新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)及其實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5381（2025)03-0062-11

“廉潔文化”指人們關(guān)于廉潔的理論、價(jià)值、規(guī)范、心理以及與之相適應(yīng)的思想意識(shí)、行為取向、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚的總和。廉潔文化的本質(zhì)是以文化人、以廉育人，是提倡廉潔自律、秉公辦事，不徇私情、不謀私利，為人民服務(wù)的精神。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制不斷深化，但一些領(lǐng)域和地方腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出：“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?！盵1]新時(shí)代新征程開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，要求我們既要加大對(duì)腐敗行為的懲處力度，又要關(guān)注腐敗行為背后深層次的文化和心理因素，既治標(biāo)又治本，尤其要通過(guò)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部把“他律”內(nèi)化為“自律”，知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)主動(dòng)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗，在全社會(huì)營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

一、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)中多次強(qiáng)調(diào)廉潔文化建設(shè)的重要性。2013年4月19日，他在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”[2]139，“始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守”[2]141;在黨的十九大報(bào)告中，他提出要“開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕”[3]30；

在黨的二十大報(bào)告中他進(jìn)一步要求，“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事”[4]69。新時(shí)代新征程加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的實(shí)踐要求，是營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須注重發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以黨內(nèi)政治文化為魂，優(yōu)化黨內(nèi)政治運(yùn)行的“軟環(huán)境”。廉潔文化作為黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，不僅有利于黨員干部樹(shù)立誠(chéng)實(shí)、正直、公正、守法、廉潔等基本價(jià)值觀，做到秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，更對(duì)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正?；⒓儩嵒乐裹h內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化等具有重要的意義和價(jià)值。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益之外，沒(méi)有也不追求任何特殊的利益，所有黨員具有共同的政治目標(biāo)和政治理想，黨內(nèi)關(guān)系是同志關(guān)系。但是，受各種因素的影響，黨內(nèi)關(guān)系出現(xiàn)了利益化、小圈子等問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律作了多方面的努力，使黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，但依然存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)和一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“進(jìn)了圈子才算進(jìn)了班子”“大樹(shù)底下好乘涼”的生存哲學(xué)，“熱衷于搞‘小圈子’、‘拜碼頭’、‘搭天線’”[5]516，遇事講人情不講黨性，搞“圈子”“山頭”，不講政治紀(jì)律；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用關(guān)系遞條子、打招呼，搞利益輸送、利益交換和利益回報(bào)，“奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)”[5]93，將黨內(nèi)同志關(guān)系異化為利益、金錢、裙帶等交織而成的不正當(dāng)關(guān)系網(wǎng)，權(quán)力蛻變?yōu)槔婊Q的籌碼；三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部為滿足自己的權(quán)力欲，搞人身依附關(guān)系。上述問(wèn)題必然使黨內(nèi)關(guān)系庸俗化，沖擊著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，影響黨內(nèi)法規(guī)制度的有效運(yùn)行，進(jìn)而導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。黨的十九大報(bào)告指出：“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。”[3]44黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[4]65

（二）堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的實(shí)踐要求

不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。一些黨員、干部起初可能只是不拘小節(jié)，接受一些小恩小惠，參與一些看似無(wú)傷大雅的宴請(qǐng)娛樂(lè)，沒(méi)有意識(shí)到這種不良風(fēng)氣一旦形成，便如同打開(kāi)了貪欲的“潘多拉魔盒”，由此逐漸滑向腐敗的深淵，腐敗行為又助長(zhǎng)了不良作風(fēng)的滋生蔓延，形成惡性循環(huán)。在反腐敗斗爭(zhēng)中，只糾歪風(fēng)不查腐敗，作風(fēng)問(wèn)題就會(huì)延綿不絕;只治腐敗不管作風(fēng)，腐敗治理成果就無(wú)從鞏固持久。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。”[風(fēng)腐同查同治，既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。黨的十八大以來(lái)，在總結(jié)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，黨中央明確提出要“健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既‘由風(fēng)查腐’又‘由腐糾風(fēng)‘”[7]。風(fēng)腐同查同治是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。

