內蒙古自治區企業首席質量官制度標準化建設研究

Abstract： The chief quality officer （CQO）system holds great signifcance for enhancing the quality management level of enterprises and promoting high-quality development.Taking Inner Mongolia autonomous region as an example，this article proposes a framework and implementation path for standardizing the construction of the CQO system based on the theoretical foundationand practical situationof the current standardizationconstruction of the CQO system.It provides strong support for promoting the in-depth implementation ofthe CQO system in Inner Mongoliaautonomous region and the high-quality development of the regional economy.

Keywords： Inner Mongolia; chief quality officer; standardization; talent training

0 引言

“主動引領”。首席質量官（CQO）作為企業質量戰略的制定者和執行者，其制度設計與標準化建設成為企業核心競爭力的重要保障。內蒙古自治區作為我國能源、農牧業的重要基地，近年來在產業轉型

在全球市場競爭加劇和消費者質量需求升級的背景下，企業質量管理逐漸從“被動應對”轉向升級中面臨質量管理體系不完善、質量人才不足、質量標準滯后等問題，企業首席質量官制度標準化建設可推動企業質量水平提升。本文基于質量管理理論，結合內蒙古企業實踐，分析企業首席質量官制度標準化建設的理論基礎、現狀及挑戰，提出標準化框架和實施路徑，旨在為區域企業質量治理能力提升提供理論依據和實踐指導。

1首席質量官制度標準化的理論基礎

1.1企業首席質量官制度概述

首席質量官制度是企業質量管理的高層架構設計，其核心職能包括戰略規劃、過程控制、文化塑造等。CQ0制度起源于20世紀80年代的美國，最初在一些大型制造企業中推行。隨著質量管理理念的不斷發展，這一制度逐漸被全球各行業的企業所采納。首席質量官是企業質量管理的最高負責人，直接向CEO匯報工作，主要負責企業質量戰略的制定和實施、質量管理體系運行的監督、質量文化建設的推進、質量重大事件的處理等工作。在中國，CQO制度的發展經歷了從導入到國產化的過程。原國家質檢總局于2012年開始在全國推行企業首席質量官制度，經過多年的實踐和探索，這一制度在我國企業中逐步推廣，但仍存在覆蓋面不廣、職責不明確、權力不足等問題。特別是在標準化建設方面，尚缺乏統一的規范和指導，導致不同企業在實施過程中存在較大差異，影響了制度的效果發揮[]。

1.2標準化建設的理論依據

在企業發展進程中，首席質量官制度的標準化建設至關重要，其背后有著堅實的理論依據。全面質量管理理論（TQM）從宏觀上把控企業的質量體系：強調系統性，把企業的研發、生產、銷售等所有環節看成是一個不可分割的整體，任何一個環節出現質量問題，都有可能影響到全局；全員參與，就是要把質量的重任扛在肩上，上到高層，下到員工；持續改進要求從企業創立之初就開始介入企業首席質量官制度，以保證企業質量的穩步提升，在成長和成熟的全生命周期中不斷優化。ISO9001標準體系為企業首席質量官制度構建了國際通行的架構：明確界定了首席質量官的職責，規范了各項工作流程，使企業在全球貿易中遵循統一的質量標準，在國際市場上增強產品和服務的競爭力，贏得更多客戶的信賴。權變理論關注的是企業的個性化：在規模不等的企業中，資源的分配與管理方式存在差異；各行業不同情況下，各質量重控點之間也存在一定的分歧。這就要求企業依據自身實際，靈活調整首席質量官制度的標準化內容，使其貼合企業特性，有效推動質量管控工作。

2 內蒙古企業首席質量官制度現狀及問題分析

2.1內蒙古企業首席質量官制度現狀

內蒙古自治區自2012年開始實施企業首席質量官制度以來，截至2022年底，全區已有近500家企業設立了首席質量官崗位，切實強化了“質量優先、效益優先”和“質量強企”的理念，在促進企業優質發展上取得了實實在在的成效。企業質量文化建設以首席質量官為核心，推動了企業質量主體責任的落實，推動了先進質量管理手段的運用和推廣。

2.2內蒙古企業首席質量官制度問題分析

在建設首席質量官體系的過程中，內蒙古企業面臨著不小的挑戰。一是部分企業缺乏對首席質量官制度的實質性支持和授權，把它當作一種形式化的要求來對待；二是與其他管理崗位存在職能重疊或沖突的首席質量官職責權限不夠清晰；三是首席質量官的業務能力和管理水平參差不齊，缺乏系統的培訓和評價機制；四是區域發展不平衡，制度在呼和浩特、包頭等中心城市落地較好，在偏遠地區落地滯后。

3 內蒙古企業首席質量官制度標準化框架構建

3.1標準化建設原則

科學性：依據質量管理理論和實務來保證標準內容是科學的、合理的，并且要與企業的發展規律相一致。

實用性：結合內蒙古地區的產業特點和企業實際制定可操作、易于實施的標準，切忌脫離實際。

系統性：建立從崗位要求、職責界定、人才培育到評價管理的完整、協調的標準體系。

動態性：定期修訂完善標準，根據企業發展變化及外部環境變化，保證自身適應性及前瞻發展。

3.2標準化框架內容

首席質量官制度的規范化，首要任務就是明確崗位要求。在職位要求上，包括三部分內容：基本要求，職位設置，任職條件。崗位設置要求大中型企業首席質量官應高層專職副職擔任；小微型企業首席質量官應質量管理高層負責人擔任。聘任條件對工作年限和學歷職稱做出具體規定：大中型企業具有5年（含）以上質量管理工作經驗、本科（含）以上學歷或相關專業技術中級（含）以上職稱，小微型企業具有3年（含）以上質量管理工作經驗、大專（含）以上學歷或相關專業技術中級（含）以上職稱[2]。

