產教融合政策有效性對高職院校學生職業認知的影響及提升策略

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）09-0132-05

產教融合政策的順利實施對高職院校學生構建全面而準確的職業認知，并實現從“校園人”到“職場人”的平穩過渡具有至關重要的作用。然而，在實施過程中，產教融合政策仍遭遇不少挑戰，如產教深度融合的政策供給不足[、人才培養與產業需求脫節、產教“融而不合”“合而不深”、校企合作“一頭熱一頭冷”等現象依然普遍”2]，特別是民族地區高職院校，由于參與動力匱乏、保障體系缺失以及融合能力不足3等因素導致政策的執行效果參差不齊，并在一定程度上影響了學生對職業的認知?；诖?，本研究選取了廣西20所具有代表性的高職院校作為研究樣本，以這些院校對產教融合政策的執行情況為研究的突破口，深入分析在政策執行過程中，哪些具體問題阻礙了高職院校學生職業認知的提高，探究其背后的原因，并提出針對性的解決方案，為促進民族地區產教融合政策的持續優化以及提升高職院校學生的職業認知水平提供有價值的參考。

一、產教融合政策實施過程中提升學生職業認知水平面臨的主要問題

通過文獻研究，我們明確地認識到產教融合政策的有效實施對高職院校學生職業認知具有直接的影響?；诖耍覀儚漠a教融合政策的實施形式、機制和結果三個維度構建了訪談提綱（每個維度包含2個相關問題，共計6個開放性問題），并對廣西20所具有代表性的高職院校的師生進行了線上線下訪談（主要采用小組訪談形式，部分采用個案訪談）。參與訪談的院校包括4所國家首批“雙高”院校（其中1所為高水平院校，3所為高水平專業群院校）6所自治區首批“雙高”院校（3所為高水平院校，3所為高水平專業群院校）以及10所普通高職院校（包括6所公辦院校和4所民辦院校）。在每所學校中，我們通過分層抽樣的方式選取了10名教師（包括教務處校企合作的主要管理人員2名、招生就業處1名、學生處1名、二級學院教學副院長1名和專業教師5名）以及30名學生（大一、大二、大三各10名）。經過對所采集資料的深入分析，我們發現，在產教融合政策的實施過程中，主要存在以下問題，影響了高職院校學生職業認知水平的提升。

（一）校企合作形式化問題突出

校企合作是產教融合的關鍵環節，也是政策落實的具體體現，其成效直接決定了產教融合政策的成敗。然而，根據訪談結果，目前校企合作的形式主義問題日益嚴重，這直接影響了高職院校學生的職業認知水平。

首先，合作目標不夠明確。訪談中，超過半數的受訪教師表示，當前校企合作僅限于表面活動，例如簽署協議、掛牌和舉辦論壇等，而對合作應實現的具體目標缺乏明確的定義和闡述。從訪談中查看部分院系提供的校企合作協議書（非涉密）來看，一個普遍存在的問題是目標過于寬泛，多使用“較好”“優良”等模糊的描述性語言，缺乏可量化的具體目標。這種籠統的目標一定程度上導致校企合作缺乏廣泛共識[2]，使得合作難以深入開展。

其次，合作內容較為抽象。根據一線教師和學生的反饋，一些學校在校企合作項目中缺乏實質性內容，即在教學與實踐的結合、目標設定以及評價方法上存在不足。其中一位“雙高”院校大三畢業生代表A的話比較有代表性，該生認為：“到校企合作單位實習后，發現給我們安排的崗位與所學專業根本不相干，感覺不學也能干，而且到結束也沒有專業性的考核，感覺自身的專業認識和技能沒有提高多少?！倍髽I師傅則認為學生基礎太差，只能安排一些技術要求較低的崗位讓學生慢慢適應。

再次，校企合作的溝通機制不夠通暢。在訪談過程中，近三分之二負責校企合作聯絡的教務管理人員表示，校企雙方在信息傳遞上常常出現延遲和不準確的現象，這導致在合作過程中對某些分歧或問題缺乏有效的溝通，有時甚至產生誤解和沖突，從而阻礙了合作的順利進行。

