語(yǔ)言教育政策背景下瓦努阿圖中文教育發(fā)展研究

中圖分類(lèi)號(hào)：H195 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2097-0692（2025）03-0019-07

一、問(wèn)題的提出

太平洋島國(guó)是“一帶一路\"建設(shè)的重點(diǎn)方向，戰(zhàn)略地位十分重要[1]。瓦努阿圖位于南太平洋西部，是重要的太平洋島國(guó)之一。1982年3月26日，中國(guó)同瓦努阿圖正式建立外交關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建交）。建交以來(lái)，兩國(guó)友好合作關(guān)系發(fā)展順利。2018年11月，國(guó)家主席習(xí)近平同瓦努阿圖總理薩爾維會(huì)唔，一致同意將兩國(guó)關(guān)系定位提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方簽署了共建“一帶一路\"諒解備忘錄[2]。2024年7月，瓦努阿圖總理薩爾維訪(fǎng)華期間，中瓦雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和瓦努阿圖共和國(guó)聯(lián)合聲明》，一致同意提質(zhì)升級(jí)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建新時(shí)代中瓦命運(yùn)共同體[3]。近些年，中瓦兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、文化、教育、旅游等多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作取得積極進(jìn)展，促使瓦努阿圖對(duì)中文的學(xué)習(xí)需求顯著增加。

中文教育的發(fā)展需要傳播國(guó)和對(duì)象國(guó)雙方的共同支持，離不開(kāi)對(duì)象國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面具備的接納條件[4]，而對(duì)象國(guó)的語(yǔ)言政策，特別是語(yǔ)言教育政策會(huì)對(duì)中文教育的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。目前，學(xué)界專(zhuān)門(mén)探討瓦努阿圖中文教育的文獻(xiàn)很有限，僅有的相關(guān)研究主要聚焦20世紀(jì)初瓦努阿圖漢語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀介紹。鑒于此，本研究立足瓦努阿圖的語(yǔ)言教育政策，厘清中文教育在瓦努阿圖面臨的語(yǔ)言環(huán)境和政策環(huán)境，探討瓦努阿圖語(yǔ)言教育政策對(duì)其中文教育的影響，進(jìn)而提出對(duì)該國(guó)中文教育發(fā)展的對(duì)策建議，以期為瓦努阿圖中文教育縱深可持續(xù)發(fā)展提供參考，助力中國(guó)與瓦努阿圖乃至太平洋島國(guó)“一帶一路\"高質(zhì)量建設(shè)，助力構(gòu)建新時(shí)代中瓦命運(yùn)共同體。

二、瓦努阿圖中文教育概況

（一）瓦努阿圖語(yǔ)言概況

掌握一國(guó)的語(yǔ)言狀況是討論該國(guó)語(yǔ)言教育的前提和基礎(chǔ)[5]，一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言狀況是該國(guó)制定語(yǔ)言教育政策的出發(fā)點(diǎn)。瓦努阿圖擁有豐富的語(yǔ)言資源，語(yǔ)言多樣性極強(qiáng)。根據(jù)《民族語(yǔ)言志：美洲和太平洋地區(qū)的語(yǔ)言》（Ethnologue：L-anguagesof theAmericasand thePacific）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，瓦努阿圖有土著語(yǔ)言108種[6]335，外來(lái)語(yǔ)言2種（英語(yǔ)和法語(yǔ)），平均每2727人持有一種語(yǔ)言，格林伯格語(yǔ)言多樣性指數(shù)①為0.971，是世界上語(yǔ)言密度最大的國(guó)家[]。該國(guó)有三種官方語(yǔ)言，即英語(yǔ)、法語(yǔ)和比斯拉馬語(yǔ)。除比斯拉馬語(yǔ)外，瓦努阿圖的百余種土著語(yǔ)言都是作為母語(yǔ)習(xí)得的，沒(méi)有二語(yǔ)使用者，只有一種土著語(yǔ)言使用人口過(guò)萬(wàn)，近70種語(yǔ)言使用人口不足千人，不安全型語(yǔ)言和瀕危語(yǔ)言共56種，約占本王語(yǔ)言數(shù)量的 52%^[8] 。由表1可知，瓦努阿圖的三種官方語(yǔ)言作為第一語(yǔ)言使用的人口比例都很低，作為二語(yǔ)使用的人口比例相對(duì)較高，特別是比斯拉馬語(yǔ)的二語(yǔ)使用者占比很高，是瓦努阿圖的通用語(yǔ)。