作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題同根同源、一體共生，從根子上來(lái)說(shuō)都源于理想信念動(dòng)搖、黨性原則喪失。思想總開(kāi)關(guān)擰不緊，行為上就難免跑冒滴漏。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！盵8]159如果說(shuō)懲治震懾、制度約束能使人“不敢”“不能”，廉潔文化則能讓人“不想”。守住拒腐防變防線，最緊要的是守住內(nèi)心。黨員、干部只有把外在的“制約”化為內(nèi)在的“守約”，由“不敢伸手”變?yōu)椤安粫?huì)動(dòng)心”，才能真正做到明是非、知進(jìn)退、有取舍。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針。在“三不腐”中，“‘不想’是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基”[8]383?？傊瑹o(wú)論是堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，還是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，都要求黨員、干部從思想上認(rèn)識(shí)黨員的義務(wù)和要求，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。各級(jí)黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為筑牢拒腐防變思想堤壩的重要手段，教育引導(dǎo)黨員、干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印于心、外化于行。

（三）凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)需要

廉潔文化是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化極為重要的組成部分，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)不僅是繁榮和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容，也是滿足人民群眾的美好生活需求、營(yíng)造新時(shí)代良好社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)廉潔文化建設(shè)可以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素養(yǎng)，促使黨員、干部在工作中做到勤政愛(ài)民、鞠躬盡瘁、廉潔奉公，其所產(chǎn)生的示范效應(yīng)對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)生態(tài)環(huán)境具有極其重要的意義。反之，如果廉潔文化缺位或弱化，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，誘導(dǎo)和腐蝕人們的意志。

應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，中華傳統(tǒng)文化中既流淌著先進(jìn)文化的基因，同時(shí)也遺留下落后的文化成分，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下西方資本主義文化的消極影響，大大增加了反腐敗斗爭(zhēng)的難度。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是享樂(lè)主義、個(gè)人主義、利益至上等思想觀念在一部分黨員、干部中具有很大的市場(chǎng)。一部分人為了追求財(cái)富，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧。一些人理想信念淡薄，認(rèn)為替百姓做事，吃點(diǎn)、拿點(diǎn)不算過(guò)分。二是奉行潛規(guī)則的思想觀念。一些人認(rèn)為遇事找關(guān)系是有能耐的表現(xiàn)，奉行“有關(guān)系走遍天下，沒(méi)關(guān)系寸步難行”。這種現(xiàn)象也就是我們所說(shuō)的腐敗亞文化，腐敗亞文化就是通過(guò)腐敗分子行為的誘導(dǎo)性來(lái)擴(kuò)散的。在這種氛圍里，如果領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線脆弱，想不腐敗都難。習(xí)近平總書(shū)記多次批評(píng)這種不健康的文化現(xiàn)象，他指出：“社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，‘溫水煮青蛙’現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生，一些人不知不覺(jué)就被人家請(qǐng)君人甕了”[2]22，“這些年，一些潛規(guī)則侵人黨內(nèi)，并逐漸流行起來(lái)，有的人甚至以深請(qǐng)其道為榮，必須引起我們高度警覺(jué)”[2]44-45。

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量還未清底，增量仍在發(fā)生，不想腐的自覺(jué)尚未真正形成。越是在這種時(shí)候，越不能放松“不想腐”工作，越要以加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為重要抓手，持續(xù)加固“不敢腐”“不能腐”的思想堤壩，為根除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的文化土壤

奠定思想根基。

二、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）完善廉潔文化教育體系，在立體化覆蓋、全方位融入上持續(xù)發(fā)力

社會(huì)價(jià)值理念和道德觀念的樹(shù)立，離不開(kāi)鍥而不舍的教育和思想引導(dǎo)，黨員、干部和全社會(huì)廉潔價(jià)值理念的形成，首先要建立健全以黨內(nèi)教育為核心的廉潔文化教育體系，以廉潔教育涵養(yǎng)廉潔文化，使廉潔文化成為全體黨員和人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念。

