以堅強的使命擔當抓實隊伍鍛造

習主席鮮明提出新時代政治建軍“確保人民軍隊始終人才輩出”的時代要求，強調要鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍，抓住了強軍打贏、奮進一流的根本性關鍵性問題。面對實現建軍一百年奮斗自標的攻堅任務，面對大國戰略博弈、加速練兵備戰的緊迫形勢，面對加快向戰轉型、制勝打贏的使命要求，我們必須深刻領悟“兩個鍛造\"的重要思想，強化“強軍之道要在得人”的緊迫感責任感，堅決貫徹“立德樹人、為戰育人\"的指示要求，采取超常有力措施，抓緊打造規模宏大、結構合理、素質優良的革命化專業化軍事人才方陣。

一、樹立更鮮明導向

選人用人是加強“兩個鍛造”純凈政治生態的指揮棒和風向標，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。黨的十八大以來，習主席親抓實抓“如何選準人、用好人\"問題，重振黨管干部、組織選人政治綱紀，嚴格選人德才標準、程序規矩，重拳整治用人不正之風，立起了為戰育人、事業取人的鮮明導向。必須認真理解貫徹新時代黨的組織路線，在正確選人用人上明標準、立規矩、把好關、守紀律，把嚴的基調和要求強化起來。一是把好干部標準進一步細化具體化。習主席明確要求完整準確理解把握軍隊好干部標準，把這一標準全面落實到干部工作各環節。貫徹習主席的指示要求，要深刻理解把握“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔\"的內涵實質，從德、能、勤、績、廉五個維度構建能力素質標準模型，納入建立干部任職資格制度、嚴格教育管理措施、健全考核評價體系、完善選拔任用機制、優化獎懲激勵辦法等具體制度之中。堅持黨組織集體領導把關，要把貫徹軍委主席負責制貫穿干部推薦、審核、提名、討論決定等各個環節，從嚴把好人選的政治關、品行關、作風關、能力關、廉潔關；組織干部考核評價，要在全面考察了解基礎上突出政治標準和打仗能力，注意聽取黨委領導推薦評價意見，動態加強全周期考核、全過程紀實、全方位甄別，確保考準考深考實。二是把“三個注重”要求嚴格落實好。習主席鮮明提出，要樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認的導向，提高選人用人科學性和公信力。注重基層看的是任職經歷，強調的是扎實蹲苗和實踐歷練;注重實干看的是業績貢獻，強調的是能力才干和發展成效；注重官兵公認看的是群眾評價，強調的是踐行宗旨和形象威信。有這樣的標準和導向，用起來的人組織才放心、干部才信服、官兵才滿意。要加強制度設計，通過科學設置相應的原則、標準、指標、程序等，把“三個注重\"的要求貫徹其中、充分體現出來，形成正確的工作導向、用人導向、政策導向、輿論導向。要堅持嚴的基調，嚴把標準條件、嚴查作風狀況、嚴格廉政聯審、嚴深考核評價，做到有疑點不放過、不放心不推薦、不托底不使用。要貫徹群眾路線，堅持多渠道、多層次、多側面聽取意見掌握情況，多到基層官兵中聽取反映、了解干部，引導和激勵干部把心思精力用在崗位建功、干事創業上。三是把選人用人不正之風堅決打徹底。選人用人風氣不正最影響軍心士氣、最損害部隊戰斗力，對這股歪風必須深挖嚴打、持續糾治，堅決鏟除選人用人上的潛規則和利益鏈，確保除惡務盡、海晏河清。要結合深化政治整訓特別是八個方面檢視反思，對本單位本部門本領域選人用人的突出問題進行深耕起底，從思想站位、黨性修養、職業操守、使命擔當等入手深刨根源，在破除私心雜念、明晰用權界限、嚴明紀律規矩、強化領導責任上拿出實實在在的整改措施。要堅持按原則、按政策、按規矩、按程序辦事，結合軍官管理事項辦理，加強對選人用人全程監控、過程紀實和日常督查檢查，對突破政策、放寬條件、上交矛盾等情況堅決卡住，對逾規破矩、跑找要送、私下勾兌、搞人情交易等現象嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