（二）瓦努阿圖中文教育現(xiàn)狀

瓦努阿圖的中文教育起步晚、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱，正式的中文教育最早可追溯至20世紀(jì)

90年代。在此之前，瓦努阿圖的華人社團(tuán)曾多次嘗試創(chuàng)辦中文學(xué)校，但是由于缺乏會(huì)說(shuō)普通話(huà)的移民群體，華人社團(tuán)漢語(yǔ)課堂的口語(yǔ)訓(xùn)練以粵語(yǔ)為主，教學(xué)也缺乏連續(xù)性。到自前為止，其中文教育可以分為如下兩個(gè)階段

1.起步階段（20世紀(jì)90年代至2013年）

20世紀(jì)90年代，中國(guó)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家漢辦，今教育部中外語(yǔ)言交流合作中心，簡(jiǎn)稱(chēng)語(yǔ)合中心）開(kāi)始向瓦努阿圖派出漢語(yǔ)教師。2000年初，原國(guó)家漢辦與瓦努阿圖教育部簽署長(zhǎng)期合作協(xié)議，定期向瓦努阿圖維拉港中心學(xué)校公派漢語(yǔ)教師，每人次任期兩年。2011年，原國(guó)家漢辦與維拉港法語(yǔ)國(guó)際學(xué)校簽署公派漢語(yǔ)教師協(xié)議，在該校正式開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課[9]。這個(gè)階段，瓦努阿圖中文教育完全倚重我國(guó)作為傳播國(guó)的推力因素，開(kāi)設(shè)中文教育的機(jī)構(gòu)只有上述兩所學(xué)校。其中，維拉港中心學(xué)校的漢語(yǔ)課程為每周1課時(shí)，維拉港法語(yǔ)國(guó)際學(xué)校的漢語(yǔ)課程為每周2課時(shí)。

2.發(fā)展階段（2014年至今）

2014年7月，斐濟(jì)南太平洋大學(xué)孔子學(xué)院③在瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。2015年，該教學(xué)點(diǎn)升級(jí)為孔子課堂，標(biāo)志著瓦努阿圖的中文教育進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。自成立以來(lái)，瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)孔子課堂充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，先后擁有中文教師10余名，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)千人。此外，瓦努阿圖開(kāi)設(shè)中文課程的機(jī)構(gòu)還有維拉港中心學(xué)校、維拉港東部學(xué)校及維拉港法語(yǔ)國(guó)際學(xué)校[5]

目前，瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)孔子課堂共有2名來(lái)自北京郵電大學(xué)的公派教師，除面向南太平洋大學(xué)艾瑪盧校區(qū)開(kāi)設(shè)中文學(xué)分選修課程外，還開(kāi)設(shè)成人社會(huì)班、兒童班等。如在2024年第一學(xué)期，該孔子課堂面向兒童開(kāi)設(shè)了4個(gè)不同等級(jí)的中文班，面向社會(huì)人員開(kāi)設(shè)了初、中、高三個(gè)等級(jí)的中文課。瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)孔子課堂還會(huì)不定期開(kāi)展形式多樣的社會(huì)服務(wù)類(lèi)文化活動(dòng)，如為瓦努阿圖外交部、瓦努阿圖中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金獲得者等進(jìn)行培訓(xùn)，這是當(dāng)前瓦努阿圖中文教育的主力軍和促進(jìn)中瓦雙方文化交流的重要平臺(tái)。同時(shí)，瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)孔子課堂還與維拉港東部學(xué)校合作，在該校開(kāi)設(shè)中文選修課：2022年，主要面向八年級(jí)學(xué)生授課，至2024年，教學(xué)對(duì)象擴(kuò)展到七至九年級(jí)的學(xué)生，每周1課時(shí)。此外，維拉港中心學(xué)校有1名公派漢語(yǔ)教師，維拉港法語(yǔ)國(guó)際學(xué)校的中文課程則由1名本土教師講授。

三、瓦努阿圖的語(yǔ)言教育政策

教育領(lǐng)域肩負(fù)著語(yǔ)言政策實(shí)施的重要使命，一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言教育政策又直接影響著某種外語(yǔ)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。在復(fù)雜的馬賽克式多語(yǔ)政體中，每一種語(yǔ)言的地位問(wèn)題都可能是該國(guó)語(yǔ)言政策關(guān)注的永久內(nèi)容[10]193。瓦努阿圖作為一個(gè)語(yǔ)言多樣性極強(qiáng)的國(guó)家，其語(yǔ)言教育政策在不同歷史時(shí)期有所差異，經(jīng)歷了殖民時(shí)期語(yǔ)言帝國(guó)主義到現(xiàn)代語(yǔ)言資源觀(guān)的轉(zhuǎn)變。