1.完善新時(shí)代廉潔文化教育內(nèi)容體系，夯實(shí)廉潔文化教育根基

廉潔文化教育要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，必須實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代廉潔文化教育要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，在統(tǒng)籌推進(jìn)馬克思主義理論教育、革命傳統(tǒng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育的同時(shí)，積極運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔思想。

第一，馬克思主義理論教育。馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)是我們黨把握歷史主動(dòng)、正確引領(lǐng)時(shí)代的根本所在，是我們黨堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、增強(qiáng)拒腐定力、保持純潔本色的根本指引。加強(qiáng)廉潔文化教育首先要加強(qiáng)馬克思主義基本原理和中國(guó)化馬克思主義理論教育，尤其要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答了中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶和中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要論述，更重要的是掌握貫穿其中的馬克思主義世界觀、方法論，也就是馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，并用于指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。

第二，革命傳統(tǒng)教育。歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)來(lái)之不易，是我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中培育形成的，是在艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中淬煉出來(lái)的。革命傳統(tǒng)是廉潔文化的源頭活水。在廉潔文化建設(shè)中，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史，有利于廣大黨員、干部傳承革命先輩公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的廉潔風(fēng)范，有利于黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，做到飲水思源，不忘初心、牢記使命。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”[9]。

第三，黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。黨紀(jì)黨規(guī)教育不僅是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要途徑，同時(shí)也是涵養(yǎng)黨風(fēng)、錘煉黨性的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣”[8]330。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，使黨員、干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。黨員、干部只有自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，才能真正做到不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同樣，國(guó)家法律法規(guī)教育有利于增強(qiáng)廣大黨員、干部和群眾的法治觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)遵守法律法規(guī)，提升黨員、干部依法履職、廉潔從業(yè)的思想素質(zhì)。2023年，為了加強(qiáng)黨員、干部黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律教育，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了我們黨高度重視依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、依據(jù)憲法和法律治國(guó)理政。

第四，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔思想。在中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中，“廉潔”被視為“國(guó)之四維”“仕者之大德”（《孟子·離婁下》），“尚廉”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要瑰寶?！吨芏Y》提出考察官吏“既斷以六事，又以廉為本”（《周禮·天官·小宰》)，要看“六廉”一廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，這六種能力前均加上“廉”字，意指為官者既要具備能力，又要廉潔，而廉是首要的。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，儒家認(rèn)為修身正己、崇德尚廉是為人、為官的前提和基礎(chǔ)，孔子主張“見(jiàn)利思義”（《論語(yǔ)·憲問(wèn)》）、“不義而富且貴，于我如浮云”（《論語(yǔ)·述而》），《晏子春秋》指出“廉者，政之本也”（《晏子春秋·內(nèi)篇》）;屈原的《卜居》中有“寧廉潔正直以自清乎”的名句;東漢時(shí)期王充在《論衡》一書(shū)中表達(dá)了“案古纂畔之臣，希清白廉潔之人”“廉則約省無(wú)極，貪則奢泰不止”的思想；南宋詩(shī)人陸游在《放翁家訓(xùn)·序》中提到，“天下之事，常成于困約，而敗于奢靡”;明代宋濂在《元史·烏古孫澤傳》中提出，“非儉無(wú)以養(yǎng)廉，非廉無(wú)以養(yǎng)德”;等等。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的關(guān)于廉潔文化的思想，是新時(shí)代進(jìn)行廉潔文化建設(shè)的重要思想來(lái)源。

2.完善以黨內(nèi)教育為核心的廉潔教育體系，推動(dòng)廉潔教育走深走實(shí)

