促進民族地區鄉村幼兒園去“小學化”的策略研究

【中圖分類號】G61 【文獻標識碼】A【文章編號】1002-3275（2025）08-82-05

國家高度重視學前教育的發展，出臺了一系列相關政策文件，旨在提升保育教育質量，其中特別強調了要有效治理幼兒園教育中存在的“小學化”傾向問題。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》發布，首次在二十字工作方針中明確提出了“提高質量”作為教育發展的核心目標之一。而幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，做好幼兒園與小學的銜接工作是提高基礎教育質量的有效途徑之一。2011年，教育部發布《關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》，提出“切實加強對各類幼兒園保育教育工作的動態監管，定期對‘小學化’現象進行專項檢查”。2012年，教育部發布的《3一6歲兒童學習與發展指南》，為幼兒園教師和家長提供了防止幼兒教育“小學化”的藍本。2018年，教育部辦公廳發布《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》，明確指出“對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止”，制訂了從2018年至2019年6月分四階段進行的幼兒園“小學化”專項治理計劃。

然而，盡管國家政策導向明確，治理措施有力，民族地區鄉村幼兒園在去“小學化”的實踐中仍面臨諸多挑戰。四川省甘孜藏族自治州（本文簡稱甘孜州）作為西南地區的典型民族地區，其鄉村幼兒園在享受國家政策紅利的同時，也深受地域、經濟、文化等多重因素的影響，去“小學化”之路任重道遠。民族地區的鄉村幼兒園往往面臨著師資力量薄弱、教育資源匱乏、教育觀念滯后等現實問題，加之家長對幼兒教育的期望與認知偏差，使得幼兒園仍然存在教育“小學化”現象。[1]

深入探討甘孜州鄉村幼兒園去“小學化”的策略，不僅是對國家政策落實情況的檢驗，更是對民族地區學前教育發展路徑的積極探索。研究聚焦于甘孜州鄉村幼兒園，通過訪談法了解其去“小學化”存在的困境，旨在提出具有針對性的策略建議，為該地區乃至全國類似地區的鄉村幼兒園去“小學化”工作提供借鑒和參考，促進民族地區學前教育健康、持續發展，為幼兒的全面發展奠定堅實基礎。

一、研究設計

（一）研究對象

研究者在甘孜州選取了15位來自不同鄉村幼兒園的一線教師作為訪談的主要對象。這些教師代表了該民族地區鄉村幼兒園的教育實踐者群體，他們的經驗和見解對于了解鄉村幼兒園去“小學化”的現狀和挑戰具有重要意義。

（二）研究方法

主要采用訪談法進行研究。在訪談過程中，采用了半結構式訪談方式，即事先擬定訪談提綱，以確保訪談的針對性和有效性。為了便于后續的記錄與整理，研究對15位被訪談教師進行了編碼，代碼為每位教師所在幼兒園名字的首字母加序號（見表1）。訪談內容主要圍繞教師對鄉村幼兒園去“小學化”的理解，以及當前鄉村幼兒園去“小學化”的具體實踐情況展開。

二、甘孜州鄉村幼兒園去“小學化”存在的問題

從當前中國教育發展整體而言，學前教育是教育現代化推進道路上不可忽視的重要環節，尤其是在中西部農村地區、民族聚居區和留守兒童較為集中的地區，學前教育的普及程度和保教質量普遍處于偏低水平，需要加強和改善。

（一）師幼比失衡，部分班級規?！靶W化”

為確保學前教育的優質性和師資配額的合理性，教育部于2013年頒布了《幼兒園教職工配備標準（暫行） ? ，明確規定全日制幼兒園教職工與幼兒的配備比例應達到 1：5 至 1：7 ，保教人員與幼兒的配備比例應為 1：7 至 1：9 ，滿足保教工作的基本需要。然而，在鄉村地區，尤其是中西部民族地區鄉村的學前教育中，這一標準遠未得到嚴格落實。一些幼兒園班級僅配備2位幼兒園教師，而缺乏專職保育員。以甘孜州的鄉村幼兒園為例，調研結果顯示，大部分幼兒園的師幼比超過 1：20 ，部分班級甚至達到了 1：30 乃至 1：40 的驚人比例。在訪談中，X老師反映：“我所在的幼兒園共有9個班級，每個班級幼兒人數在40人左右?！盨1老師表示：“我所在的幼兒園采用混齡編班的方式，每個班上有20個幼兒?！盚老師則提到：“我所在的幼兒園都是3＼～7歲的混齡班，每班有50多個幼兒，僅有2位老師。”T老師也表示：“我所在的幼兒園有2個班級，每個班級有45個幼兒，年齡跨度為3＼～7歲?！痹谶@種大班額的背景下，民族地區鄉村幼兒園的教師面臨著巨大的挑戰，他們不得不在教學活動中進行更多的選擇和調控。幼兒往往需要時刻聽從教師的指令，無法自由移動，教學活動也更多地傾向于“小學化”的靜坐模式，即教師講授、幼兒聽講，教師高度控制課堂。[2]

