創新建立政協聯絡組 激發基層政協工作活力

2024年2月27日，召開全縣鄉鎮（街區）政協聯絡組工作會議。

近年來，光山縣政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在政協工作向基層延伸方面進行了積極的探索與嘗試，創新建立鄉鎮（街區）政協聯絡組，著力解決政協長期面臨的在基層“無腿”“斷檔”的問題，推動縣政協下移工作重心、拓展工作空間、延伸工作觸角，努力把政協制度優勢轉化為基層治理效能。

一、建強組織，讓基層政協工作有支撐。十一屆光山縣政協始終把加強基層政協工作放到縣政協工作全局中認真謀劃、扎實推進，促成以縣委名義印發《關于成立光山縣鄉鎮（街區）政協聯絡組的通知》，明確政協聯絡組是縣政協在各鄉鎮（街區）的派出機構，是政協在基層履行職能、發揮作用的重要平臺和組織載體，在縣政協的指導和轄區黨委的領導下開展工作；決定在全縣22個鄉鎮（街區）成立政協聯絡組，由鄉鎮（街區）黨（工）委副書記擔任組長，兼任政協工作召集人，統戰委員擔任副組長，并從所在鄉鎮（街區）工作人員中選配1名綜合素質好、組織協調能力強的同志擔任聯絡秘書，實現基層政協有組織機構、有專人負責，進一步緩解基層政協“兩個薄弱”問題，為政協工作向基層延伸提供了組織保障。

二、明確職責，讓基層政協工作有方向。一是堅持黨的領導。2024年縣兩會期間，召開全縣鄉鎮（街區）政協聯絡組工作會議，縣委主要負責同志出席會議并講話，要求將政協聯絡組工作列入鄉鎮（街區）黨（工）委重要議事日程，與黨（工）委各項工作統一研究、統一部署；黨政領導要主動參加基層協商活動，加強與基層委員的聯系，切實形成黨委重視、政府支持、委員主動、群眾參與的政協聯絡組工作新局面。縣委的高度重視與大力支持，為做好政協聯絡組工作提供了堅強的政治保障。二是完善工作制度。縣政協結合工作實際，制定出臺《光山縣鄉鎮（街區）政協聯絡組工作職責》，從“加強理論學習、提高履職能力，搭建協商平臺、開展協商活動，踴躍建言獻策、助推改革發展，積極反映民意、促進民生改善，廣泛凝聚共識、維護基層穩定，加強委員管理、開展走訪聯誼，加強協調聯動、形成工作合力”七個方面，對政協聯絡組的工作職責進行了明確。今年，縣政協特別研究制定《關于進一步做好鄉鎮（街區）政協聯絡組工作的意見》，從完善組織機構建設、認真做好提案和反映社情民意信息工作、常態化開展“有事好商量”協商議事活動、積極做好委員聯絡服務工作等方面，對政協聯絡組的工作重點予以明確，確保做有標準、干有方向。三是強化聯系指導。制定《政協光山縣委員會黨組、主席會議成員和專門委員會分片聯系基層政協工作制度》，明確縣政協黨組、主席會議成員，各專門委員會對所聯系的鄉鎮（街區）政協聯絡組在組織委員開展協商議政、參加視察調研、委員讀書等活動方面進行指導，并積極參與聯絡組各項履職活動，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

▲ 光山縣羅陳鄉政協聯絡組積極開展“微協商”，推動解決鄰里宅基地糾紛信訪問題。

三、積極履職，讓基層政協工作有實效。政協聯絡組通過開展形式多樣、富有成效的履職活動，逐漸成為政協工作向基層延伸的有效載體。一是凝聚共識的平臺。各政協聯絡組堅持定期開展委員讀書活動，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習人民政協理論、法律法規、時事政策，切實以委員讀書學習堅定政治方向、凝聚思想共識、引領履職實踐，不斷夯實堅定不移聽黨話、跟黨走的思想根基。如，南向店鄉政協聯絡組組織政協委員、黨員代表、干部群眾代表在環山村胡煦讀書堂開展“書香政協·文蘊履職”讀書分享會，通過思想的交流與碰撞，形成以讀書學習提能力、聚共識、促履職的良好局面。文殊鄉政協聯絡組組織政協委員、村民代表、志愿者開展防范電信詐騙知識學習宣傳活動，在全鄉筑牢反詐“防火墻”。二是民主協商的陣地。各政協聯絡組遵循“不建機構建機制”的原則，把握“不另起爐灶、不增加基層負擔”兩個前提，利用黨群服務中心等現有資源，建成“有事好商量”協商平臺，聚焦黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事，依托平臺常態化開展協商議事活動，推動問題在協商中解決、矛盾在協商中化解、人心在協商中凝聚，實現了政協協商與基層協商有效銜接、與基層治理有機融合。如，仙居鄉政協聯絡組圍繞福牛牧業繁育基地項目落地，先后召開3次協商會，較好地解決了土地流轉、魚塘承包、道路建設等問題，使協商平臺成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋。三是反映民意的窗口。各政協聯絡組充分發揮轄區政協委員身處一線、熟悉情況、聯系群眾的優勢，圍繞就業、教育、醫療、養老等關系群眾切身利益的實際問題，組織委員開展調研，積極撰寫提案和社情民意信息，及時準確反映群眾的真實愿望和訴求，向黨委政府提出合理化建議。如，殷棚鄉政協聯絡組組織轄區政協委員深入一線開展專題調研，形成《關于家庭醫生簽約服務存在的問題和建議》《關于農村地區醫療衛生體系存在的問題及建議》《關于推動閑置農村校舍資源再利用的建議》等社情民意信息，得到省、市政協采用，切實做到為群眾“代言”、為民生“發聲”。四是聯系群眾的橋梁。各政協聯絡組發揮聯系廣泛的優勢，組織政協委員開展扶貧濟困、送醫下鄉、普法宣傳、愛心捐贈等活動，將暖心服務送到群眾身邊。如，白雀園鎮政協聯絡組聯合信陽市人民醫院、縣紅十字會開展送醫下鄉義診活動，讓村民在家門口就能享受到優質的醫療服務，得到廣大群眾一致稱贊。同時，政協聯絡組圍繞群眾思想認識的困惑點、利益關系的交織點、社會矛盾的易發點，多做解疑釋惑、協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。如，羅陳鄉政協聯絡組推動解決鄰里宅基地糾紛信訪問題，演繹了一段現代版“六尺巷”故事，切實發揮了政協在助力基層治理中的獨特作用。