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)必然要強(qiáng)化黨內(nèi)廉潔文化教育。廣大黨員干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)直接影響黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，各級(jí)黨組織要高度重視廉潔文化建設(shè)，積極推動(dòng)黨性教育、黨紀(jì)教育和廉潔文化教育一起抓。在開(kāi)展廉潔文化教育中，要堅(jiān)持集中教育和日常教育相結(jié)合、專題培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，黨相繼開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以及目前正在開(kāi)展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。當(dāng)然，我們也需要看到，廉潔文化教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，要將集中教育和日常教育結(jié)合起來(lái)，將廉潔文化教育納入“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等黨的日常教育活動(dòng)中，通過(guò)持續(xù)的思想引導(dǎo)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，強(qiáng)化黨員、干部廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺(jué)。為了提高廉潔教育的針對(duì)性，還需要注重開(kāi)展“分類式”廉潔文化教育，具體來(lái)說(shuō)主要有四類。一是針對(duì)黨員、干部，要將廉潔教育納人單位黨委（黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題輔導(dǎo)講座、一把手上黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)上廉潔黨課等形式開(kāi)展廉潔教育。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要把學(xué)習(xí)教育與查擺本單位問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，尤其要查擺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則方面存在的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，制定相應(yīng)的整改措施，促進(jìn)問(wèn)題的解決。二是針對(duì)關(guān)鍵崗位人員，在開(kāi)展日常思想理論教育的同時(shí)，注重進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)”教育。如在節(jié)假日臨近等重要“節(jié)點(diǎn)”，以發(fā)送廉潔短信等方式，教育引導(dǎo)黨員、干部越是節(jié)日越要繃緊廉潔作風(fēng)這根弦，糾正“禮尚往來(lái)論”“小事小節(jié)論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制講排場(chǎng)、比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)氣。三是開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育，制定《風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確本單位重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)查找、宣講、測(cè)試等方式，提升員工對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)知曉率，增強(qiáng)員工崗位廉潔意識(shí)。四是開(kāi)展好干部任前廉潔教育，組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片、進(jìn)行廉潔談話和廉政考試，做深做實(shí)做細(xì)任前廉潔教育，引導(dǎo)新提任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、知敬畏、敢擔(dān)當(dāng)、守底線，幫助他們扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。五是開(kāi)展“苗頭”風(fēng)險(xiǎn)教育。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)、有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性、苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展誡勉談話，防止小問(wèn)題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。

3.分群體推進(jìn)廉潔文化教育，努力形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的良性互動(dòng)局面

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要目標(biāo)，是在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念。因此，在加強(qiáng)黨內(nèi)廉潔教育的同時(shí)，還要積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)等，持續(xù)擴(kuò)大廉潔文化輻射面和影響力。

第一，推進(jìn)廉潔文化教育進(jìn)學(xué)校，厚植立德樹(shù)人根基。加強(qiáng)對(duì)青少年公正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)等思想品德教育，有利于夯實(shí)廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)。從當(dāng)前來(lái)看，推進(jìn)廉潔文化教育進(jìn)學(xué)校尤其需要做到三個(gè)方面。一是深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)英雄事跡，傳承紅色基因，弘揚(yáng)時(shí)代楷模精神，編寫不同階段學(xué)校教育的廉潔教育讀本供學(xué)生使用，每年要安排一定的課時(shí)，給予廉潔教育一定的時(shí)間保障。二是把廉潔教育和學(xué)校德育工作相結(jié)合，與學(xué)科教學(xué)結(jié)合起來(lái)，挖掘不同學(xué)科中的廉潔文化因素，推動(dòng)廉潔文化教育與學(xué)校思政課程有機(jī)統(tǒng)一。如在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中探討反腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在法學(xué)課程中講解廉政法制建設(shè)的必要性等，使廉潔文化自然而然地融入學(xué)生的知識(shí)體系中。三是營(yíng)造校園敬廉崇廉的良好氛圍。在校園文化活動(dòng)中舉辦廉潔主題活動(dòng)，如廉潔知識(shí)競(jìng)賽、廉潔演講比賽、廉潔文藝演出等，讓學(xué)生在參與校園文化活動(dòng)的過(guò)程中，感受廉潔文化的魅力，在潛移默化中培育學(xué)生的廉潔觀。