此外，《幼兒園教師專業標準（試行）》明確規定了幼兒園教師在環境創設與利用、一日生活組織與保育、游戲活動支持與引導、教育活動計劃與實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發展等方面的專業能力要求。然而，師幼比失衡無疑加大了鄉村教師開展這些學前教育活動的難度，例如在活動材料提供以及對幼兒活動的有效觀察和引導方面，鄉村教師面臨著嚴峻的考驗。

（二）附屬幼兒園占比高，學前教育環境“小學化”現象凸顯

在甘孜州鄉村幼兒園體系中，小學附屬幼兒園占據了相當大的比重。國家推行的學前教育三年行動計劃和在學前教育薄弱地區開展“一村一幼”建設試點等措施，雖然在一定程度上推動了中西部鄉村學前教育事業的發展，促使眾多鄉村小學增設了附屬幼兒園并取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題和挑戰。[3]以甘孜州部分鄉村幼兒園的發展現狀為例，發現仍有大量鄉村公立幼兒園未能實現獨立運營，而是依附于鄉村小學，從而在一定程度上導致了幼兒園的邊緣化地位。學前教育環境的“小學化”現象，進一步加劇了鄉村幼兒園在環境創設方面自主性和適宜性不足的問題。由于缺乏針對幼兒園特點的環境設計，教師往往只能簡單地準備室內玩具和進行陳列，有的甚至連基本的教學用具都無法配備齊全。

首先，教室被直接用作活動室，缺乏專門的活動區域和相應的環境創設及材料投放。小學附屬幼兒園的S1老師坦言：“幼兒園的物質環境創設相對簡單，旁邊還有社區工作站，導致幼兒的戶外活動場所并不理想?！边@直接導致了戶外活動時間無法滿足國家規定的每日2小時的要求。C1老師提到：“環境比較單一，主要貼了一些幼兒喜歡的動物圖片等簡單的裝飾。”C2老師同樣表示：“不符合幼兒園的特點，因為是小學附屬幼兒園，雖然有一些裝飾，但是以動物和植物的貼紙為主?！盨2老師則指出：“環境創設不是特別符合幼兒園的需求，偏向‘小學化’，硬件設施也不完善?！盌2老師雖然提到“貼了一些幼兒感興趣的圖片”，但是未能掩蓋整體環境創設的不足。

其次，由于附屬幼兒園的活動區域較少，場所設計偏向“小學化”，區域規劃也顯得不合理，進而影響了教育效果。幼兒班級往往缺乏獨立的盥洗室和寢室，且與活動室相連，導致幼兒在日常生活中的如廁和午睡環節難以得到充分保障。此外，班級教師以“一村一幼”計劃教師為主，有些沒有教師資格證，有些教師資格證是小學的，缺乏相應的專業知識。教育部門錯誤地認為幼兒園只是小學的附屬機構，忽視了幼兒教育的重要性。這些問題都制約了鄉村學前教育的健康發展。

（三）幼兒園活動迎合家長需求，導致活動內容組織趨于“小學化”

在幼兒園活動內容安排上，存在迎合家長需求的趨勢，使得活動內容組織逐漸趨于“小學化”。家長作為幼小銜接的主體之一，其教育理念對幼兒園的教學活動將產生深遠影響。然而，部分家長的教育觀念相對陳舊，他們過分注重智育而忽視德育，只看重知識積累而不顧及幼兒的身心發展。例如，D1老師指出：“家長功利化的幼兒教育觀和培養觀，導致他們片面追求幼兒對課本知識的學習，卻忽視了幼兒身心發育尚未成熟的事實。”在這種觀念驅使下，部分幼兒園在“五育”中過分強調“智”的銜接，而忽略了其他方面的培養，尤其是社會適應能力的培養。Y老師也提到：“有些家長雖然了解一些科學的育兒知識，但是內心焦慮驅使他們一再要求老師教授孩子更多文化知識，希望幼兒園的文化教學內容越多越好?！?/p>

幼兒園為迎合家長需求，在學前教育階段就使幼兒過早接觸并學習小學知識。S1老師說：“家長覺得自己的孩子認識的字很少，也不會算數，所以要求我們教孩子拼音和識字?！盌1老師認為：“家長缺乏對幼兒學習和發展規律與特點的了解，以應試教育思想來評價學前教育。”C1老師則提到：“家長的去‘小學化’觀念淡薄，沒有正確的育兒觀念，他們期望幼兒在幼兒園階段學習很多知識，并將此作為評判幼兒園和教師的唯一標準。”這種“小學化”的教育方式剝奪了幼兒在游戲和生活中學習的機會，過早地給他們帶來學習壓力，使他們無法享受童年的快樂，也無法形成良好的學習品質和學習習慣。更為嚴重的是，由于學習方式不當，幼兒可能會形成不良的學習習慣和方法，成為惡性競爭的犧牲品。

