【中圖分類號】F323【文獻標志碼】A
【文章編號】1673-1069(2025)04-0171-03
1引言
黨的十九大報告第一次明確提出實施鄉村振興戰略,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好\"三農\"問題作為全黨工作重中之重。黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。\"所以,迫切需要加快農業強國建設步伐,運用多種途徑和舉措,切實推動鄉村實現產業、人才和生態等全方位的振興與發展。可見,鄉村產業融合發展是農業高質量發展的內在要求,是推動產業興旺、促進農民增收、加快建設現代農業產業體系的重要驅動力。
目前,加速推進鄉村產業融合發展已然成為“三農\"政策制定的重要方向。學者認為,農村產業融合是促進“三農\"發展的有效途徑,是推進產業振興的重要抓手,也是賦能農業農村現代化的重要舉措。對于產業融合的概念來說,從廣義的角度來看,農業產業融合是指在具有緊密關聯的不同行業之間,或同一農業產業內部各行業之間,將原本各自獨立的商品或業務,按照一定的標準和規則進行整合重組,形成相互融合、協同發展的有機整體的動態過程。
當前,農村產業發展與其他產業的融合程度較低,單一的產業模式導致農業產業優勢難以充分發揮,融合的深度和廣度均有待提高。此外,產業融合程度低導致農業發展模式過于單一、創新動力不足,難以真正打開市場。然而,現有研究未能明確說明國家政策的導向性作用,對于產業融合與協同發展的深入研究不夠充分。鑒于此,本研究在充分借鑒和吸收現有研究成果的基礎上,可能具有以下3個方面的潛在貢獻:第一,揭示了產業融合在鄉村融合發展中的核心地位,本研究強調產業融合對經濟增長和文化多樣性保護的雙重作用,為政策制定者提供利用有效資源促進經濟發展的實踐參考;第二,強調創新在推動產業融合中的關鍵作用,指出了數字化轉型能夠提升產業鏈產品的附加價值,為產業融合的創新發展提供了策略建議;第三,明確國家政策對鄉村產業融合發展的重要作用,政府引導各類市場主體有序參與產業融合活動,避免盲目投資和重復建設,確保了產業融合沿著科學合理的路徑推進。
2鄉村產業融合發展的理論邏輯
2.1理論基礎
2.1.1人地關系地域系統理論
在地理學視角下,將鄉村視為由城鄉融合體、鄉村綜合體、村鎮有機體等構成的多體系統,強調其復雜性、動態性,并通過優化重構,實現城鄉基礎網、鄉村發展區等多級目標體系。該理論認為,鄉村地域系統的轉型與重構是城鄉融合發展的重要內容,尤其關注聚落規??s減與功能復合化的雙向耦合過程。此外,鄉村地域系統的研究涉及空間重構、經濟重構和社會重構等多個維度,旨在提升鄉村社會經濟發展水平和優化地域空間格局。在新時代背景下,鄉村振興戰略的實施需要以人地關系地域系統理論為指導,科學把握鄉村地域系統的類型及其分異規律,因地制宜地制定鄉村產業融合路徑,以此實現鄉村振興。
2.1.2產業鏈與產業集群理論
產業鏈與產業集群理論共同構成了我國鄉村產業融合發展的重要理論基礎。從產業鏈的視角出發,產業鏈是現代產業的核心組織形式,也是產業融合研究的關鍵依托。農村產業融合發展,歸根結底是把現代產業的組織模式一一產業鏈引入農業領域,以此推動農業、工業與服務業在產業價值、參與主體、空間布局等多個維度的深度融合。這種融合不僅延長了農業產業鏈,還提升了農業附加值,促進了農業現代化和農村經濟的可持續發展。從產業集群的視角出發,產業集群是促進產業融合的有效路徑。產業集聚和集群效應有利于提高資源利用效率和產業組織效率,推動農村產業的高質量發展。產業鏈與產業集群理論為理解農村產業融合的內在邏輯和實現路徑提供了重要的分析框架,不僅為農村產業融合提供了理論支持,也為政策制定和實踐操作提供了指導。
2.2發展邏輯
2.2.1鄉村產業融合的邏輯起點