首席質量官制度標準化工作的核心內容之一就是職責界定。崗位職責與權限方面，包含崗位職責、工作權利和經費保障三部分內容。提出“組織制定、實施企業質量戰略規劃和年度工作計劃，建設、實施企業質量管理體系，參與企業重大決策，研究企業質量管理和發展的重大問題”等6個具體崗位職責要求；提出“主持本企業內質量考核，行使質量安全‘一票否決’權”等9項具體工作權利；對企業首席質量官設立專項資金用于質量工作的內容提出了建議。

完善人才培養工作是首席質量官制度規范化工作的一項重要措施。培育方面，包含分級培訓、證書兩部分內容。企業首席質量官培訓分為任職培訓、能力提升培訓、高級研修培訓。任職培訓應旗縣市場監督管理部門組織；能力提升培訓應各盟市市場監督管理部門組織；高級研修培訓應自治區市場監督管理部門組織。

評價管理是評價首席質量官制度規范的重要基礎。資格管理方面，包含入庫、信息管理、保持、考核、退出5個方面內容。被企業任命為企業首席質量官并取得培訓結業證書的人員，納人自治區企業首席質量官人才庫管理。企業首席質量官人才庫按照高級、中級、初級、自學4個等級進行分級管理。提出“與公司高層、各部門領導以及一線員工保持密切溝通，確保質量信息暢通無阻。推動跨部門的質量改進項目，加強團隊協作，共同提升產品（服務）質量”等8項具體履職盡責舉措。提出“質量戰略規劃執行情況”等8項考核指標建議。同時，建立首席質量官退出機制，對7類人員調整、撤銷聘任情況進行規定。

3.3標準化實施路徑

強化頂層設計。內蒙古自治區人民政府將實施企業首席質量官制度納入《質量強區建設綱要》等相關規劃，有關部門出臺了《內蒙古自治區首席質量官管理暫行辦法（試行）》《關于大力推行企業首席質量官制度的通知》等一系列政策文件，對企業首席質量官制度的貫徹落實，明確企業實施首席質量官制度的工作目標、重點任務和組織保障，規范企業首席質量官制度提供了政策基礎。

完善制度保障和配套措施。制定出臺了企業首席質量官崗位要求、人才培養、崗位職責權限、任職資格管理等方面的地方標準《企業首席質量官制度實施規范》，為制度執行提供了規范支撐；建立內蒙古企業首席質量官培訓基地，完善各級首席質量官人才庫和培訓師資庫，開發“蒙檢在線”平臺首席質量官培訓模塊；設立專項資金保障，用于企業首席質量官人才培養、職業技能大賽等[3]。

開展試點示范。在重點行業、重點領域遴選一批基礎條件好、質量管理水平高的企業開展企業首席質量官制度試點，探索可復制、可推廣的經驗做法。及時總結試點經驗，對推廣先進典型、發揮示范帶動作用的典型，組織現場觀摩、經驗交流等活動。對企業實施首席質量官制度，營造良好社會氛圍的先進典型和經驗做法進行宣傳報道。截至2024年底，內蒙古自治區企業首席質量官人數達1189人，較2022年度增長 137.8% 。

4 內蒙古綠色化工企業首席質量官制度標準化實踐

內蒙古雙欣環保材料股份有限公司是綠色化工新材料企業，企業通過企業首席質量官制度標準化建設實現質量突破。在制度設計上，建立了由公司領導班子會議集體議定企業首席質量官職務的企業首席質量官制度；在職責權限上，擁有企業質量安全“一票否決”的權限，代表公司行使有關質量管理權限；在能力建設方面，參加能力提升培訓和質量活動，如制定政府部門質量政策，開展質量提升、質詢、質診、質評等工作；在考核激勵上，企業首席質量官的薪酬與質量指標掛鉤。

公司通過實施企業首席質量官制度，推行以終端需求為導向的鏈式質量管理模式，創新定制化服務，使公司主要產品聚乙烯醇類和高強度、高模聚乙烯醇纖維的產品在研發、設計、生產全過程中，都能讓原材料供應商和終端客戶共同參與，更有針對性、更有導向。國內市場占有率近三年持續穩定在 17% 左右，國際市場占有率維持在 12% 左右，其中PVB專用料在國內PVB行業的原料供應中占比超過 40% ，穩居行業前列。同時也使得公司的首席質量官制度及質管模式、方法、工具、理念等在終端客戶中得到廣泛認可、學習與傳播，帶動上下游企業協同升級，成為自治區企業首席質量官標準化建設標桿。

5結語

本文聚焦內蒙古首席質量官制度，分析實施現狀、存在問題，并提出了具有針對性的標準化建設建議。在提升內蒙古企業質量管理水平，提升企業競爭力方面，首席質量官制度的標準化建設意義重大。通過搭建制度標準化框架，完善頂層設計、強化制度保障、開展試點示范、強化人才培養、強化監督考核等措施，推動首席質量官制度在內蒙古的深入實施，切實解決當前制度執行中存在的問題，為區域經濟優質發展提供堅強支撐。

參考文獻

[1]深圳市質量強市促進會.首席質量官必讀手冊[M].北京：中國標準出版社，2024.

[2]企業首席質量官制度實施規范：DB/T3754—2024[S].2024.

[3].2024年內蒙古自治區質量狀況白皮書[R].呼和浩特：，2024.

（責任編輯：馬磊）