陜西省氣象標準體系的構建與思考

Abstract：Thisarticleanalyzes thedevelopmentandrevisionofmeteorologicalstandards inShaanxi province，and combines thecurrent statusof standardizationdevelopmentin Shaanxitoconstructaframework forthe meteorological standards system in nine aspects： weather modification for meteorological disaster prevention，meteorology empowering socio-economic development，energy meteorology，meteorologicalbigdataapplication，meteorological observation， meteorological forecastingand prediction，climate change adaptation，and comprehensive management.It also puts forward targeted countermeasures and suggestions.

Keywords：energymeteorology;meteorological standardization; standardssystem

0 引言

2024年，中國氣象局印發了《支撐氣象高質量發展標準體系建設指導意見》，需加速建立支撐氣象事業高質量發展的標準化體系，進一步強化氣象標準實施應用和制度屬性。陜西省歷來高度重視氣象標準化工作，2003年以來陸續出臺了28項地方氣象標準，涉及氣象預報、服務等領域，但標準的制定與更新速度未能跟上現代氣象業務發展的步伐。隨著氣象觀測技術的不斷進步和預報服務需求的日益多樣化，現有標準已無法滿足實際需求。因此，需要加快標準的制定與更新速度，強化陜西氣象行業管理，亟需加強陜西氣象地方標準建設的頂層設計，注重科學規劃布局，采取更專業更有力的標準化管理方式。陜西省氣象標準體系研究與建立對于推動氣象事業高質量發展、提高氣象服務的社會效益、促進氣象產業發展以及提升國際競爭力等方面都具有重要意義。

1 氣象標準化發展現狀

1.1全國氣象標準化現狀

全國各級氣象部門大力加強氣象標準化建設，高度重視關鍵領域的標準制修訂工作，針對國計民生及氣象事業改革發展的標準化需求與要求，構建了一個涵蓋氣象防災減災、應對氣候變化、公共氣象服務、生態氣象等14個專業領域的氣象標準體系。這一體系由國家標準、行業標準、團體標準以及地方標準四大部分構成。截至目前，氣象領域內現行有效的國家標準共計240項，行業標準達到673項，地方標準有1513項，團體標準則為105項，這些標準共同構成了氣象標準體系的主體。

1.2陜西省氣象標準化現狀

陜西省氣象部門制定出臺8項國家標準，其中3項為參與制定，5項為自行制定，均為人工影響天氣領域，為健全氣象防災減災標準體系貢獻了陜西力量；參與制定行業標準27項、團體標準1項；現已出臺陜西省地方氣象標準29項，在編6項，緊密圍繞地方經濟社會發展需求，高度聚焦氣象防災減災、氣象為農服務、氣候資源保護利用等重點。陜西省在人工影響天氣、氣象儀器與觀測方法、雷電災害防御以及蘋果農業氣象服務等領域形成了一批優質的標準集群，對相關領域的行業管理具有重要意義，已初步構建了涵蓋全省范圍的天、地、空一體的氣象監測網絡，地面觀測站與高空探測站等站點布局日益完善，為氣象標準化工作奠定了堅實的技術基礎。

2 陜西省氣象標準化存在的問題

2.1標準制定與更新滯后

盡管陜西省在氣象觀測、預報、服務等方面制定了部分標準，但標準的制定與更新速度未能跟上現代氣象業務發展的步伐。隨著氣象觀測技術的不斷進步和預報服務需求的日益多樣化，現有標準已無法滿足實際需求。因此，需要加快標準的制定與更新速度，確保標準的時效性和適用性。

2.2標準執行力度不足

在氣象標準體系建設中，標準的執行是關鍵。然而，目前陜西省部分氣象機構和人員在執行標準時存在力度不夠、執行不到位等問題。這可能導致標準在實際工作中的效果大打折扣，無法充分發揮標準在氣象業務中的指導和規范作用。因此，需要加強標準的執行力度，確保標準得到有效落實。

2.3標準宣傳與普及不夠

氣象標準體系的建設不僅需要制定和執行標準，還需要加強標準的宣傳和普及工作。目前，陜西省在氣象標準的宣傳和普及方面仍存在不足，部分氣象工作者和公眾對氣象標準的認識和了解程度不夠。這可能導致標準在實際應用中的推廣和接受度受限，影響標準體系建設的整體效果。因此，需要加強標準的宣傳和普及工作，提高氣象工作者和公眾對標準的認知和接受度。

2.4標準與國際接軌程度不高

隨著全球氣象業務的不斷發展，國際氣象標準體系日益完善。然而，陜西省在氣象標準體系建設中與國際接軌的程度還不夠高，部分標準與國際標準存在差距。這可能導致在氣象觀測、預報、服務等方面與國際先進水平存在差距，影響陜西省氣象事業的國際競爭力和影響力。因此，需要加強與國際氣象組織的交流與合作，積極引進和借鑒國際先進標準和技術，提高陜西省氣象標準體系的國際化水平。

3 陜西省氣象標準體系構建

3.1標準體系編碼規則

編碼規則遵循唯一性、合理性、可擴充性、規范性等基本原則。本標準體系采用2位字母加1位數字的混合編碼。自左至右，第1位字母S代表陜西，第2位字母A-I表示9個標準子體系分類代碼，數字表示不同子體系下分類層次序號。

