對老年教育發展的三個追問

辦學者要從當地經濟、文化、社會等多維視角進行科學布局，以推動老年教育的守正創新。關鍵詞老年教育數字化銀發經濟區域發展

6月12日，2025（第四屆）終身學習成果交流會之“老年學習探索與實踐”平行會議在西安舉辦。來自普通高校、開放大學、職業院校的負責人及專家學者，就當前老年教育的熱點問題進行了研討。

如果從1983年我國創辦第一所老年大學一山東老年大學算起，老年教育已經走過40多年歷程。其間，普通高校、開放大學、職業院校等教育機構辛勤耕耘，為推動老年教育事業發展做出了重要貢獻。在人口老齡化進程加快、國家實施積極應對人口老齡化國家戰略，尤其是《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》等文件發布的背景下，新時代老年教育如何實現高質量發展，成為會議關注的焦點。

專家們認為，時代發展到今天，需要回答什么是老年教育、如何以數字賦能老年教育、老年教育如何推動區域經濟社會發展等三個關鍵問題。一個共識是：新時代老年教育的發展，不能循規蹈矩、按部就班;辦學者要從當地經濟、文化、社會等多維視角進行科學布局，以推動老年教育的守正創新。

什么是老年教育

談到老年教育，唱歌跳舞是大眾的第一印象。在老年教育發展初期，這種教育形式很有必要而且受到老年人歡迎，而這并不是老年教育的全部。在老齡化快速深化的當下，有必要回到原點，對什么是老年教育做出回答。而要回答這個問題，就要明晰老年人的需求是什么。

在2025（第四屆）終身學習成果交流會開幕式上，國家發展改革委社會發展司原副司長郝福慶對此作了重點分析。他說：“我國老年人口已達3.1億，龐大老年群體的需求不可能是千篇一律、千人一面，必然呈現多層次多樣化的特點。因此，對老年人需要進行人群細分才能達到精準供給。”從年齡結構劃分，老年人群可分為活力老人、高齡老人、失能半失能老人。

其中，60歲到70歲的活力老人占老年群體的56‰ 他們積極參與老年大學、健身養生、文體娛樂等活動，向往“詩和遠方”，很多人從事社會公益事業，貢獻銀發力量，為社會發光發熱。

“近幾年退休的人群，即‘60后’新銀發群體的消費特征需引起關注。”郝福慶表示，這一群體受過良好教育，是改革開放的親歷者、貢獻者，同時也是受益者，他們屬于高端客戶人群，其需求更加個性化、高端化，更注重沉浸式體驗和深度參與。

老年人群及需求的變化是老年教育發展的風向標。在平行會議上，廣州開放大學黨委副書記、校長熊軍表示，因應時代的發展，老年教育迫切需要拋棄傳統的學校教育思維。“老年教育絕不是單純的在課堂上課，也不僅僅是唱歌跳舞，而應該多元化發展，是正規教育、非正規教育、非正式教育的有機結合。”

順應時代發展要求，我國老年教育從內容到形式都在不斷拓展。天津城市職業學院建立了包括老年教育在內的現代服務專業群，成為高職教育中唯一開設老年教育方向的高職學院。針對老年大學普遍存在的學員男女性別比例嚴重失衡的狀況，西安交通大學老年大學開發了科技類、實用類、技能類新課程，吸引更多的男學員來上課。河北開放大學探索康養學游一體化融合發展新模式，將老年教育融于山水之間。瀘州開放大學以巴蜀文化、成渝雙城互動等為主題，大力開展老年研學實踐活動，成為當地老年教育的一大特色。

如何以數字賦能老年教育

對于老年人而言，最大的學習障礙往往在于“距離”。為解決這個問題，開放大學利用體系優勢，著力構建覆蓋城鄉、立體融合的學習網絡，將優質老年教育資源送到老人身邊。同時，面對我國國土遼闊、老年人群龐大、優質資源難以平衡的現實，以數字賦能老年教育成為我國老年教育探索的重點方向。