二、堅持體系性抓建

習主席圍繞抓建人才隊伍作出一系列重要論述，強調要建立健全干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等體系。從實踐情況看，體系性貫通抓才能抓出大成效，全方位體系建才能建出高質量。如果就培養抓培養、就使用抓使用，搞單打獨斗、自我循環，甚至政策機制上相互掣肘、相互打架，必然造成內耗消損，陷入低層次徘徊、低效益運轉的局面。各級必須緊盯干部隊伍建設實際，把體系性抓建各項部署要求落到實處。一是體系謀劃設計。體系性抓建關鍵是全面、要害在機制。要做到以教育塑造、培養鍛煉、管理監督、考核評價、選拔任用、正向激勵為重點的工作機制環環相扣、步步聯動，以扎實蹲苗、復合歷練、素質升級、階梯發展為目標的鍛造機制有序銜接、融為一體，以黨委統抓、主官主抓、機關合力抓、各級層層抓的責任機制上下貫通、體系發力。要深刻理解把握體系性抓建要求，堅持貫通成長發展全周期、立足層級管理全體系、著眼分域抓建全要素，在育優、訓強、考實、選準、激活、管好等方面一體籌劃、一體推進，不斷提升體系性抓建的質量實效。在具體推進落實中，注重在人才建設規劃總體布局下籌劃安排，不能各吹各的號、各唱各的調;注重與現有人才發展規劃搞好承接，避免另起爐灶、推倒重來；注重各環節之間銜接配套，防止中梗阻、打亂仗。二是扭住著力重點。著眼提高“育”的針對性實效性，緊緊扭住用黨的創新理論凝心鑄魂這個根本，區分不同層級抓實理想信念教育和政治能力鍛造，突出解決教育塑造不入腦不走心的問題；著眼提高“訓\"的向戰力適應力，聚焦打贏未來戰爭、制勝強敵對手，在送學培訓上加強體系性培養、在職業發展上加強規劃性培養、在實戰準備上強化復合性培養，突出解決培養質效不明顯不夠高的問題；著眼提高“管\"的制約力嚴實度，緊盯重點領域廉政監管、重點對象履職用權這個關鍵，堅持監督人與監督事、組織抓與制度管、重點查與平時嚴融合發力，突出解決管理監督不到底不到邊的問題；著眼提高“考”的穿透力精準度，緊緊扣住政治忠誠和打仗能力的核心要求，加強近距離、多角度、長周期考核，深化實化政治考核、廉政考核、履職能力和工作實績考核，突出解決鑒德辨才不夠深不夠準的問題；著眼提高“選”的精細度適配度，堅持聚焦備戰打仗選優干部配強班子，把握經歷豐富度、專業匹配度、情況熟悉度、“五湖四海\"度、梯次合理度等要素推薦使用干部，突出解決選人用人不合規不嚴格的問題；著眼提高“勵”的導向性效用度，緊緊圍繞釋放人才治理效能、激發創新活力，健全完善容錯免責、減壓賦能機制，暢通能上能下、能進能出路徑，形成擇優汰劣、獎優罰劣鮮明導向，突出解決動力活力不夠足不夠強的問題。三是壓緊壓實責任。加強人才隊伍建設事關全局、覆蓋全員、影響全域。要細化清單明責，黨委領導、各級機關分工明確抓建職責和措施，每個干部具體明確成長鏈路、目標方向和指標要求，制定切實可行的抓建任務書、責任單、路線圖、時間表。要上下貫通履責，堅持按級負責、依法負責，做到黨委統攬統抓不失責、機關齊抓共管不推責、干部傾心投入不解責，以層層用力、人人用心確保體系抓建措施按節點有步驟高質量地推進落實。要嚴肅精準問責，堅持有權必有責、違責必追究，對照上級明確的問題情形和職責清單，加強對選人用人政策規定落實情況的常態化檢查督導，對各類違反紀律、把關不嚴等突出問題嚴肅追究相關責任人責任，確保工作落到位、責任盡到位。

三、突出專業化培塑

習主席講，“我們黨既要政治過硬，又要本領高強”。在當前部隊大抓革命化、著力鑄牢政治忠誠的同時，更要堅持狠抓專業化、著力提升專業能力和技術水平。目前，部隊中一些指揮管理人才經歷素質單一、知識結構老化，抓應急應戰指揮決策能力還不強；科技創新人才掌握前沿技術不夠，原始創新、集成創新能力弱，高等級尖端性的成果不多；工程操作應用人才技能水平不夠高，對高新裝備的維護操作不夠熟悉熟練，對故障排除還缺少“手到病除\"的本事。解決這些問題，要在提高“四率”上下功夫。一是提升“專業對口率”。堅持人崗相適、人事相宜，綜合考慮專業、經歷、能力等因素，摸清人員專業特長和素質底數，精準分配人員崗位；采取調整崗位、組織交流、代職鍛煉等方式，搞好人力資源合理配置和優化組合；通過送學培訓、專業改訓、崗位強訓等辦法，增強專業崗位匹配度、契合度，真正實現將合適的人放到合適的崗位、讓專業的人干好專業的事。二是提升“崗位勝任率”。堅持備戰打仗需要什么就練什么、專業崗位什么弱就訓什么、能力素質缺什么就補什么，對各職各類各級各崗位人員適崗能力進行全面梳理分析，找出能力短板和素質弱項，有針對性地抓好學習提高；指導各級細化本單位主干專業崗位能力指標，列出崗位需求能力匹配清單，一人一策、一崗一策制訂具體能力提升計劃，以崗位勝任率催生部隊戰斗力。三是提升“創新產出率”。緊扣制勝打贏、強軍興軍的使命要求，緊貼作戰任務和轉型發展需求，緊盯前沿高新技術項目應用，切實找準創新攻堅的著力點突破口，確定科研課題和建設項目的主攻方向；充分利用部隊多年積累的任務優勢、數據優勢、平臺優勢、隊伍優勢，加大與科研院所、先進企業的協同攻關，集中力量破解部隊發展重難點問題，加強建模分析、試驗驗證、可行性和不可行性論證，打通成果轉化“最后一公里”。四是提升“團隊孵化率”。聚焦無人化、智能化、自動化在作戰訓練、裝備建設、保障支持等領域的深度應用，充分發揮科研院所、科研團隊的攻關主導作用，帶動和牽引各級創新團隊承接關鍵核心技術攻關、戰法訓法研究任務；充分發揮領軍拔尖人才的帶頭輻射作用，采取“人才 + 工程”“人才 + 課題”“人才 + 任務\"的培養幫帶模式，將年輕有潛力、創新有活力、科研有能力的優秀人才集聚起來，集智攻關，力爭多出快出高素質人才、多出快出高質量成果。

【作者單位：63600部隊】