第二，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)家庭，促進(jìn)家庭文明建設(shè)。一是建立家庭文明建設(shè)工作制度。黨和政府要將家庭文明建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，如出臺(tái)家庭文明建設(shè)的相關(guān)制度，對(duì)家庭文明建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，明確各部門職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，形成多方協(xié)作、齊抓共管的工作格局。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此提出要求：“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把家庭文明建設(shè)擺上議事日程。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極組織開(kāi)展家庭文明建設(shè)活動(dòng)?！盵10]同時(shí)，各級(jí)黨組織要教育黨員干部時(shí)刻修身律己，以自身在家庭和職業(yè)中的良好作風(fēng)影響家人，促進(jìn)健康家風(fēng)的形成，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好家風(fēng)的形成。二是完善家庭文明建設(shè)宣傳教育機(jī)制。一方面，積極推進(jìn)家庭文明教育，如開(kāi)展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)主題道德講堂，廣泛而深人地推進(jìn)家庭文明教育;另一方面，黨和政府可以每年組織干部家屬開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)，如召開(kāi)“家庭助廉”座談會(huì)、開(kāi)展“廉潔家庭”評(píng)選活動(dòng)等。三是樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)。結(jié)合“文明家庭”“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，表彰“廉潔家庭”“廉內(nèi)助”先進(jìn)典型，以此提升家庭助廉的影響力，努力營(yíng)造廉潔新風(fēng)進(jìn)家庭的濃厚氛圍。

第三，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位，倡導(dǎo)廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)尚。新時(shí)代推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位尤其要做到：一是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，要把廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一同謀劃和部署，制訂廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體運(yùn)行制度，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提升整體效應(yīng)；二是打造廉潔文化建設(shè)陣地，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要充分利用辦公區(qū)域走廊（過(guò)道）會(huì)議室等場(chǎng)所，懸掛廉潔文化標(biāo)語(yǔ)（標(biāo)牌）擺放宣傳欄，營(yíng)造春風(fēng)化雨式的、充滿人文情懷的廉潔文化環(huán)境，讓機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)人員感受到廉潔文化的氛圍;三是將廉潔文化建設(shè)與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，如建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度等，主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度，形成靠制度管人、靠制度管錢、靠制度管事的良好黨務(wù)政務(wù)環(huán)境；四是構(gòu)建廉潔文化教育長(zhǎng)效機(jī)制，如定期邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者開(kāi)展廉潔專題教育，普及黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)，提高黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位人員的廉潔自律意識(shí)。

（二）構(gòu)建廉潔文化傳播體系，發(fā)揮廉潔文化正向涵養(yǎng)作用

廉潔文化不是靜態(tài)的，也不是被動(dòng)的，廉潔文化建設(shè)要取得成效，需要不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，構(gòu)建起內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔文化傳播體系，全方位、多角度將廉潔文化融入十部日常、融入群眾生活，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)和文化浸潤(rùn)作用，讓廉潔之風(fēng)更加深入人心。

1.完善中國(guó)特色廉潔文化話語(yǔ)體系，夯實(shí)廉潔文化傳播基礎(chǔ)

話語(yǔ)體系是思想理論體系和知識(shí)體系的外在表達(dá)形式。話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)弱取決于其蘊(yùn)含的文化密碼和價(jià)值取向。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的廉潔思想資源，中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化話語(yǔ)是堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，以馬克思主義反腐倡廉理論為內(nèi)核，以中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述為主體的思想表達(dá)體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一系列重要論述，提出“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”[2]9，“要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明”[1230，“堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”[7，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”[8]382，“房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭”[1299，“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問(wèn)題，反腐敗是最徹底的自我革命”[1]590，“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”[11]592，“深人推進(jìn)風(fēng)腐同查同治”[]，等等，大大豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化話語(yǔ)體系。新時(shí)代，豐富發(fā)展中國(guó)特色廉潔文化話語(yǔ)體系重點(diǎn)需要做到幾點(diǎn)。一要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，深入闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，擴(kuò)大廉潔文化話語(yǔ)的影響力。二要進(jìn)一步梳理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于廉潔文化的思想資源，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新的精神創(chuàng)新廉潔文化話語(yǔ)體系。三要吸收群眾話語(yǔ)，生成大眾話語(yǔ)體系?！叭嗣袢罕娂仁侵袊?guó)廉政話語(yǔ)體系的創(chuàng)造者，又是廉政話語(yǔ)體系發(fā)展的主力軍?！盵12]黨的廉潔文化話語(yǔ)要增強(qiáng)親近感，語(yǔ)言要通俗易懂，用百姓語(yǔ)言講百姓身邊的事和道理，學(xué)會(huì)把深?yuàn)W晦澀的理論用清新活潑、平實(shí)質(zhì)樸的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，讓大家聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、用得好。人民群眾中有豐富的廉潔格言警句，如“人無(wú)骨氣五尺肉，心不染塵千秋魂”，“毛毛細(xì)雨濕衣裳，點(diǎn)點(diǎn)私心毀名節(jié)”，“做人貴在品，為官重在廉”，等等。因此，在構(gòu)建新時(shí)代廉潔文化話語(yǔ)體系時(shí)，要大膽從人民群眾的生活中汲取話語(yǔ)內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)廉潔文化話語(yǔ)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