最后，資源投入不足也是一個比較突出的問題。企業往往從利益最大化的角度出發，希望能以最小的成本獲得最大的收益，因此在人力、物力和財力上的投入有限，難以向學生提供足夠的實踐機會和高質量的教育資源。同時，學校在師資配備和課程設置方面也未能充分滿足企業的需求，這一點在企業對高職院校畢業生的就業情況反饋中表現得尤為明顯。校企合作的形式化在一定程度上影響了高職院校學生對職業的認知，使得學生很難在合作教學和實踐中深入了解行業動態和職業要求，從而導致職業認知模糊，對未來職業規劃感到迷茫，這也降低了學生對所學專業的認同感和學習的積極性。

（二）政策傳導機制不夠暢通

產教融合政策的傳導機制宛如一條紐帶，連接著政策制定者的初衷與政策受益者的實際需求。然而，在實際操作過程中，這一機制卻遭遇了若干阻礙。這些阻礙具體體現在兩個方面。

一方面是信息傳遞不暢。根據教務處、招就處和學生處管理人員的反饋，政策信息在從上級部門向基層部門傳遞，以及從學校到企業傳遞的過程中，容易出現失真、遺漏或延遲的情況。這導致相關主體無法及時、準確地掌握政策的核心內容和具體要求，從而影響了政策的有效執行。部分教師反映，一個典型的例子是上級通知到達一線教師手上至少需要一個月的時間，留給他們思考和執行的時間極為有限，有時甚至出現當天接到通知次日就要提交內容的緊急情況。

另一方面是部門間協調不暢。受訪一線教師反饋說，他們在推進教育教學改進和創新的過程中最難的就是和其他部門協調，即使前期宏觀上達成一致，但在具體層面仍然會出現推諉扯皮的現象，從而影響了推進效率。再就是，產教融合政策融入教學過程中的監督與評估也存在不暢。研究組分析訪談的資料發現，產教融合政策落實效果缺乏切實有效的監督，難以發現政策執行過程中的偏差和問題；還有，現實評估也較為籠統，甚至僅是單純教學層面的評估，缺乏產教融合層面的評估，導致無法準確衡量政策的成效，無法為政策的調整和優化提供有力依據。

政策傳導機制是否暢通對產教融合政策的有效性影響很大，只有解決好政策傳導阻滯的問題，才能更好地提升高職院校學生的職業認知水平，推動產教融合的深入發展。

（三）職業認知提升呈現結構性失衡

分析師生訪談結果，特別是結合招就處、學生處管理人員和各校實習企業對學生表現的反饋可以發現，在落實產教融合政策的過程中，高職院校學生職業認知水平提升呈現出結構性失衡趨勢。這種失衡表現在多個方面。

第一，從專業領域來看，不同專業的學生在職業認知水平提升方面存在顯著差異。一些熱門專業和就業前景較好的專業，如數字媒體、人工智能等往往能夠獲得更多的實踐機會和行業信息，學生對自身職業發展的認知相對清晰和全面。然而，一些相對冷門、傳統或者當前就業環境較差的專業，如某些人文類專業以及建筑類理科專業的學生，其職業認知就比較模糊和狹隘。

第二，理論與實踐的融合存在明顯的不平衡現象。研究團隊通過文獻回顧和訪談分析發現，盡管許多高職院校已經安排了實踐課程和實踐環節，但實際教學中仍然以傳授理論知識為主，這導致實踐的效果不盡如人意。結果是，盡管學生掌握了一定的專業理論知識，但在實際操作和職業情境中的應用能力仍然較弱。他們難以將所學知識與職業需求有效對接，對職業產生了認知偏差甚至錯誤的理解。在學生訪談中，有近 45% 的學生都提到了這一問題。

第三，一般而言，經濟較發達地區的高職院校學生往往能接觸到更多尖端產業和企業，從而能更直觀地把握行業的發展動向和職業需求。而那些就讀于經濟欠發達地區的高職院校學生，由于當地產業結構較為單一，企業規模普遍較小，他們能夠獲取的職業資源相對有限，這使得他們在職業認知的廣度和深度上與經濟發達地區的學生相比存在明顯差距。此外，這種失衡現象在學生個體差異上的表現也較為突出。一些學生擁有較強的自主學習能力和探索精神，能夠積極尋找提升職業認知的機會，甚至在校園內就已確立清晰的職業規劃，并有意識地鍛煉自我。然而，有部分學生缺乏這種主動性，過度依賴學校的安排和教師的指導，導致其職業認知提升相對緩慢。這種結構性失衡會對高職院校學生的職業發展帶來諸多負面影響，如擇業時的盲目性以及難以適應工作環境等。