（一）殖民時(shí)期：官方英法雙語(yǔ)政策背后的實(shí)質(zhì)單語(yǔ)教育政策

瓦努阿圖的語(yǔ)言規(guī)劃活動(dòng)可追溯至殖民地時(shí)代。19世紀(jì)后期，殖民者和傳教士開(kāi)始了對(duì)新赫布里底群島①的殖民統(tǒng)治，英法兩國(guó)就該地區(qū)的控制權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪，直至1901年建立共管政府。1906年，《大不列顛和法國(guó)關(guān)于新赫布里底群島的議定書(shū)》規(guī)定：混合法庭正式使用的語(yǔ)言為英語(yǔ)和法語(yǔ)，在對(duì)法國(guó)和英國(guó)國(guó)民進(jìn)行審判時(shí)，將對(duì)法庭辯論進(jìn)行口譯，并用英法兩種語(yǔ)言起草判決書(shū)[11]

英語(yǔ)和法語(yǔ)在殖民共管時(shí)期具有絕對(duì)的官方地位，瓦努阿圖由此形成了英語(yǔ)社區(qū)和法語(yǔ)社區(qū)的對(duì)立，教育成為兩國(guó)博弈的重要領(lǐng)域，20世紀(jì)中期之前，瓦努阿圖的教育主要由教會(huì)負(fù)責(zé)，但是講英語(yǔ)的牧師遠(yuǎn)多于講法語(yǔ)的牧師。后來(lái)，英法政府出于競(jìng)爭(zhēng)目的各自建立學(xué)校，這就使瓦努阿圖的教育分成兩類(lèi)：一是英國(guó)政府出資興辦和管理的教育系統(tǒng)及附屬的新教教會(huì)學(xué)校系統(tǒng)；二是法國(guó)政府出資興辦和管理的教育系統(tǒng)及附屬的天主教會(huì)學(xué)校系統(tǒng)[12J59。這兩類(lèi)學(xué)校的課程安排和教學(xué)內(nèi)容均反映了兩個(gè)宗主國(guó)的殖民意圖，瓦努阿圖的兒童要么選擇上英語(yǔ)學(xué)校，要么選擇上法語(yǔ)學(xué)校。因此，共管時(shí)期的英法雙語(yǔ)體制雖然共存，但未能真正實(shí)現(xiàn)英法雙語(yǔ)教育，本質(zhì)上官方實(shí)行的是互相競(jìng)爭(zhēng)的單一語(yǔ)言教育政策。

不過(guò)，瓦努阿圖學(xué)生雖然在課堂上學(xué)習(xí)英語(yǔ)或法語(yǔ)，課下卻多使用自己的土著語(yǔ)言或比斯拉馬語(yǔ)。比斯拉馬語(yǔ)盛行于19世紀(jì)下半葉，是一種以英語(yǔ)為基礎(chǔ)，混雜著法語(yǔ)及當(dāng)?shù)赝林Z(yǔ)言的混合語(yǔ)。這一時(shí)期，比斯拉馬語(yǔ)在社會(huì)日常生活中日漸活躍，成為溝通英語(yǔ)和法語(yǔ)社區(qū)的紐帶及連接100余種土著語(yǔ)言的橋梁，這為其日后成為國(guó)語(yǔ)奠定了基礎(chǔ)。

（二）獨(dú)立后：“官方三語(yǔ)制”背景下的多語(yǔ)教育政策

1980年，新赫布里底群島宣告獨(dú)立，國(guó)名為瓦努阿圖共和國(guó)，但殖民時(shí)期的語(yǔ)言政策對(duì)該國(guó)獨(dú)立后的語(yǔ)言政策，特別是語(yǔ)言教育政策產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。《瓦努阿圖共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：瓦努阿圖共和國(guó)的國(guó)語(yǔ)是比斯拉馬語(yǔ)；官方語(yǔ)言是比斯拉馬語(yǔ)、英語(yǔ)和法語(yǔ)；教育的主要語(yǔ)言是英語(yǔ)和法語(yǔ)；瓦努阿圖共和國(guó)應(yīng)保護(hù)屬于國(guó)家遺產(chǎn)一部分的土著語(yǔ)言，并可宣布其中任何一種語(yǔ)言為國(guó)語(yǔ)[13]。