2.繁榮發(fā)展廉潔文化文藝作品，用文藝作品涵養(yǎng)廉潔力量

廉潔文化文藝作品是開(kāi)展廉潔教育、傳播廉潔理念的重要載體，如小品、影視劇、話劇等文藝形式具有直觀性強(qiáng)、藝術(shù)性高等特點(diǎn)，易為黨員、干部所接受，好的文藝作品能達(dá)到熏陶思想、提高認(rèn)知的效果，使人們?cè)跐撘颇惺艿缴羁探逃蛦⒌?。新時(shí)代以來(lái)，各地區(qū)對(duì)創(chuàng)作廉潔文化文藝作品進(jìn)行了積極的探索，如2018年河北省隆化縣組織開(kāi)展廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，“共展演了400余場(chǎng)次，惠及群眾1.7萬(wàn)余人”[13]；2024年3月，由福建省紀(jì)委監(jiān)委、省文化和旅游廳聯(lián)合主辦的“文藝倡廉”福建省優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品展演在清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、梅蘭芳大劇院、北京音樂(lè)廳等舉辦，展演“包括閩劇《貶官記》交響合唱組歌《中國(guó)精神》交響詠誦會(huì)《為政以德》高甲戲《李光地》等6部代表性廉政題材精品劇目”[14]。新時(shí)代新征程，各級(jí)黨委和政府不僅要鼓勵(lì)人們創(chuàng)作廉潔文化文藝作品，而且要有意識(shí)地組織打造兼具思想性和藝術(shù)性的優(yōu)秀廉潔文化精品。繁榮發(fā)展廉潔文化文藝作品具體來(lái)說(shuō)需要做到：一是將廉潔文化元素融入音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影等文藝作品中，支持、扶持一批富有思想性、藝術(shù)性和觀賞性的優(yōu)秀清廉文化精品力作，用文藝的力量教育引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾敬廉、崇廉、守廉；二是定期組織開(kāi)展清廉文化文藝作品征集評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)黨員、干部和群眾親身參與到作品創(chuàng)作中；三是建立廉潔文化出版物專項(xiàng)推薦的長(zhǎng)效機(jī)制，表彰精品力作，引導(dǎo)理論、文藝工作者創(chuàng)作高質(zhì)量作品，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和文藝創(chuàng)作水平進(jìn)一步提高，引導(dǎo)廣大出版工作者積極主動(dòng)地承擔(dān)起社會(huì)文化責(zé)任，形成廉潔文化出版物創(chuàng)作生產(chǎn)、推新推優(yōu)的良性循環(huán)。

3.堅(jiān)持“線上 + 線下”雙向賦能，有效推動(dòng)廉潔文化傳播

廉潔文化傳播是傳播主體借助多元化的傳播符號(hào)和媒介，向受眾傳遞廉潔文化建設(shè)的理論、制度、行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的過(guò)程，是廉潔文化建設(shè)過(guò)程中不可或缺的組成部分。新時(shí)代加強(qiáng)廉潔文化傳播，要堅(jiān)持“線上 + 線下”雙向賦能，持續(xù)拓展傳播渠道，延伸廉潔文化觸角，實(shí)現(xiàn)廉潔文化從可讀到可視、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從一維到多維、從單向到互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，使廉潔文化在廣泛傳播中實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全融入，不斷增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力、說(shuō)服力。