農村一、二、三產業融合的邏輯起點是農業的基礎地位。農業作為農村產業融合發展的基礎點和落腳點,其多功能性的挖掘和產業鏈的延伸是推動農村產業融合的關鍵。新型農業經營主體在這一過程中發揮著中堅作用,利益聯結機制則是串聯各產業融合發展的紐帶,技術創新、制度創新和商業模式創新則為農村產業融合提供了發展動力。因此,農村產業融合的發展邏輯首先體現在農業基礎地位的鞏固和農業多功能性的挖掘上。
2.2.2鄉村產業融合的內在邏輯
產業融合的內在邏輯在于通過“工序性融合\"和“結構性融合”,實現利益的再分配,推動產業融合與振興。農村三產融合所帶來的“加法效應\"與“乘法效應”,可以推動農村產業催生新供給、孕育新業態,進而實現農業價值的提升。此外,農村產業融合具有“規模經濟\"和\"范圍經濟\"的作用,能夠通過資源整合和要素優化配置,提升整體效益。農村三產融合不僅具有理論支持,而且在實踐中也展現出良好的發展趨勢,是實現鄉村振興的必然和可行路徑。
3鄉村產業融合發展的行動實踐
3.1政策引導與實施
3.1.1頂層設計與布局規劃:政府政策支持的宏觀把控
隨著農業農村農民發展進人新階段,政府需精準識別其新特征、新情況及新規律,并強化頂層設計,科學規劃鄉村振興戰略藍圖。在此背景下,政府迫切需要構建完整的利益分配政策架構,清晰界定產業融合過程中各參與方的權利、義務及利益分配規則。一方面,要細致劃分利益分配比例,合理確定各方應得收益,切實保障農民利益;另一方面,需設立專項產業融合發展基金,借助政府財政支持、社會資本引人等多元籌資渠道,為產業融合注人穩定資金。
3.1.2地方實踐與創新案例:區域探索的特色經驗
在推進中國式現代化進程中,各地的產業融合實踐探索與創新成果為鄉村發展提供了豐富的范例。以山東省萊西市為例,萊西市政府高度重視農村產業融合發展項目的建設用地需求,予以重點傾斜支持。在項目推進模式上,萊西市政府與項目管理企業簽訂合作框架協議,由萊西市東萊投資開發有限公司先行出資建設,建成后交由凱盛浩豐負責運營,運營5年后項目由凱盛浩豐回購。在人才與技術引入方面,萊西市與武漢大學共建產學研一體化平臺,聯合開展中國化作物生長模型和全自動溫室環境管理控制系統的研發,并攜手阿里云打造農業大腦,構建起涵蓋“萊西市-凱盛浩豐-阿里云-農戶-金融機構\"的全新農業生態模式。該示范園秉持政府搭臺、企業唱戲的理念,明確經營主體,充分激發農民的積極性,使其成為示范園建設的主力軍與受益者,有力帶動了區域農業農村的蓬勃發展,為鄉村產業融合發展提供了可資借鑒的\"萊西經驗”。
3.2產業融合與協調發展
3.2.1產業培育與發展:鄉村產業融合新格局的構建
隨著城市居民生活消費水平的不斷提高,他們對于農業的多功能屬性也衍生出了多樣化的全新需求。然而,當前我國鄉村普遍存在難以滿足此類新需求的問題,供給能力亟待提升8。因此,增強鄉村地區新供給能力成為滿足城市居民新消費需求的關鍵所在。這不僅是推動農村產業融合升級、催生新型業態、重塑農業多功能性的核心突破口,而且有助于鄉村地區不僅僅局限于保障充足的食物供給,更能充分發揮自身優勢,滿足城市居民在休閑旅游、文化教育以及生態環境等方面對農業多功能性的新期待。通過產業融合的深度發展,能促使農業從單一的經濟產業轉型成為集社會、文化和生態等多元價值于一體的復合型產業,進而助力鄉村產業振興突破傳統的第一產業限制,培育構建起三次產業協同共進的新型格局,最終全方位推動鄉村地區經濟社會的高質量發展。
3.2.2跨界與合作:產業協同發展的模式與策略
當前,經濟發展新常態下鄉村產業深度融合成為提升生活品質、增強國家文化軟實力的重要途徑??缃缗c合作的產業協同發展模式,推動了業態融合和結構優化,從而提升了產業發展內含的生命力。例如,江蘇蘇州震澤絲綢小鎮依托蠶桑文化,積極發展“絲綢生產 + 文旅 ?+ 文創”的融合業態。在產業基礎方面,其建設了現代蠶桑農業示范基地,具備年產300萬條蠶絲被、100萬套床上用品的生產能力;在產業延伸方面,建立絲綢文化園,開發了真絲旗袍、真絲畫等文創產品,年產值超過12億元;在產業創新方面,打造工業旅游線路,吸引游客參與絲綢制作,形成了“生產一研學一消費”的閉環。最終,震澤的蠶桑習俗被列人國家級非物質文化遺產名錄,通過發展文旅產業,培養了“新農人”,實現了鄉村蠶桑文化的進一步傳承和發展,讓古老的蠶桑文化在現代社會煥發出新的生機與活力。通過產業融合和創新發展,震澤絲綢小鎮的品牌價值提升至全國前列,獲得了“中國絲綢小鎮\"等多項榮譽稱號。