這種“官方三語(yǔ)制”及將多種土著語(yǔ)言作為國(guó)語(yǔ)的語(yǔ)言政策在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。“新獨(dú)立的國(guó)家在制定憲法時(shí)往往不得不闡明幾種競(jìng)爭(zhēng)語(yǔ)言各自所扮演的角色…一般來(lái)說(shuō)，任何一項(xiàng)新語(yǔ)言政策的宣布都是政治協(xié)商的結(jié)果。\"[10]這一觀(guān)點(diǎn)在瓦努阿圖的語(yǔ)言政策中體現(xiàn)鮮明，既是瓦努阿圖政府在英語(yǔ)國(guó)家與法語(yǔ)國(guó)家間尋求平衡的結(jié)果，體現(xiàn)了殖民遺產(chǎn)和全球化壓力對(duì)獨(dú)立后國(guó)家語(yǔ)言政策制定的影響；也是瓦努阿圖在本國(guó)語(yǔ)言多樣而任何一種土著語(yǔ)言都不具有人口絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的背景下，尋求民族認(rèn)同和身份認(rèn)同的必然，體現(xiàn)了三種語(yǔ)言政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的博弈與平衡。

獨(dú)立后，瓦努阿圖在語(yǔ)言教育政策領(lǐng)域不斷圍繞著“國(guó)際語(yǔ)言\"和“王著語(yǔ)言”進(jìn)行探討，殖民時(shí)期英法雙重教育體制背景下的遺留問(wèn)題，一直是該國(guó)建立適合多語(yǔ)言國(guó)家教育體系的障礙。在瓦努阿圖的實(shí)際語(yǔ)言生活中，將三種官方語(yǔ)言作為第一語(yǔ)言的人口并不多，而國(guó)家獨(dú)立后仍沿用殖民時(shí)期英法雙語(yǔ)教育體制的語(yǔ)言教育政策，將國(guó)家豐富的土著語(yǔ)言和通用語(yǔ)比斯拉馬語(yǔ)排除在外，這種做法一直備受爭(zhēng)議。

直至20世紀(jì)末，瓦努阿圖政府終于開(kāi)始認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言多樣性作為民族文化遺產(chǎn)的重要性及母語(yǔ)教育的有效性。1999年，瓦努阿圖教育部頒布的《教育總體規(guī)劃（2000—2010）》，首次明確提出了本土語(yǔ)言教育政策：對(duì)十年級(jí)①及以下的學(xué)生實(shí)行英法雙語(yǔ)教育，但是在教育早期（幼兒園和小學(xué)前幾年），農(nóng)村采用當(dāng)?shù)赝林Z(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言，城市采用比斯拉馬語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言[14]6。雖然該總體規(guī)劃的主要目標(biāo)是促進(jìn)“在高中階段提高英語(yǔ)和法語(yǔ)的個(gè)人雙語(yǔ)能力\"，但無(wú)疑提升了本土語(yǔ)言在教學(xué)中的作用。

此后，《瓦努阿圖國(guó)家語(yǔ)言政策（2012）》專(zhuān)門(mén)針對(duì)語(yǔ)言教學(xué)提出了比較明確的行動(dòng)方案，要求不同語(yǔ)言社區(qū)根據(jù)確定的教學(xué)語(yǔ)言，加強(qiáng)法語(yǔ)或英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，同時(shí)所有學(xué)校均應(yīng)提供使用比斯拉瑪語(yǔ)或土著語(yǔ)言的機(jī)會(huì)[15]。小學(xué)三年級(jí)前，教師可以使用比斯拉馬語(yǔ)或土著語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)，至三年級(jí)結(jié)束時(shí)，教學(xué)語(yǔ)言應(yīng)為英語(yǔ)或法語(yǔ)，但教師可根據(jù)情況繼續(xù)使用土著語(yǔ)言幫助學(xué)生過(guò)渡到英語(yǔ)或法語(yǔ)[15]。從四年級(jí)開(kāi)始至初中，學(xué)生將另一種官方語(yǔ)言作為外語(yǔ)進(jìn)行學(xué)習(xí)[15]。高中階段提供除英語(yǔ)和法語(yǔ)外的其他語(yǔ)言課程，如漢語(yǔ)、日語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等[15]。至十二年級(jí)，所有學(xué)生都需要參加英語(yǔ)或法語(yǔ)的會(huì)考。在這一框架下，學(xué)生最多可以學(xué)習(xí)4種語(yǔ)言：第一種語(yǔ)言，兒童在家庭和社區(qū)中使用的主要語(yǔ)言，可能是土著語(yǔ)言、比斯拉馬語(yǔ)、英語(yǔ)或法語(yǔ)；第二種語(yǔ)言，兒童將學(xué)習(xí)的主要教學(xué)語(yǔ)言之一，即法語(yǔ)或英語(yǔ)，具體哪一種取決于社區(qū)學(xué)校將哪種語(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言；第三種語(yǔ)言，未用作學(xué)校教學(xué)語(yǔ)言的另一種法定教學(xué)語(yǔ)言；第四種語(yǔ)言，高中階段或高等教育階段學(xué)習(xí)的第二外語(yǔ)。