二、產教融合政策實施過程中學生職業認知水平提升受阻的原因

上述問題的成因是多方面的，但若從產教融合政策的實施過程來分析，可歸納為三個層面的原因：一是政策實施前的制度設計問題，二是實施過程中的執行問題，三是社會環境的影響。

（一）制度層面：激勵與約束機制的雙重失靈

通過對訪談結果的分析和文獻研究，我們發現，激勵與約束機制的雙重失效是導致上述問題的制度層面原因。

激勵機制失效主要表現在對參與產教融合的各方缺乏足夠的吸引力。一方面，企業在參與產教融合時可能有較高的成本投入，而預期的收益存在不確定性或難以在短期內實現，這無疑影響了企業的參與熱情。另一方面，高職院校可能因為缺乏有效的激勵措施，使得教師在參與產教融合項目時積極性不高，難以全身心投入到教學改革和實踐指導中。

約束機制的失靈則表現為對各方主體的行為缺乏有效的規范和監督。在產教融合的進程中，一些企業為了追求短期利益，往往忽視了對學生職業素養和技能的培養。他們提供的實習崗位與學生的專業不匹配，或者實習內容過于基礎、重復，有時甚至將學生當作免費勞動力，這無法有效提升學生的職業技能。與此同時，高職院校在監管企業合作行為方面也存在不足，對教學質量的控制不夠嚴格，導致產教融合往往只是形式主義，無法實現預期的成效。雙方監管的雙重失效，使得產教融合政策在實際執行過程中難以有效落地，無法發揮其對學生職業認知的積極作用。訪談中有學生提到：“在實習過程中感覺很累，但最讓我們不能接受的是，在實習中得不到尊重，無法從工作中獲得經驗，也無法了解行業的發展趨勢和職業要求?！?/p>

此外，由于缺乏有效的激勵和約束，產教融合的各方主體可能無法形成緊密的合作關系，無法實現資源的優化配置和共享，這進一步影響了學生職業認知水平的提升?？傮w而言，制度設計中激勵與約束機制的雙重失效是產教融合政策有效性不足，并影響學生職業認知水平提升的關鍵因素之一。為了解決這一問題，必須從完善制度設計著手，明確各方的權利和義務，構建科學合理的激勵機制和嚴格有效的約束機制，以促進產教融合的深入發展，并提升學生的職業認知水平。

（二）執行層面：資源錯配與能力缺口并存

通過分析訪談結果和文獻研究，我們發現，資源錯配與能力缺口是造成前述問題的執行層面原因。

資源錯配主要體現在人力、物力和財力等多個方面。在人力資源方面，企業與學校之間的人員流動存在障礙，企業專業技術人員難以持續深入地參與教學過程，受訪教師普遍反映，企業專家通常僅進行一次講座便認為任務完成；同時，由于多種原因，學校教師缺乏持續在企業中實踐的機會，這導致雙方無法有效地交流知識和經驗。在物力方面，實訓設備和教學場地的配置未能滿足實際需求，一些學校的實訓設備過時且落后，無法跟上時代的步伐，也無法滿足企業最新的技術要求；而一些企業提供的實習崗位與學生所學專業不匹配，導致資源的浪費。財力方面的問題則體現在資金投入方向分散且不精確，部分資金未能用于關鍵環節，如師資培訓和課程開發等方面的投資明顯不足。

能力缺口主要體現在兩方面。一方面，訪談顯示了部分高職院校在課程設計、教材的編寫與應用以及教學方法的創新方面存在明顯不足。這些不足導致課程內容未能與產業的最新發展緊密對接，難以滿足培養學生實踐能力和創新能力的需求，進而使得學生在畢業后進入企業時很難迅速適應工作環境。另一方面，企業在參與產教融合的過程中，往往缺乏一套有效的培訓體系和指導機制。

這種資源錯配與能力缺口并存的現狀，使得產教融合政策難以實現預期目標。為了解決這一問題，迫切需要加強學校與企業之間的溝通與協作，構建完善的資源配置機制和能力提升機制。