三、促進鄉村幼兒園去“小學化”的策略

目前，中國城鎮地區的學前教育已經形成了一套科學的兒童觀、游戲觀和教育觀，為幼兒的未來奠定了堅實的基礎。而鄉村學前教育在破解“小學化”難題中遇到一些困境。綜觀前文分析，全力解決鄉村學前教育“小學化”這一根本難題，是推動鄉村學前教育高質量發展的關鍵因素。

（一）普及鄉村學前教育的本質和特征，深化去“小學化”社會共識

要解決鄉村學前教育“小學化”的難題，關鍵在于確立適宜觀念，這是正確認識學前教育根本問題、實現多元化破解途徑的核心。當前，鄉村中的社會群體，包括一些學校和家長，對學前教育的本質和特征缺乏基本認知，尤其是對其公益性、啟蒙性、生活化和游戲化的認識不足，導致了對鄉村學前教育“小學化”問題的誤解和處理不當。因此，向社會群體普及鄉村學前教育的本質和特征迫在眉睫。

為了普及鄉村對學前教育本質與特點的認識，保障有效學前教育活動的基本開展，政府和教育部門需要采取多種措施擴大宣傳途徑。首先，可以利用海報、廣播、公益廣告等傳統媒體形式，廣泛宣傳學前教育的公益性、啟蒙性、生活化和游戲化等本質和特征，讓更多人了解學前教育的真正意義。其次，可以通過鄉鎮中心示范園等平臺，積極組織各種活動，例如家長開放日、親子活動、教育講座等，讓家長和社會各界人士認識到學前教育不僅傳授幼兒簡單的生活常識，而且注重培養幼兒的興趣、習慣、情感和社會適應能力等方面的發展。同時，鼓勵社會力量和民間團體參與學前教育宣傳工作，共同推動學前教育理念的普及和傳播。最后，引導家長轉變觀念，正確理解學前教育的目標和要求，避免學前教育“小學化”，讓幼兒在輕松、愉快的氛圍中度過童年，為鄉村幼兒園去“小學化”加深社會共識。

（二）加大財政投入，提供去“小學化”物質條件

為了確保中西部地區鄉村幼兒園教師工資待遇得到有效保障，為鄉村幼兒園去“小學化”提供物質條件，進而提升教師的職業自豪感和幸福感，相關政府部門需要進一步完善人力資源的投入策略，即從優化學前教育財務支持機制和加大政府資金投入兩個維度出發。

優化中西部地區農村學前教育的資金投入機制至關重要。鑒于學前教育的公益性和普及性特點，政府在資金分配中應發揮主導作用，應明確學前教育資金的責任分配和分攤比例，建立以省級和市級為主導、縣級為中心的學前教育管理體系。特別是針對經濟相對落后的中西部地區，應適當增加學前教育方面的財政援助，確保鄉村幼兒園教師的基本工資和福利待遇得到保障。此外，為了進一步提升鄉村幼兒園教師的收人水平和職業吸引力，可以探索多元化的資金投人方式。例如鼓勵社會力量參與學前教育事業，通過政策引導和支持，吸引更多的企業家和慈善家投資辦園，為鄉村幼兒園提供資金支持和教育資源。同時，可以建立合理的政府、社會、企業和家庭的教育投入機制，共同分擔學前教育成本，減輕政府財政壓力，確保鄉村幼兒園教師工資待遇的穩定和逐步提高。

（三）強化教師隊伍建設，保障去“小學化”師資力量

民族地區鄉村學前教育的發展，關鍵在于強化教師隊伍建設，為鄉村幼兒園去“小學化”提供師資隊伍保障，避免師幼比失衡。這不僅是保障鄉村幼兒“有園上”且“上好學”的首要條件，而且是推動鄉村學前教育質量提升的關鍵所在。在面臨教師短缺的現狀下，必須積極創新教師引進與培養模式，以多種方式確保教師隊伍的充實和專業水平的提升。

