打好清廉建設“組合拳” 護航企業高質量發展

近年來，陜西新華水利水電投資有限公司紀委扎實推進清廉建設，建立以學促廉、監督控廉、制度固廉、機制促廉、文化潤廉“五位一體”廉政風險防控機制，持續強化監督，促進完善發展，為公司高質量發展提供堅強紀律保障。

以學促廉，打好遵規守紀“預防針”。多維度開展廉潔教育，把筑牢思想防線作為清廉建設的助推器。充分利用理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等活動，深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、《中國共產黨紀律處分條例》等內容并開展研討，實現黨員領導干部全覆蓋。依托公司新媒體平臺發布紀法知識，督促各級黨員領導干部廉潔從政，做到不越“紅線”、不碰“高壓線”，推動廉潔意識從“指尖”到“心中”，營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。通過召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設與反腐敗工作會議、開展警示教育活動、講授黨紀學習教育主題黨課、集中觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式開展警示教育，教育引導廣大黨員干部切實做到以案為戒、以案明紀，提升以案促改質效，全面開展崗位廉潔風險動態排查，進一步提升公司管理人員、重點崗位人員風險防控意識。

監督控廉，念好清廉建設“緊箍咒”。立足監督保障執行、促進完善發展職能定位，聚焦公司改革發展中心任務，創新實施“四維一體監督法”，將政治監督、同級監督、專項監督、日常監督一體化，為企業高質量發展注入強勁動能。把政治監督作為重點工作，每年作出安排部署，制定監督方案和計劃，重點圍繞“十四五”規劃、市場開發、推進重點工程項目建設等難點熱點問題開展監督。定期督促黨委履行主體責任，協助黨委推進黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委書記定期聽取黨風廉政建設情況、班子履行“一崗雙責”情況、紀委書記履行監督情況，紀委書記常態化參加黨委會、總經理辦公會等重要會議，對“三重一大”決策制度執行、選人用人等工作開展全程監督。扛牢監督首責，充分發揮專項監督職能，近年來對采購、工程建設、安全生產等領域腐敗和作風問題開展專項整治監督10余次，特別是在深化招標采購專項檢查中，對圍繞規避招標、圍標串標、領導干部干預招投標等廉潔風險點，從實處著力堵塞監管漏洞。在做實做細日常監督上持續發力，不斷完善監督方式方法，通過開展廉潔談話，抓好“關鍵少數”，帶動“絕大多數”，持續深化完善公司關于貫徹落實中央八項規定精神配套規章制度，在重要節假日前發布廉潔提醒、上報公車封存情況，營造風清氣正的節日氛圍。

制度固廉，打造源頭管控“防火墻”。進一步完善制度建設，強化風險防控，不斷提升治理效能。全面梳理完善制度，從“全不全”“行不行”“嚴不嚴”“新不新”“順不順”等多個維度出發，對現有制度進行全面梳理，結合組織體系變化、業務實際調整，新建《紀委監督責任清單履行方式管理程序》等制度，真正做到用制度管人管事管權。健全監督管理制度，制定《紀委監督責任清單履行方式管理程序》《工程招標監督管理程序》，切實防范和杜絕工作中的漏洞與風險，規范工作流程。堅持集體決策制度，積極推進公司章程及“三重一大”決策事項的修訂工作，嚴格執行重大事項集體審議制度，工程預算申報、工程招標、工程變更等要經集體決策，確保決策公開透明，構建起更加科學、合理、高效的治理體系。

機制促廉，筑牢清廉建設“安全關”。深入謀劃、認真研究，推動建立健全黨組織統一領導、紀檢機構統籌協調、參建單位共同參與的清廉建設共建機制，營造良好的政治生態。深化“企地共建”，不斷探索創新監督模式，與屬地紀委監委開展監督執紀共促共建，凝聚企地合力；積極與省紀委監委、西安市未央區紀委監委交流互動，圍繞有效監督、隊伍建設、人才共育、廉潔教育宣傳等方面進行座談交流，通過面對面交流工作、分析形勢、交換意見，強短板、補弱項、固基礎、揚優勢；選派紀檢干部參加省紀委監委、未央區紀委監委跟班學習，提升執紀辦案本領。打通“三方責任”，牽頭組織在建項目總包、監理、咨詢單位共同召開聯建工作部署會，通過加強多方協作聯動，推動廉潔風險防控由“各自為戰”轉為“協同作戰”，將清廉建設共建機制落實到項目建設的各個環節。推動“四個強化”，強化三方責任，對投資方、施工方、監理方開展聯動監督；強化協同聯動，推進構建“公司紀委 + 參建單位”聯動機制；強化警示教育，與各參建單位開展黨紀知識聯學等主題活動；強化日常監督檢查，規范運用“第一種形態”，加強對公司及參建單位重點人員全方位管理和經常性廉潔提醒，針對關鍵環節開展約談提醒、問卷調查和明察暗訪。

文化潤廉，為高質量發展注入“廉動力”。堅持將廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作重點，推動廉潔文化建設與意識形態工作、企業文化建設等有效貫通，以良好環境護航公司行穩致遠。理想信念“領廉”，把學習貫徹黨的二十大精神、高質量開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等作為重要政治任務，統籌安排、狠抓落實，分層分類制定學習計劃，推動形成領導干部領學、理論學習中心組研學、紀檢部門督學、外請專家促學、黨員自學的“五學聯動”機制，通過黨委書記、紀委書記上專題黨課，邀請省委黨校教授、未央區紀委監委領導現場授課等方式，在深學細悟篤行中不斷提高理論素養。豐富載體“培廉”，舉辦“廉潔書畫繪清廉翰墨清風守初心”廉潔書畫展；依托公司微信公眾號，開設廉潔文化宣傳欄，讓廉潔文化有“看點”；簽訂“家庭助廉承諾書”，引導黨員干部注重家風建設。紅色教育“倡廉”，以開展區域化黨建為契機，先后組織公司黨員干部職工前往西北人民革命大學舊址博物館、八路軍西安辦事處紀念館等紅色教育基地，充分利用紅色教育資源，使紅色教育與廉潔教育深度融合，達到“以紅養廉”的效果。

清風聚正氣，廉潔促發展。公司紀委將繼續以清廉建設為抓手，堅守清廉底線，強化監督保障，引領帶動全體員工在深學細悟中堅定理想信念、在篤行實干中忠誠履職擔當、在服務大局中弘揚清風正氣，為打造具有中核特色的一流綠色能源企業、譜寫中核新能源產業高質量發展新篇章作出貢獻。

（作者單位：陜西新華水利水電投資有限公司紀檢監督部）