（三）社會環境層面：認知偏差與協同障礙

通過對訪談結果和文獻資料的分析，我們發現認知偏差和協同障礙是造成上述問題的社會環境層面的因素。

在認知層面，由于歷史和現實環境的影響，當前社會普遍存在認知偏差。一方面，社會對高職教育的認知有限，仍將其視為低于普通本科教育的次等選擇，這種觀念上的偏差導致對高職院校學生職業能力和潛力的低估。訪談中能明顯感受到部分學生自身也對高職教育持有輕視態度，認為是不得已的選擇。另一方面，一些企業對產教融合持有偏見，往往將參與其中視為負擔，而非視為增強競爭力和人才儲備的良機。這種觀念上的偏差導致企業在參與產教融合時缺乏積極性，進而影響了政策的順利執行。

協同障礙也是一個關鍵因素。在推動產教融合的過程中，學校、企業和政府之間的協作至關重要。然而，現實中，由于溝通不暢、目標不一致以及利益分配不均等問題，各方之間的協同合作常常受阻。這一點在訪談中得到了清晰的反映。學?？赡芨鼈戎赜诶碚摻虒W和學術成就，企業則更關注實際生產和經濟效益，而政府在平衡各方利益時也面臨諸多挑戰。這種協同障礙不利于產教融合形成合力，削弱了政策的有效性，進而影響了高職院校學生對自身職業的準確理解和規劃。

此外，社會輿論環境也有一定的影響。一些媒體對高職教育和產教融合的報道不夠全面和深入，未能充分揭示其重要性和成就，這導致公眾對產教融合的理解不夠深入，進一步加劇了認知偏差和合作障礙。為了解決社會環境中存在的認知偏差和合作障礙問題，需要各方共同努力，消除認知偏差，克服合作障礙，以充分釋放產教融合政策的潛力，提高高職院校學生的職業認知水平。

三、提高產教融合政策有效性的建議

影響高職院校學生職業認知水平提升的問題源于制度、執行和社會環境等多個層面。為了優化產教融合政策的實施效果，提升高職院校學生的職業認知水平，我們必須從整體出發，通過改進機制、完善體系和創新模式來實現。

（一）構建“需求—供給—反饋\"動態調節機制

構建“需求—供給一反饋”動態調節機制對解決制度層面的激勵與約束機制雙重失靈問題具有積極作用。

首先，在需求層面，深入理解高職院校學生的職業發展需求是根本。這需要利用專業的平臺，并通過廣泛的調研和數據分析，精確掌握學生在職業規劃、技能提升、實踐機會等方面的具體需求。例如，充分利用數字技術手段收集學生對不同職業領域的興趣偏好、對自身職業能力的自我認知以及對未來職業發展的期望。

其次，在供給環節，確保教育資源與企業實踐資源有效整合和合理配置至關重要。學校應依據企業和學生的需求，優化課程設置，引入最新的行業知識和實踐案例，以提高教學質量。企業則應積極提供實習崗位、項目合作機會等，讓學生在真實的工作環境中得到鍛煉和成長。

再次，反饋機制是動態調節機制中不可或缺的一環。通過建立及時且有效的反饋渠道，可以收集學生在學習和實踐過程中的真實體驗與意見，以及企業對學生表現的評價和建議。例如，學?？梢酝ㄟ^“智慧職教”或其他教學平臺設立專門的反饋通道，并定期組織學生與企業代表溝通交流，以便及時發現并解決問題。

最后，為了實現“需求一供給一反饋”的動態平衡，還需借助信息化手段。利用大數據分析技術，對收集到的需求、供給等反饋信息進行深入的分析，為決策提供科學依據。此外，動態調節機制的構建需要各方的協同合作。政府應制定相關政策和標準，促進學校與企業之間的深度合作；學校要積極主動與企業溝通協調，共同推動機制的有效運行；企業也應充分認識到參與產教融合對自身發展的長遠意義，積極投入資源和精力?？傊?，構建“需求一供給—反饋\"動態調節機制是一項系統工程，需要各方共同努力，不斷優化和完善，以切實提高產教融合政策的有效性，全面提升高職院校學生的職業認知水平。