嚴格把控教師資質，確保所有人職教師都具備基本的教育教學能力和專業素養，為鄉村幼兒提供優質的學前教育服務。首先，應加強對民族地區鄉村幼兒園教師的職后培訓。通過定期舉辦專題培訓、教學研討會、觀摩課等活動，系統提升教師的教育教學能力，促進教師隊伍的整體素質提升。培訓內容應涵蓋兒童心理學、教學方法、活動課程設計等多個領域，以滿足教師個人及職業發展的多樣化需求。正如X老師所說：“老師不能被家長牽著鼻子走，應該有自己獨立的想法，用專業的角度去引領家長?！逼浯?，需要創新民族地區鄉村幼兒園教師的補充策略。除了從學前教育專業畢業生中選拔人才，還應拓寬招聘渠道，從師范院校和綜合類高等學校中選拔有志從事學前教育工作的優秀學生。同時，可以借鑒其他地區的成功經驗，例如實施“鄉村幼兒園教師特崗計劃”，通過提供政策傾斜和優厚待遇，吸引更多優秀畢業生投身鄉村學前教育事業。[4]為了進一步吸引和留住人才，還可提供一系列激勵措施：設立專項獎勵基金，表彰在鄉村學前教育事業中作出突出貢獻的教師；提供學費退還或減免、優惠貸款等經濟支持，減輕教師的經濟壓力；改善教師的工作和生活條件，提高教師的工作滿意度和幸福感。此外，對于已經入職但是尚未取得相應證書的教師，園方應采取“先上崗、后考證”的過渡性策略，并鼓勵教師積極備考教師資格證。

（四）改善基礎設施，營造優質學前教育活動環境

為了促進學前教育活動的蓬勃發展，營造一個適合幼兒全面發展的物質環境很重要。優質的學前教育活動環境涵蓋滿足幼兒一日生活所需的活動室、盥洗室、宿舍、食堂和戶外空間等基礎設施。在規劃這些場所時，需要確保它們與小學環境相互分離，避免相互干擾，同時緊密結合幼兒的實際需求，構建一個連續、流暢的活動空間，為幼兒園的一日活動提供有力支撐。

為了實現這一目標，幼兒園應精心規劃與設計各個活動區域，充分挖掘并合理利用各種資源，包括現有設備條件，以確保資源的最大化利用。同時，必須根據不同年齡段幼兒的身心發展特點，設置合適的活動項目，確保活動既符合教育目標，又經濟實用。在規劃過程中應全面考慮各種因素對教育教學水平提升的影響。通過科學合理的布局和調整，不僅要確保幼兒園環境的舒適性和安全性，而且要努力營造溫馨、和諧的學習氛圍，以激發幼兒的學習興趣，促進他們的健康成長。通過這樣的努力，為鄉村幼兒園去“小學化”營造優質的學前教育活動環境。

（五）科學設置游戲活動，提供有效的活動支持

游戲在幼兒的成長和學習中占據著舉足輕重的地位，是幼兒鐘愛的活動形式之一。游戲不僅能為幼兒提供豐富多樣的知識，而且能為幼兒打造一個自主學習、合作探究以及溝通交流的廣闊舞臺。因此，教師必須深刻認識到區域游戲創設的深遠意義，并圍繞幼兒園區域游戲建設，積極去除“小學化”傾向，探索有效的區域游戲創設路徑。

教師應為鄉村幼兒園去“小學化”提供有效的課程支持，使幼兒在精心設計的游戲情境中能夠更好地發展各項能力，從而有助于擺脫幼兒園課程“小學化”的束縛。在具體實踐中，教師需加強課堂情境創設，精心策劃和組織游戲活動，引導幼兒積極參與。同時，深入探索游戲與幼兒園課程的融合，使游戲成為課程內容的生動延伸，增強學習的趣味性和互動性。此外，充分挖掘和利用當地的課程與游戲資源，結合幼兒的直接生活經驗，使游戲更具吸引力和時效性。為了切實增強幼兒參與區域游戲的動力，教師應推動幼兒通過自主探索、積極思考、合作交流等方式，在充滿趣味的游戲場景中完成知識的學習和內化。這不僅有助于提升幼兒的學習興趣，還能培養其自主發展能力，為幼兒未來成為適應社會需求的優秀人才奠定堅實基礎。教師要將區域游戲與幼兒的生活經驗緊密結合，消除幼兒在參與游戲時的陌生感，激發幼兒的求知欲和探索欲。這樣，幼兒將更加主動地參與到區域活動中，提高區域游戲實施的實際效果。在區域游戲創設過程中，教師應充分意識到趣味游戲情境設計的重要性，并將其作為促進幼兒參與積極性和主動性的重要手段之一。

【參考文獻】

[1]王娟，夏婧，幼兒教育“去小學化”的必要性分析：基于兒童發展理論的視角[J].教育導刊（下半月），2015（2）：60-62.

[2］高祥，郭平．鄉村學前教育“小學化”問題的困境及解決路徑探索[J]．西部素質教育，2016，2（14）：5-6，46.

[3]中國發展研究基金會．中國西部學前教育發展情況報告[J]．華東師范大學學報（教育科學版），2020，38（1）： 97-126.

[4］洪秀敏，杜海軍，張明珠．鄉村振興戰略背景下幼兒園教師隊伍建設“中部塌陷”的審思與治理［J］.華中師范大學學報（人文社會科學版），2021，60（2）：170-178.