農機社會化服務與標準化建設融合發展的實踐與思考

Abstract： To promote the development of agricultural machinery socialized services，enhance the mechanization level ofagricultural production，andaddress existing issues such as inconsistentservice quality，disorganized management，and safety hazards caused by the lack of unified and standardized service protocols among service providers，this paper adheres to the requirements of the national standardization pilot program for comprehensive ruralreform.Byintroducingnational，sectoral，local，andassociationstandards，andanalyzingtheoperatioaleeds of the main businesses of the socialized service providers，it establishes ascientific and standardized agricultural machinery socialized servicestandards systemandconducts thepublicityand implementationof the standards.Results demonstrate that integrating agricultural machinery socialized services with standardization construction can improve servicequalityofagricultural machinery，reduce theiroperational risks，andenhance overallagricultural productivity.

Keywords： agricultural machinery socialized services; standardization construction; standards system

0 引言

械化已成為提高農業生產效率、保障糧食安全和推動農村經濟轉型的重要支撐[I。農機社會化服務是提高農業機械利用效率、降低農業生產成本、促進隨著我國農業現代化進程的不斷推進，農業機農業可持續發展的重要手段[2-3]，而標準化建設則是提升農機服務質量、規范市場秩序、促進技術創新的關鍵環節[4。本文以國家農業農村綜合改革標準化試點示范項目為契機，通過對試點單位的農機社會化服務和標準化建設現狀的剖析，探討兩者融合發展的內在機理和實施路徑，并對如何推動農機服務標準化體系建設提出建議和對策，為其他農機社會化服務主體進行標準化建設提供理論支持和實踐參考。

1 農機社會化服務與標準化建設的理論基礎

農機社會化服務是指由專業農機服務組織或個體向農業生產經營主體提供的農機作業、維修保養、技術培訓等服務，具有市場化、專業化、共享化等特征，其主要模式包括農機合作社、農機作業公司、農機租賃平臺等。標準化建設在農機社會化服務中的應用主要體現在作業技術、服務流程和管理體系等方面，通過制定統一的操作規程和質量標準，提升農機作業的規范性和一致性，確保作業質量穩定可靠。此外，標準化還能夠促進農機社會化服務的規范運營，提高行業透明度，并推動新技術的推廣與應用，為農業現代化提供有力支撐。

農機社會化服務的推廣需要統一的作業流程和服務規范，而標準化建設為其提供了制度保障二者的融合發展能夠提升農業機械利用率與服務質量，降低運營成本，促進農業生產的可持續發展。

2 農機社會化服務主體發展現狀與存在問題

隨著農村經濟結構的調整及農業現代化需求的提升，當前以“服務 + ”模式為核心的經營方式逐漸替代傳統的自有農機經營模式，形成了農機社會化服務的市場體系，并且在政府推動下，各級農業部門不斷出臺扶持政策、加大資金投入，促進了農機社會化服務體系建設。同時，市場化經營主體的加入使得該領域呈現出多元化、專業化的發展趨勢。然而，隨著市場競爭加劇和服務需求不斷提升，當前農機社會化服務領域仍存在諸多亟待解決的問題。

2.1標準化程度低、標準體系不健全

目前，農機標準主要集中于產品標準，而針對社會化服務的標準較少，尤其是在服務質量、管理規范等方面尚未形成完整體系：由于標準不全面，導致農機作業的質量和效率難以保證；不同服務主體間存在較大的操作差異，給農民和經營主體帶來信息不對稱和選擇困擾。

2.2標準推廣力度不足

雖然部分農機服務相關標準已制定，但在基層推廣和應用過程中仍然面臨較大困難：一方面，部分農機服務主體對標準的認識不足，執行力度不夠；另一方面，由于缺乏系統的培訓和宣傳，許多基層農機操作人員并不了解標準的具體要求，導致標準在實際應用中的落地難度較大。

2.3監督機制不完善

當前，農機作業的質量評價體系和市場監管機制尚不健全，導致服務質量參差不齊。由于缺乏統一的監管標準和考核機制，部分地區的農機社會化服務主體在作業過程中難以保證標準的執行，甚至出現通過降低作業標準以實現低價競爭的現象，影響了行業的健康發展。

2.4部分技術規范更新滯后

隨著新型農機裝備和智能化設備的不斷涌現，傳統的技術規范和維修標準已難以適應現代農機發展的需求。同時，部分農機社會化服務主體因缺乏技術標準支持，在設備使用、保養維護等環節存在較多隱患。

此外，部分中小型農機社會化服務主體將標準化建設視作成本負擔，對標準化改造參與并投資的意愿不足。

3 農機社會化服務與標準化建設的融合實踐

3.1項目試點主體介紹

本次參與全國農村綜合改革標準化試點項目的農機社會化服務主體為上海宏燁農機專業合作社，位于上海市松江區葉榭鎮，是一家集農機銷售、農機保養與維修、農機技術培訓以及農機作業服務為一體的綜合型農機社會化服務組織。該合作社現有職工20人，其中農機修理二級/技師7名、中級工3名，并長期聘任農機培訓理論教師與實踐操作教練員22名；擁有維修車間、零配件倉庫、培訓教室及農資庫房等共計2100余平方米，水泥硬化培訓場地3000平方米；擁有各類型農機裝備30臺、農機搶修服務車4臺以及專業農機檢測維修設備10套。

