙江省“十四五”規劃《綱要》提出先進制造業、戰略性新興產業、未來產業和現代服務業是重點發展方向。據科技部、中國科學院、麥肯錫等機構預測，未來人工智能、空間技術與工程、自動駕駛汽車、生命健康、先進材料、再生能源、量子通信技術等將成為新的產業。因此，嘉興應該積極加快臨空經濟區的申報與規劃，結合未來新興產業和航空物流需求度，重點引進生物醫藥、新一代通信網絡、微電子、人工智能等領域的企業。

5.4 配套產業要素支撐，加強要素保障

一方面，省級市級政府要持續加大對臨空產業的政策扶持力度。通過政策扶持，優化營商環境，給予企業土地價格、稅收優惠、規費減免、財政扶持、上市融資等方面的要素支撐。另一方面，要加強人才引進和培養。除了高端制造業和先進服務業等專業人才外，重點引進培育航空領域專業人才。同時，也可以積極探索與職業技術學院的合作，培養航空設備維修技術人才。

5.5 借助長三角一體化戰略，與周邊機場協同發展

一方面，積極對接周邊區域航空貨運溢出需求。積極承接上海浦東機場、虹橋機場等國際轉國內的部分航空貨郵業務，利用鐵路、公路、河道、港口等建立區域航空貨郵轉運的干線鏈接，開展物流業務協作。另一方面，強化與上海、杭州、寧波、南京等機場的協同，力爭實現規劃統籌、功能錯位、資源整合、交通互聯。

參考文獻：

[1]曹允春.臨空產業的集聚模式研究[J].區域經濟評論，2013（3）：30-34.

[2]曹允春.臨空經濟：速度經濟時代的增長空間[M].北京：經濟科學出版社，2009.

[3]PORTER M E.Competitive advantage，agglomeration economies，andregional policy[J].International regional science review，1996（12）：85-90.

[4]嘉興市交通運輸局.2023年嘉興港多項主要指標居全省前列[EB/OL].[2024-02-19].https：//jtysj.jiaxing.gov.cn/.

[5]嘉興市郵政管理局.2023年嘉興市郵政行業經濟運行情況[EB/OL].[2024-01-26].https：//www.zj.spb.gov.cn/zjsyzglj/.

[6]全力推動經濟高質量發展，嘉興發布8大方面60條政策[EB/OL].（2023-02-03）[2024-10-11].https：//www.zjcs.gov.cn/art/2023/2/3/art_1229612189_59038168.html.

[7]中國民用航空局.2023年全國民用運輸機場生產統計公報[EB/OL].[2024-03-20].https：//www.caac.gov.cn.