乘數字化之勢，開放辦好老年大學，是國家老年大學的使命之一。從2023年3月學校成立以來，數字化賦能國家老年大學建設工作取得了顯著成效。國家老年大學構建了“分部、分校、共建單位、直屬校區、研學基地”五位一體的辦學服務體系框架，推進體系平臺間互聯互通，現已與體系內26個平臺實現互聯互通；匯聚44.1萬門、427萬分鐘多門類課程資源，經市場化改造后面向全國的平臺進行分享；搭建全國老年教育公共服務平臺，開通適老化“無障礙模式”，目前注冊用戶超過1000萬人，累計提供學習支持服務1.8億人次；上線智慧學伴小葉子，實現了智能化的教學輔助。

數字賦能老年教育是一個探索的過程，也是理論研究和行動均不斷深化的過程。國家老年大學直屬學院教研中心主任張翔宇指出，當前的線上教學面臨三大困境：一是所有線上資源對有限注意力的激烈競爭，造成了線上課程流量稀釋，影響了學習效果；二是線上教學成本高昂；三是資源觸達難，場景嵌入難。

“我們需要一個支點來撬動海量資源，低成本、高效能地觸達目標人群，并激發學習動力。”張翔宇說，面對這些困境，國家老年大學的破局之道是，以AI賦能資源活化與智能服務，構建老年教育專屬大模型，提供老年情感陪伴和健康問答及藝術實踐；與騰訊公益合作“雙師課堂”，將發達地區的優質課程輸送到欠發達地區老年大學課堂；推廣“老年學員志愿者進社區”模式，將資源輻射至社區和家庭。

如何推動區域經濟社會發展

《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》等文件發布后，老年教育如何與經濟社會發展同頻共振，是老年大學普遍關注的問題。

廣州開放大學黨委副書記、校長熊軍認為，國家制定的老齡政策不僅僅是一項社會政策，同時也是涉及經濟政策、文化政策等領域的公共政策。老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。新時代老年大學的發展，一定要站在積極老齡觀、健康老齡化的宏觀高度，立足本地區經濟、文化、社會實際進行科學布局。這才是守正創新之道！他說：“老年大學辦得是否成功，有一個重要的指標，即是否撬動了銀發經濟、銀發產業，是否推動了區域經濟社會發展。如果做到了，就是有為，接著才能有位。”

西安交通大學老年大學常務副校長李超表示，學校要認真貫徹落實黨中央的政策，以中央文件精神為指導，用好政策，推動高校老年教育的發展。

老年大學要創新運營，就涉及到收費問題。熊軍認為，老年教育不是義務教育，而是公益事業。義務教育不能收費，而公益事業應該收費。就課程而言，法律維權、心理健康、臨終關懷等涉及民生領域的應該免費；合唱、舞蹈、器樂、書畫、繪畫等知識補課型初級課程應低價收費；合唱、舞蹈、器樂、書畫、繪畫等中級班、高級班和康養學游等市場課程應該合理收費。

在探索以老年教育推動區域經濟社會發展的路徑中，老年大學顯示了新時代的責任擔當。河北開放大學創建老有所為的平臺與服務體系，創新“銀齡社會化服務模式”，探索老年教育與銀發經濟、社區養老的融合路徑，推動多元主體協同構建老年教育新生態，激活社會資本，助力區域經濟社會發展。天津城市職業學院踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，走社會服務之路，以“養教結合”“社老融合”帶動社區老年教育發展；瀘州開放大學與重慶市大足區簽訂《社區教育合作共建框架協議》，組建“川南渝西”社區教育聯盟。

康養學游這一老年教育新形式為老年大學所青睞。近年來，廣州老年開放大學的康養學游已從省內發展到省際并擴展到國外。截正到2024年底，廣州老年干部大學創立的銀發智庫已吸納1352名銀發人才，其中包括兩院院士41人，承接項目204項。此外還開展了銀發科普、銀發咨詢等。

老年大學對老年教育的探索和實踐，勾勒出了今后老年大學的發展脈絡，無錫開放大學黨委書記賈厚林將之歸納為“五個老年大學”。一是辦好社區化的老年大學，要把社區的資源、經費與開放大學的優質教育資源結合，實現強強聯合。二是辦好行業老年大學，要把老年大學工作融入各行各業，形成行業特色。三是辦好開放老年大學，開放大學體系要建立共建共享機制，體現核心品牌和核心價值。四是辦好多元化老年大學，“德學康樂為”每一點都可以延伸出一種老年大學。五是辦好數字化老年大學，推進老年大學的新業態與新發展。