3.2項目試點主體標準化建設情況

2017年，在區級市場監督管理局的指導下，上海宏燁農機專業合作社按照GB/T24421—2009《服務業組織標準化工作指南》系列國家標準，在5個科室中嘗試建立農機維修與保養服務標準體系，并通過了上海市農機維修社會化服務標準化試點項目的驗收。

3.3項目試點標準化建設主要工作

此次申報全國農村綜合改革標準化試點項目，其目的是通過標準化建設，進一步規范、優化作業流程，提高合作社農業機械維修保養能力與質量，為保障該地區農機裝備性能、提高作業效率與作業質量貢獻力量，同時形成農機維修社會化服務示范，為其他地區開展標準化建設提供參考。

項目試點主體進行標準化建設所開展的主要工作有：

（1）技術標準。針對農機設備的運行、維護等環節制定統一技術要求，確保各類設備在作業過程中的安全性和高效性。

（2）服務標準。對農機銷售服務、農機作業服務、農機具故障維修、農業技術培訓等服務環節進行標準化管理，明確服務流程和操作規范，提升整體服務效能。

（3）服務監管。制定農機服務質量評價指標、績效考核體系以及違規行為懲處辦法，形成有效的全程監管機制。

（4）開展標準體系與農機服務信息化建設。

在開展標準化建設前，合作社在市、區兩級政府相關部門的指導下，合作社對當前運行情況進行了分析，同時，為更好地滿足客戶需求，進行了廣泛調研。根據GB/T24421—2023服務業組織標準化工作指南系列國標并結合調研結果，設計了包括服務通用基礎標準體系、服務提供標準體系、服務保障標準體系以及崗位標準體系在內的標準體系基礎框架，為后續相關標準的研制明確了方向。

3.4項目試點取得的主要成果

3.4.1標準體系建設完善

通過引入NY/T3888—2021《水稻機插秧同步側深施肥作業技術規范》、NY/T4258—2022《植保無人飛機作業質量》等行業標準，主持編制地方指導性技術文件DB31117/Z027—2025《農業機械延保服務規范》以及編制Q/SHHY001—2024《合作社運營管理標準》等企業標準，構建了覆蓋農機作業服務、維修保養、駕駛員培訓、銷售服務及合作社日常管理等多個領域的標準體系，實現了業務的規范化和制度化，如圖1所示。

3.4.2管理能效與服務水平提升

依托項目標準化建設，制定統一的服務流程、人員與設備管理制度以及培訓與考核機制，建立了完善的人員管理及績效評價體系，促進了農機社會化服務質量、能力的全面提升。依據考核結果，對作業人員實施激勵或整改措施，從而強化管理水平、彌補漏洞并提升組織運行效率。

3.4.3品牌建設與市場競爭能力增強

通過標準化建設，塑造出具公信力的服務品牌，顯著提升了市場知名度與競爭力。同時，建立標準執行監督與考核機制，組建專門的監督團隊開展定期檢查和抽查，確保標準落實到位，并通過客戶反饋機制定期評估服務質量，持續優化服務標準。

4結語

綠色化和信息化方向發展。同時，服務標準體系也需與時俱進，根據不斷變化的服務內容融合新技術，構建出符合區域特點和市場需求的高效、規范的服務體系。這不僅能實現從全流程標準化管理到動態實時監管的跨越，更將在保障糧食安全、降低農業生產成本的同時，推動農業現代化轉型，實現農業生產專業化、標準化和集約化，為農村經濟高質量發展提供堅實支撐。

本文以國家農業農村綜合改革標準化試點示范項目為切人點，系統探討了農機社會化服務與標準化建設的理論基礎、現狀問題及融合實踐。研究表明，農機社會化服務作為推動農業機械化、提高作業效率和降低生產成本的重要途徑，其專業化、市場化和信息化發展正迎來新的機遇，而標準化建設則在作業技術、服務流程和管理體系等方面發揮著關鍵作用，為農機服務提供了制度保障和持續改進的動力。

通過對試點單位的實踐案例進行分析可以發現，以實踐主體經營活動內容為著力點構建覆蓋維修保養、駕駛員培訓、銷售服務及運營管理等多領域的標準體系，不僅能夠有效提升其服務質量和管理能效，而且能夠增強品牌競爭力，為區域農業現代化轉型提供有力支撐

參考文獻

隨著農業機械化技術的不斷進步和市場需求的持續升級，未來農機社會化服務將朝著智能化、

[1]羅錫文，廖娟，胡煉，等.提高農業機械化水平促進農業可持續發展[J].農業工程學報，201632（1）：1-11.

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[4]王春海，李國民，具本弘.農機田間作業標準化體系建設研究[J].農機化研究，2008（7）：244-246.

（責任編輯：張佩玉）