（二）完善“經濟—制度一文化\"協同激勵體系

完善“經濟一制度一文化”協同激勵體系有助于克服社會環境中存在的認知偏差和協同障礙。

首先，在經濟方面，用合理的激勵政策有效激發企業參與產教融合的熱情。通過實施稅收優惠、財政補貼等經濟激勵措施，鼓勵企業增加對職業教育的投資，為學生提供更多的實踐機會和實習崗位。例如，對那些積極投身于產教融合的企業，可以減免一定比例的稅收，或者給予相應的財政補貼，以降低企業的運營成本，增強其參與產教融合的內在動力。

其次，在制度方面，健全法律法規和政策保障體系。如可以通過“完善地方職業教育工作聯席會議制度”或“成立地方產教融合聯盟或工作委員會”明確企業和學校在產教融合中的權利和義務，規范雙方的行為，保障學生的合法權益。同時，完善職業教育質量評估和監督機制，確保產教融合的效果。例如，2025年新修訂并頒布職業教育專業教學標準，其中高職?？茦藴?71項，促使雙方更加重視產教融合的質量，為學生提供更優質的職業教育。

再次，在文化層面，營造全社會重視職業教育和產教融合的良好氛圍。如通過構建產教融合文化共同體，激發主體活力，持續轉變社會對職業教育的成見，確立正確的職業價值觀。通過各種線上和線下平臺推廣產教融合的成功案例和優秀學生的專業發展成就，使公眾認識到職業教育的價值。同時，在學校和企業內部強化職業文化建設，培育學生和員工的職業歸屬感和責任感，進而加深學生對職業的深刻理解和認識。

總的來說，完善“經濟一制度一文化”三位一體激勵體系，可以從多個層面推動產教融合政策的有效執行，為高職院校學生的職業認知水平提升提供堅實支持，促進職業教育的高品質發展，為社會培育更多符合市場需求的高素質技能型人才。

（三）創新“技術—資源—能力”一體化培養模式

創新“技術—資源—能力”一體化培養模式有助于解決執行層面存在的資源錯配和能力缺口問題。該培養模式致力于打破傳統教育中技術、資源和能力培養相互獨立的狀況，促進三者的有機結合與共同發展。

首先，將技術創新作為核心推動力。隨著科技的飛速進步，新興技術在各行各業的應用變得越來越普遍。在高等職業教育中，應緊貼技術發展的最前沿，將最新的技術知識和實踐技能整合進教學大綱。例如，可以引入包含人工智能、大數據分析等先進科技的教學模塊，使學生在學習過程中能夠了解行業的最新趨勢，并培養他們運用新技術解決現實問題的能力。同時，學校應與企業加強合作，建立技術研發中心，為學生提供參與實際技術項目的機會，從而提升他們的技術創新能力。

其次，整合與優化資源。一方面，需要充分整合校內的教學資源，包括師資力量、實驗室設備、課程教材等，以實現資源的高效利用。另一方面，需要積極拓展外部資源，與企業建立緊密的合作關系，引入企業的實踐項目和專家資源。通過共建實習基地、開展產學研合作項目等途徑，為學生提供豐富的實踐機會和真實的工作場景，使他們能夠在實踐中積累經驗，提升職業素養。

再次，將能力培養作為終極目標。除了培養專業技術能力，還應著重培養學生的綜合能力，例如溝通協作能力、創新思維能力、問題解決能力等。通過開展團隊項目、創新創業活動、模擬職場等方式，鍛煉學生在復雜環境中的應變能力和團隊協作能力。同時，強化職業規劃與指導，幫助學生明確自身的職業發展方向，提升職業競爭力。

總的來說，創新“技術一資源—能力”一體化培養模式需要學校、企業和社會各方的共同協作：學校應不斷優化課程體系和教學方法，企業需積極參與人才培養過程，提供實踐機會和資源支持，社會則需營造有利于產教融合的良好氛圍。只有這樣，才能真正實現這一培養模式的價值，提高高職院校學生的職業認知水平，為社會培養出更多高素質的技能人才，推動產教融合政策的有效實施和職業教育的高質量發展。

參考文獻

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注：本文系柳州市教育科學規劃課題“產教融合政策有效性對高職院校學生職業認知的影響研究”（2024ZJC056）的研究成果。

（責編 蔣海蘭）