堅(jiān)持“線上 + 線下”雙向賦能，要求各級(jí)黨委和政府依托本土文化資源，因地制宜打造廉潔文化陣地。如黑龍江雙鴨山市“運(yùn)用公園、廣場(chǎng)、景區(qū)、辦公樓等載體加強(qiáng)廉潔文化宣傳，使廉潔文化建設(shè)與城市景觀、地域文化融合，繪制相互交融的‘清廉地圖’”[15]。公園是城市的“顏值”代表，是群眾休閑活動(dòng)的重要場(chǎng)所，可以打造集廉潔文化、休閑健身為一體的特色廉潔文化主題公園，將“廉言廉語(yǔ)”“清廉故事”以圖文并茂的形式與景觀有機(jī)融合，讓群眾在游覽過(guò)程中接受清廉文化熏陶，推動(dòng)廉潔文化融入群眾日常生活。就教育陣地來(lái)說(shuō)，各地區(qū)可以將廉潔教育與黨性教育、紅色教育、警示教育有機(jī)融合，建設(shè)“紅廉相融”的黨風(fēng)廉政教育中心，面向社會(huì)各界開(kāi)放。

信息化、數(shù)字化是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，數(shù)字技術(shù)對(duì)文化的傳播有著傳統(tǒng)傳播媒介無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，具有傳播速度快、方式多樣、傳播范圍廣等特點(diǎn)。新時(shí)代推進(jìn)廉潔文化傳播需要結(jié)合數(shù)字化時(shí)代的新特點(diǎn)，廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)廉潔文化傳播。一是加強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)用。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)廉潔文化內(nèi)容進(jìn)行收集、挖掘和整理，打造豐富的廉潔故事“數(shù)據(jù)庫(kù)”;利用數(shù)字技術(shù)將各個(gè)歷史時(shí)期的時(shí)代背景、優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的生平和感人的廉潔故事進(jìn)行系統(tǒng)組合，以影像形式呈現(xiàn)共產(chǎn)黨人的廉潔風(fēng)范和品質(zhì)，增強(qiáng)廉潔文化的教育力和感染力。二是積極打造數(shù)字化傳播平臺(tái)。目前很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)通了廉潔文化的微信公眾號(hào)，如深圳光明區(qū)開(kāi)通了“廉潔光明”微信公眾號(hào)，綜合運(yùn)用文字、圖片、微視頻等形式，宣傳黨和國(guó)家反腐倡廉的方針政策，推介各地反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，采用微電影、漫畫(huà)、書(shū)法、小說(shuō)、警示案例等方式傳遞防腐倡廉“正能量”。[其他很多地區(qū)也作了類似的探索，如陜西省紀(jì)委開(kāi)通了“廉水谷”微信公眾號(hào)，海南省紀(jì)委開(kāi)通了“海南廉政”微信公眾號(hào)，這些對(duì)于廉潔文化的傳播無(wú)疑具有重要的意義。新時(shí)代新征程，廉潔文化傳播需要把握5G時(shí)代、融媒體時(shí)代特性，整合廉潔網(wǎng)站、新媒體資源，打造廉潔文化宣傳APP，將廉潔文化以更加生動(dòng)的方式傳播給大眾。在廉潔文化宣傳中，不僅要注重宣傳正面典型，還要注重通報(bào)典型案例，推動(dòng)以案明紀(jì)、以案示警、以案促廉。

（三）完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，健全廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作，具有艱巨性和長(zhǎng)期性。在廉潔文化建設(shè)過(guò)程中，除了注重階段性的成果和實(shí)效，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足長(zhǎng)效，摒棄“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”“一陣風(fēng)式”的工作作風(fēng)。因此，在廉潔文化建設(shè)中，一方面要完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，為推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提供組織保障;另一方面要注重構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的投人機(jī)制和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，保證廉潔文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