2020年12月，瓦努阿圖正式發(fā)布了《瓦努阿圖共和國(guó)國(guó)家語(yǔ)言政策（2020）》。這是瓦努阿圖獨(dú)立后發(fā)布的第一個(gè)全面的語(yǔ)言立法，目的是促進(jìn)和保護(hù)國(guó)家的百余種語(yǔ)言，規(guī)范母語(yǔ)的使用，不忽視任何一種土著語(yǔ)言，維護(hù)瓦努阿圖的語(yǔ)言多樣性。這份文件也對(duì)瓦努阿圖公共和私人領(lǐng)域的外語(yǔ)使用作了說(shuō)明，指出國(guó)家的任何公民都可以自由學(xué)習(xí)和使用瓦努阿圖官方語(yǔ)言及土著語(yǔ)言之外的其他語(yǔ)言[。至此，語(yǔ)言規(guī)劃的“資源取向\"越來(lái)越明顯。

四、語(yǔ)言教育政策視角下瓦努阿圖中文教育的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

（一）多語(yǔ)教育政策取向和“明確許可類(lèi)\"教育政策為中文教育的發(fā)展提供了制度保障

瓦努阿圖多樣的語(yǔ)言生態(tài)使該國(guó)的語(yǔ)言教育變得比較復(fù)雜。從瓦努阿圖語(yǔ)言教育政策的發(fā)展看，該國(guó)獨(dú)立40多年來(lái)，逐步在復(fù)雜的多語(yǔ)環(huán)境中試圖尋求多語(yǔ)教育，既關(guān)注官方語(yǔ)言教育，也關(guān)注民族語(yǔ)言的發(fā)展。此外，《瓦努阿圖國(guó)家語(yǔ)言政策（2012）》和《瓦努阿圖共和國(guó)國(guó)家語(yǔ)言政策（2020）》，從政策層面賦予其他外語(yǔ)以合法地位，保障外語(yǔ)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，這種積極的語(yǔ)言教育政策也為中文教育的發(fā)展提供了引導(dǎo)和支持。特別是《瓦努阿圖國(guó)家語(yǔ)言政策（2012）》明確提出了高中階段漢語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)[15]，使瓦努阿圖成為為數(shù)不多的在國(guó)家政策層面明確規(guī)定中文作為外語(yǔ)語(yǔ)種的太平洋島國(guó)。

隨著“一帶一路\"建設(shè)在瓦努阿圖的積極推進(jìn)，中文教育的需求進(jìn)一步增加。2019年，瓦努阿圖教育部宣布將中文作為學(xué)校教學(xué)的第一外語(yǔ)，中文教育地位已然官方化。2021年，中瓦共同簽署了《關(guān)于合作開(kāi)展瓦努阿圖中小學(xué)中文教育項(xiàng)目的諒解備忘錄》[17]。瓦努阿圖成為第一個(gè)正式將中文納入國(guó)民教育體系的太平洋島國(guó)，中文教育在瓦努阿圖獲得了正式的法律認(rèn)可。目前，盡管瓦努阿圖中文教育被納入國(guó)民教育體系，但更多停留在政策文本層面，然而這種明確許可類(lèi)政策無(wú)疑為中文教育提供了強(qiáng)有力的保障，可以推動(dòng)中文教育在該國(guó)的迅速發(fā)展[18]

（二）英法雙語(yǔ)教育制度下英語(yǔ)和法語(yǔ)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位使中文教育發(fā)展空間受限