3.2標準體系總體藍圖

陜西省氣象標準體系結構由氣象災害防御、人工影響天氣、氣象賦能社會經濟發展、能源氣象、氣象大數據應用、氣象觀測、氣象預報預測、應對氣候變化、綜合管理9個標準子體系組成，每個子體系下設若干類別，結構圖詳見圖1。

氣象災害防御包含災害性天氣監測預警、災害風險評估、應急響應服務、雷電防御、大城市等內容，為防災減災提供了系統化的技術支撐和行動指南。

人工影響天氣包含人影裝備、作業條件、作業安全、作業效果檢驗、業務技術保障等內容，規范了人工影響天氣的全流程管理，確保科學作業、安全高效。

氣象賦能社會經濟發展包括生態和農業氣象、交通氣象、航空氣象、金融氣象、低空經濟、旅游氣象和衛星氣象等內容，通過精準的氣象數據和服務，為各行各業提供科學決策依據，助力降本增效和風險管理。例如，農業氣象優化作物種植，交通氣象提升出行安全，金融氣象支撐天氣衍生品創新等。

能源氣象包括基礎通用、氣象觀測、氣象預報氣象評估、氣象信息和氣象管理等內容，為風能、太陽能等清潔能源的開發利用提供了精準的氣象數據支撐，有效提升能源生產效率和電網調度能力。

氣象大數據應用包括數據資源、設施資源、信息平臺、網絡安全、信息化管理等內容，為氣象服務的智能化、精準化和高效化提供了技術保障。

氣象觀測包括儀器與設備、觀測方法與產品氣象計量、運行保障、站網建設、觀測規范等內容，為天氣預報和氣候研究提供精準的數據支撐，更為防災減災、生態文明建設等國家戰略提供了基礎性保障服務。

氣象預報預測包括天氣預報、天氣預測、氣候影響評估、業務質量管理等內容，為防災減災提供科學依據。同時，完善的預報體系確保了預報產品

陜西省氣象標準體系S氣象災害防御 8B人工影響天氣 S氣象賦能社會經濟發展 SD能源氣象 5陽氣象大數據應用 SE氣象觀測 S5氣象預報預測 S阻應對氣候變化 S綜合管理菲 健 5儀器與設備 影響評估及氣候可行性論證 理 理障 報 估 理 理

的可靠性和服務效能，在應對極端天氣事件方面發揮著關鍵作用。

應對氣候變化包括大氣成分、雙碳、氣候監測評估、影響評估及氣候可行性論證等內容，為減緩和適應氣候變化提供了重要支撐。

綜合管理包括符號與術語、科技管理、工程管理和人才管理等內容，通過氣象體系標準化建設、科技創新和人才培養等多維度協同發展，不斷提升氣象現代化治理能力，確保氣象標準化工作的高效運行。

4對策和建議

4.1加強氣象標準化頂層設計

圍繞人民群眾對氣象服務的實際需求，考慮新形勢下陜西省未來氣象業務服務發展對標準化的需求，聚焦破解氣象事業發展的難點、重點和熱點問題，搭建符合實際、滿足需求的標準化工作框架，使體系成為推動氣象標準化工作的路線圖”和“施工圖”。將航空氣象、低空經濟、生態和農業氣象、交通氣象、能源氣象、金融氣象、氣象探測等領域，作為陜西省氣象標準體系建設的重點和突破方向，著力彰顯陜西省氣象標準體系特色。

4.2建立健全氣象標準體系

建成并運行推動氣象事業高質量發展的標準體系，重視成果孵化。包括運用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，推動氣象觀測、預報、服務等方面的智能化升級。通過加強數值天氣預報、人工智能等技術的應用，提高氣象預報的精準度和時效性，構建無縫隙全覆蓋的精準氣象預報系統，提升氣象服務對生產、生活和生態的保障能力。

4.3健全氣象標準長效機制

定期組織標準化培訓，提升氣象標準從業人員的專業素養和技術水平，使其更加深入地理解和掌握標準，提高標準執行的準確性和有效性。利用多種渠道和形式，如會議、網站等，加強標準的執行和宣貫，提高社會各界對氣象標準的認知度和認可度，促進“高質效保安全、高質效助發展、高質效促治理的落實，推動氣象服務的社會化和標準化發展。

5結語

通過對陜西省氣象標準體系的深人探索與構建，加強災害性天氣成因及氣候變化應對策略等基礎理論研究，同時深化雷達與衛星遙感技術、人工影響天氣、生態氣象學以及氣象裝備技術等領域的應用研究，推動氣象科技的持續創新。提高氣象預報的精度和時效性，推動氣象服務向更多領域拓展，如旅游、環保、城市規劃等。助力智慧氣象的建設，加強氣象觀測站、雷達等基礎設施的建設和改造，提高氣象監測網絡的覆蓋率和密度。有利于開展氣象災害風險評估和區劃工作，為制定有效的防災減災措施提供科學依據。

參考文獻

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（責任編輯：張佩玉）