1.完善齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的組織保障

能否齊抓共管是衡量一個(gè)單位、一個(gè)集體是否具有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要使廉潔文化建設(shè)得到整體推進(jìn)，需要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要樹(shù)立起“抓好廉潔文化建設(shè)是本職、不抓廉潔文化建設(shè)是失職、抓不好廉潔文化建設(shè)是不稱職”]的工作理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的主體責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入各部門黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)承擔(dān)牽頭組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，定期分析廉潔文化建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)和落實(shí)要求，建立健全廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其要完善廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)組織、宣傳、文化等部門的作用，推動(dòng)各部門既各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作，合力推動(dòng)廉潔文化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)。如組織部門要把廉潔從政、廉潔從教等廉潔修身教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門要把廉潔文化工作融入主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳之中，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔文化精品創(chuàng)作工作。此外，為了強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，還有必要建立目標(biāo)管理制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2.完善廉潔文化建設(shè)投入機(jī)制，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)

無(wú)論是開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，還是建設(shè)廉潔文化陣地和廉潔文化設(shè)施，抑或創(chuàng)作廉潔文化文藝作品、編輯出版廉潔文化書(shū)籍等，都離不開(kāi)相應(yīng)的資金投入。但是，從當(dāng)前廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，基層廉潔文化建設(shè)的投人多是以“化緣”為主，導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)的開(kāi)展困難重重?？梢哉f(shuō)，廉潔文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的“相形見(jiàn)出”已是當(dāng)前制約廉潔文化建設(shè)深入開(kāi)展的重要因素。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，理應(yīng)以財(cái)政投人為主。因此，在新時(shí)代推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要完善資金投人機(jī)制，各級(jí)黨委和政府應(yīng)把廉潔文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)中，并隨著財(cái)政收人的增長(zhǎng)逐步增加，切實(shí)保障廉潔文化建設(shè)精品工程和開(kāi)展重大廉潔文化活動(dòng)的實(shí)施。此外，為了擴(kuò)大資金來(lái)源，還需要積極探索資金籌集的市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納社會(huì)閑散的民間資金和商業(yè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投人廉潔文化事業(yè)，建立財(cái)政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會(huì)各方面贊助的廉潔文化基金投人機(jī)制，形成全民共建廉潔文化的良好局面。

3.建立廉潔文化建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)形成常態(tài)長(zhǎng)效的良好局面

評(píng)價(jià)是檢查、監(jiān)督，也是導(dǎo)向。建立廉潔文化建設(shè)的考評(píng)機(jī)制對(duì)克服廉潔文化建設(shè)中可能出現(xiàn)的形式主義，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。建立廉潔文化建設(shè)的考評(píng)機(jī)制首先要制定廉潔文化建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置上，應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)方面：一是廉潔文化建設(shè)的投人，既包括資金的投入，也包括廉潔文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、制度建設(shè)等；二是廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、違法違紀(jì)率、腐敗的控制情況、人民群眾對(duì)反腐的滿意度等;三是人們的法規(guī)制度意識(shí)、民主意識(shí)、廉潔意識(shí)情況，從中考察廉潔文化宣傳教育的效果。在考核方法上，既要聽(tīng)匯報(bào)、看材料，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，還可以考慮引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，依托非政府組織或其他獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查的設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作。在廉潔文化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，要將廉潔文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，注重宣傳表彰優(yōu)秀廉潔文化建設(shè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)在廉潔文化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)搞形式主義或群眾不滿的單位和地區(qū)提出批評(píng)，以進(jìn)一步營(yíng)造廉潔文化建設(shè)的良好氛圍。

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The Value Connotations and Practical Paths to Constructing a Culture of Integrity in the New Era

Kuai Zhengming

(ShandongUniversity，Jinan25o1oo，Shandong，China)

Abstract:This article elucidates the value connotation of constructing a culture of integrity in the new era，and proposes practical approaches to strengthen this construction: focusing on improving the education system for a culture of integrity，establishing and perfecting the communication system for a culture of integrity，and improving the leadership system and working mechanisms for the construction of a culture of integrity.These three aspects are closely linked，with the improvement of the education system for a culture of integrity serving as the foundation and key elements，the establishment and perfection of the communication system for a culture of integrity serving as the means and carrier，and the improvement of the leadership system and working mechanisms for the construction of a culture of integrity servingas the fundamental guarantee.

Key words:the Communist Party of China ;construction of a culture of integrity ;intra-Party political culture

責(zé)任編輯：孔九莉