英語(yǔ)和法語(yǔ)雖是瓦努阿圖的官方語(yǔ)言，但將其作為第一語(yǔ)言的人口很少，大多數(shù)學(xué)生入校后才開(kāi)始接觸學(xué)習(xí)英語(yǔ)和法語(yǔ)，且其在課堂外的使用也有限，應(yīng)該被認(rèn)定為\"外語(yǔ)\"[19]。瓦努阿圖語(yǔ)言教育政策規(guī)定，所有學(xué)生都必須學(xué)習(xí)英語(yǔ)和法語(yǔ)。按照《瓦努阿圖國(guó)家語(yǔ)言政策（2012）》的規(guī)劃，英語(yǔ)課和法語(yǔ)課是小學(xué)至高中的必修課程：學(xué)生從二年級(jí)開(kāi)始根據(jù)所在學(xué)校的要求學(xué)習(xí)英語(yǔ)或法語(yǔ)；三年級(jí)，英語(yǔ)或法語(yǔ)逐步成為教學(xué)語(yǔ)言；四年級(jí)，開(kāi)始把另外一門(mén)教學(xué)語(yǔ)言作為外語(yǔ)進(jìn)行學(xué)習(xí)；八年級(jí)結(jié)束時(shí)，達(dá)到英語(yǔ)或法語(yǔ)流利的標(biāo)準(zhǔn)；十二年級(jí)，參加英語(yǔ)或法語(yǔ)的會(huì)考。這樣的語(yǔ)言教育政策保證了英語(yǔ)和法語(yǔ)的絕對(duì)權(quán)威，不論在教學(xué)時(shí)間分配方面，還是在教學(xué)資源保障方面，這兩種語(yǔ)言都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。相比之下，其他外語(yǔ)的空間卻被擠占。對(duì)瓦努阿圖的學(xué)生而言，中文一般作為第三或第四外語(yǔ)，其語(yǔ)言地位無(wú)法與英語(yǔ)或法語(yǔ)相提并論。2023年，瓦努阿圖有小學(xué)459所、中學(xué)141所，但僅3所中學(xué)開(kāi)設(shè)了中文課程，開(kāi)課學(xué)校占比極低，中文教學(xué)課時(shí)也很有限，每周僅1～2課時(shí)。在英法雙語(yǔ)教育政策背景下，中文教育的普及和中文地位的提升都面臨極大挑戰(zhàn)。

五、瓦努阿圖中文教育可持續(xù)發(fā)展策略

（一）維護(hù)瓦努阿圖語(yǔ)言多樣性，做好中文聲譽(yù)規(guī)劃，挖掘中文經(jīng)濟(jì)價(jià)值

瓦努阿圖語(yǔ)言生態(tài)復(fù)雜多樣。近些年，瓦努阿圖政府面對(duì)土著語(yǔ)言消亡速度加快的現(xiàn)實(shí)，將保護(hù)和促進(jìn)土著語(yǔ)言、珍惜語(yǔ)言文化多樣性作為其語(yǔ)言規(guī)劃的重要內(nèi)容。這就要求我們尊重和維護(hù)瓦努阿圖的語(yǔ)言文化，在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下進(jìn)行中文教育，維護(hù)和促進(jìn)語(yǔ)言多樣性，滿(mǎn)足瓦努阿圖語(yǔ)言學(xué)習(xí)者的多元語(yǔ)言、文化需求，協(xié)調(diào)和解決瓦努阿圖語(yǔ)言生態(tài)多樣性維護(hù)中的“語(yǔ)言溝通與交際問(wèn)題、不同文化共存與發(fā)展過(guò)程中的‘語(yǔ)言互通'和‘語(yǔ)言和諧'問(wèn)題\"[20]，促進(jìn)中瓦文明交流互鑒。當(dāng)前，瓦努阿圖的多語(yǔ)教育政策使得學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)壓力較大。因此，一方面，我們要在尊重瓦努阿圖語(yǔ)言多樣性的前提下做好中文的聲譽(yù)規(guī)劃，在瓦努阿圖的中文教育機(jī)構(gòu)需注重與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w合作做好媒體宣傳，通過(guò)本土視角來(lái)講述漢語(yǔ)故事，講好中國(guó)故事，提升中文的美譽(yù)度；另一方面，我們要不斷挖掘中文的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值，以“一帶一路\"建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際探索“中文 + 職業(yè)技能\"培訓(xùn)，幫助瓦努阿圖民眾通過(guò)學(xué)習(xí)中文從日益頻繁的中瓦經(jīng)濟(jì)文化交流中獲益，增強(qiáng)瓦努阿圖人民學(xué)習(xí)中文的熱情和動(dòng)力。