4鄉村產業融合發展的未來進路
4.1技術創新:驅動產業基礎高級化與價值鏈提升
產業升級的核心動能源于科技創新。具體來說,構建政府引導、企業主體、科研協同的多元投入機制,顯著提升農業科技研發投人強度。聚焦農產品精深加工技術、智慧農業技術、生物育種與綠色生產技術等領域,實行“揭榜掛帥\"等機制,引導國家級、省級科研院所及高校開展源頭創新與集成攻關。搭建成果轉化專業化服務平臺,建立“科研一中試一推廣”一體化通道。加速農業生產智能化裝備普及,重點推廣基于北斗導航的精準作業系統、基于物聯網的精準水肥一體化系統、智能化溫室環境調控設備等,實現降本增效、提質保優與環境友好協同發展。
4.2人才支撐:構建多層次、本土化與外部引進并重的人才體系
人才是產業升級的基石,需實施本土人才培育提質與外部人才下鄉引流雙輪驅動戰略。市政府相關部門要重點培育那些擅長休閑農業資源開發和運用的人才,定期對負責休閑農業銷售的人員和服務人員進行職業培訓。深化農村職業教育和實用技能培訓體系,以縣域職教中心為核心,聯合農業高職院校、大型農業企業,根據區域特色主導產業需求,開發模塊化、標準化的技能培訓課程包。優化人才回流與下鄉激勵機制,制定更具吸引力的人才政策包,包括為符合條件的返鄉人鄉創業人員提供階段性創業補貼、所得稅地方留成部分按比例返還、創業擔保貸款貼息、建設用地指標優先保障等。
4.3功能拓展:挖掘鄉村多元價值與拓展市場邊界
鄉村產業的可持續升級要求不斷拓展其功能內涵與外延市場。具體來說,深化農文、農旅、農康融合創新。系統性挖掘鄉村生態景觀、傳統村落風貌、農耕文明、民俗節慶、手工藝等資源稟賦。發展融合化、體驗型業態,如建設主題民宿聚落、研學實踐教育基地、鄉土文化博物館、特色農產品工坊體驗游項目、依托森林湖泊溫泉的康養度假綜合體、個性化“私人訂制\"小農場、基于AR/VR的數字沉浸式鄉村文化體驗項目等。開發“田園綜合體\"模式,融合生產、生態、生活“三生\"空間。完善電子商務基礎設施與多元化營銷渠道,加強與主流電商平臺深度合作,實施“互聯網 +' \"農產品出村進城工程。
4.4空間布局:打造集群效應顯著的區域協同發展格局
依據資源稟賦,優化產業空間組織形態是提升整體效能的關鍵。具體來說,發展規?;I化的特色優勢產業集群,在資源與基礎突出區域,編制精細化的縣域鄉村產業規劃,集中力量打造一批國家級或省級“一縣一業\"示范縣。例如,在水果核心區建設集標準化種植基地、冷鏈物流中心、精深加工園、數字交易市場、農旅融合體驗帶于一體的現代化果業全產業鏈集群,強化產業空間集聚效應。建立跨行政區協同發展機制,突破行政壁壘,在功能互補、產業關聯的毗鄰鄉村區域,推動共建“飛地園區\"或組建“跨區域產業集群發展聯盟”,建立聯席會議制度。
5結語
如今,我們站在新時代的歷史起點上,深人探究鄉村產業融合發展的理論邏輯、行動實踐以及未來進路,加速推進鄉村全面振興戰略的實施進程,不僅有助于我們精準把握農業農村發展的階段性特征,找準工作方向、明確工作重點,而且能夠為加快推動農業農村現代化進程提供有力的理論支撐和實踐指導。只有堅定不移地以技術創新為引擎夯實產業根基、以人才引育為支撐增強內生動力、以功能拓展為路徑挖掘多元價值、以空間優化為手段提升集群效應,確保這4個維度相輔相成,在國家戰略的引領下,通過頂層設計優化、制度機制創新以及實踐路徑深化,構建起支撐鄉村產業高質量發展的現代化經濟體系,如此才能全面推進鄉村全面振興。
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