（二）多渠道探索兩國(guó)合作辦學(xué)空間，逐步建立本土中文教師培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，瓦努阿圖的中文教育雖呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但師資匱乏儼然成為瓦努阿圖中文教育發(fā)展的主要瓶頸。目前，該國(guó)中文教育主要依賴(lài)3位中國(guó)公派教師和1位本土教師，教師數(shù)量少且不具備穩(wěn)定性，很難滿(mǎn)足瓦努阿圖中文教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的需要。我們應(yīng)充分利用瓦努阿圖頒布明確許可類(lèi)中文政策的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中瓦雙方繼續(xù)加強(qiáng)政策與規(guī)劃對(duì)接，以中文納入瓦努阿圖中小學(xué)國(guó)民教育體系為契機(jī)，進(jìn)一步探索兩國(guó)交流合作的空間，為培養(yǎng)本土中文教師奠定基礎(chǔ)。例如：孔子課堂做好招生宣傳，增加南太平洋大學(xué)艾瑪盧校區(qū)學(xué)分課程的注冊(cè)人數(shù)，中方增加獎(jiǎng)學(xué)金名額，鼓勵(lì)、吸引、支持基礎(chǔ)教育階段及大學(xué)階段中文成績(jī)優(yōu)秀的瓦努阿圖學(xué)生，進(jìn)人中國(guó)高校中文等專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；在南太平洋大學(xué)艾瑪盧校區(qū)增設(shè)中文相關(guān)課程，從選修課開(kāi)始逐漸使其固定為學(xué)分課;通過(guò)中瓦聯(lián)合培養(yǎng)等合作模式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)中文課程進(jìn)人瓦努阿圖高校學(xué)分體系；探索中國(guó)高校與瓦努阿圖新成立的國(guó)立大學(xué)共建孔子學(xué)院，可優(yōu)先探索在該校教育專(zhuān)業(yè)下設(shè)立中文教育第二專(zhuān)業(yè)的可能性，為培養(yǎng)本土中文教師構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮政策的拉動(dòng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)中文教育完全納入瓦努阿圖國(guó)民教育體系

2021年，中瓦共同簽署的《關(guān)于合作開(kāi)展瓦努阿圖中小學(xué)中文教育項(xiàng)目的諒解備忘錄》，對(duì)瓦努阿圖中文教育發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。但是瓦努阿圖中文教育整體基礎(chǔ)薄弱，中文教育納入瓦努阿圖中小學(xué)國(guó)民教育體系剛剛起步，中文教育政策更多停留在文件層面。在政策指導(dǎo)下做好備忘錄的后續(xù)實(shí)施工作，是當(dāng)前瓦努阿圖中文教育發(fā)展的重點(diǎn)。從空間維度上，現(xiàn)今中文教育被納入瓦努阿圖國(guó)民教育體系主要是“部分納入”，只在中學(xué)階段和大學(xué)階段有中文教育，尚未形成完整的中文教育體系，且主要是以選修課程的形式進(jìn)入瓦努阿圖的課程體系。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，選修課課時(shí)較少、內(nèi)容深度不夠、課程延續(xù)性不強(qiáng)，不利于中文教學(xué)的縱深發(fā)展。\"21在目前師資有限的條件下，瓦努阿圖中文教育仍需中方大力支持：以當(dāng)前開(kāi)設(shè)中文課程的三所學(xué)校為重心，一方面，擴(kuò)大中文教育輻射面，從面向三所學(xué)校初中生的漢語(yǔ)教學(xué)延展至學(xué)校的小學(xué)生和高中生①，推動(dòng)恢復(fù)馬拉坡學(xué)校的中文教學(xué)；另一方面，探尋中文作為必修課的可行性，努力將中文納人瓦努阿圖的考試體系，這是中文教育發(fā)展的高級(jí)指標(biāo)[21]。最終，實(shí)現(xiàn)中文教育在瓦努阿圖基礎(chǔ)、中等、高等各學(xué)段的全面納入。

（四）加強(qiáng)與其他太平洋島國(guó)的交流合作，形成中文教育區(qū)域聯(lián)動(dòng)

從世界范圍看，太平洋島國(guó)是中文教育非常薄弱的區(qū)域。在其區(qū)域內(nèi)部，各國(guó)中文教育發(fā)展情況也各異，亟須開(kāi)啟對(duì)話(huà)機(jī)制，加強(qiáng)中文教育的交流合作。目前，瓦努阿圖艾瑪盧校區(qū)孔子課堂是南太平洋大學(xué)孔子學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)之一，南太平洋大學(xué)孔子學(xué)院“三國(guó)四地”的辦學(xué)格局使斐濟(jì)、庫(kù)克群島和瓦努阿圖的中文教育形成合力，極好地促進(jìn)了瓦努阿圖中文教育的發(fā)展。除此之外，瓦努阿圖也應(yīng)該加強(qiáng)同薩摩亞、基里巴斯、巴布亞新幾內(nèi)亞等其他中文教育發(fā)展較好的太平洋島國(guó)的聯(lián)系。例如，基里巴斯于2022年將中文教育納人國(guó)民教育體系后，其中文教育發(fā)展迅速，已經(jīng)出臺(tái)了《基里巴斯中文教學(xué)大綱》，這為瓦努阿圖中文教育的科學(xué)化和規(guī)范化提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。南太平洋島國(guó)中文教育區(qū)域共性強(qiáng)，可以組建太平洋島國(guó)中文教育協(xié)會(huì)，形成區(qū)域中文教育共同體。各島國(guó)應(yīng)加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下的溝通與合作，聚力共同研制中文課程大綱及本土化教材，研發(fā)適合區(qū)域情況的中文教育數(shù)字產(chǎn)品，讓數(shù)智賦能中文教育，探索區(qū)域教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資、課程、各類(lèi)教學(xué)資源、教學(xué)方法的共享模式，共同提升中文在太平洋島國(guó)的影響力。

六、結(jié)語(yǔ)

與世界其他區(qū)域相比，太平洋島國(guó)中文教育發(fā)展整體落后，該區(qū)域中文教育的發(fā)展需要“中一太\"雙方支持的推拉力量的共同促動(dòng)。教育政策對(duì)教育實(shí)踐具有重要的導(dǎo)向、控制、分配和規(guī)范等作用，是影響一種外語(yǔ)在對(duì)象國(guó)傳播發(fā)展的關(guān)鍵性因素[22]。瓦努阿圖已經(jīng)頒布了明確許可類(lèi)的中文教育政策，為將中文教育納入其國(guó)家的多語(yǔ)格局提供了基本保障。伴隨中瓦各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)，瓦努阿圖的中文教育發(fā)展前景廣闊。從語(yǔ)言教育政策層面充分把握瓦努阿圖中文教育環(huán)境及利弊因素，探討中文教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策，既有利于增強(qiáng)區(qū)域中文教育的服務(wù)能力，助力新時(shí)代中瓦命運(yùn)共同體的構(gòu)建，也為其他太平洋島國(guó)中文教育的發(fā)展提供借鑒

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Research on Development of Chinese Language Education in Vanuatu under the Context of Language Education Policies

Jiang Yanyan12，Liu Bin1

（1.College of Foreign Languages，Liaocheng University， Liaocheng Shandong 252059; 2.College of International Chinese Education， Beijing Normal University， Beijing 100875）

Abstract：The development of Chinese language education in a country cannot be separated from the support of its national language policy.The multilingual education policy orientation and explicit permisson-based Chinese language education policy in the context of Vanuatu’s diverse language culture providethe basic institutional guaranteefor Chinese language education; atthe same time，the absolute dominant position of English and French inthe bilingual education system of Vanuatu also poses many practical challenges for the development of Chinese language education. From the perspective of language education policies， grasping the environment and advantages and disadvantages of Chinese language education， the development of Chinese language education in Vanuatu requires maintaining the diverse language ecology of Vanuatu as the premise， making plans for the reputation of Chinese language， exploring the economic value of Chinese language; exploring the space for cooperative education between China and Vanuatu through multiple channels，establishing a local Chinese language teacher training mechanism; ataching importance to the pulling effect of policies，steadily advancing the complete integrationof Chinese language education into the national education systemof Vanuatu; strengthening exchanges and cooperation with other Pacific island countries to form regional linkage in Chinese language education.

Key Words： Vanuatu; language policy; language education policy; Chinese education【責(zé)任編輯：劉北蘆 責(zé)任校對(duì)：劉振宇】