地方主流媒體在極端天氣氣候事件報道中的作用研究

中圖分類號：G206；G212 文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2025）08-0048-05

一、引言

近年來，全球氣候加劇變化，極端天氣氣候事件日益瀕發(fā)。2024年上半年，我國南方幾個省份均遭遇暴雨極端天氣。例如，3月底，江西省南昌市因強對流天氣造成4人死亡、10余人受傷；廣東省多地遭遇了暴雨、大風、冰雹等極端天氣，導致逾10萬人緊急疏散。這都凸顯了極端天氣對群眾生命安全的嚴重威脅。放眼全球，阿聯(lián)酉迪拜在4月16日至17日遭遇了75年來最嚴重的暴雨，一日降雨量相當于當?shù)仄骄荒臧氲目偭浚习輫H機場被迫暫時關(guān)閉；東南亞遭遇持續(xù)高溫天氣，多個國家打破最高氣溫紀錄，一些地區(qū)最高溫度突破 44.29C ，菲律賓、泰國、越南等多個國家深受其害。

2024年6月，福建省西北部多個地市遭遇強降雨襲擊，導致群眾生命財產(chǎn)受到損失。其中，南平市6月9日至18日，遭遇了長達10天的極端暴雨，76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程累積雨量超過400毫米，53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過500毫米，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過800毫米；7條河流共發(fā)生69站次超警戒洪水、4站次超保證洪水，建甌、邵武等縣城不同程度進水，最高淹沒深度達1.8米。全市平均累積降水量超450毫米，創(chuàng)下自1961年以來同期最高紀錄；其中，建陽黃坑鎮(zhèn)的最大降水量記錄為1125.4毫米，創(chuàng)2008年以來福建省過程累積雨量之最；特別是18日全市日降雨量在200毫米以上的有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點降水量突破建站以來日降水量歷史記錄。水利部發(fā)布2024年首個山洪災害紅色預警，指向福建省的5個縣（市、區(qū)）均在南平市。持續(xù)性強降雨造成道路溜方近3000處，地質(zhì)災害（滑坡、崩塌、泥石流）108處，倒塌損毀房屋超3300間，農(nóng)作物絕收超4萬畝，直接經(jīng)濟損失近55億元，全市受災群眾近40萬人。

面對嚴峻汛情，南平市宣傳系統(tǒng)迅速響應，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，市、縣兩級媒體以全天候、全版面、全時段、全平臺的報道模式，共采寫、刊播、推送防汛救災稿件4388篇（條），有效保障中央和省級媒體發(fā)布南平市的防汛救災報道達262篇（條）。在包括主流媒體的積極作為下，南平市首次實現(xiàn)遭遇極端暴雨天氣人員零死亡，其中，地方主流媒體報道的9個避險案例獲應急管理部宣傳推廣。這一系列舉措彰顯了地方主流媒體在極端天氣氣候事件中的積極作為，給研究機構(gòu)和人員提供了寶貴資料。本文通過剖析具體案例，總結(jié)地方主流媒體在報道極端天氣氣候事件防御中的成功經(jīng)驗，并提出對策建議，旨在為新聞媒體在極端天氣氣候事件中的防災減災宣傳報道工作提供有價值的參考與啟示。

二、文獻綜述

（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

在極端天氣氣候事件頻發(fā)背景下，國內(nèi)外學者對媒體在防災減災中的作用進行了廣泛而深入的研究，形成了豐富的學術(shù)成果。2023年，學者李雅嫻基于社交媒體數(shù)據(jù)，創(chuàng)新性地構(gòu)建了極端天氣對公眾影響的測度模型，揭示了社交媒體在預警信息傳播、公眾情緒引導及災后恢復等方面的獨特價值[1]。不僅深化了人們對媒體在極端天氣氣候事件中作用的理解，也為本文探討地方主流媒體的具體實踐提供了有益參考。

2024年，記者敖陽利在《中國財經(jīng)報》發(fā)文提出，媒體應作為信息橋梁，連接政府與公眾，及時傳遞防災減災知識，提高公眾的自我防護能力[2]。同年，記者欒菲等人在《中國氣象報》上的報道，從宏觀層面分析了全球變暖對氣候系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，指出極端天氣氣候事件頻發(fā)已成為常態(tài)，媒體需適應這一變化，加強預警信息的發(fā)布與解讀，幫助公眾科學應對[3]。

具體到暴雨極端天氣的研究，2019年，學者孫曉紅和邊鈺涵詳細剖析了社交媒體在極端氣候信息傳播中的特點，指出其在信息傳播速度、廣度和互動性方面具有優(yōu)勢，但也存在信息真?zhèn)坞y辨的問題[4]。2023年，學者朱雅婧和劉濤通過個案分析，探討公眾在極端天氣氣候事件中的風險認知過程，發(fā)現(xiàn)媒體在塑造公眾認知、傳播科學信息方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用[5]。這些研究提示我們，在利用社交媒體進行防災減災宣傳時，需要確保信息的真實性和權(quán)威性。

此外，阮詩斯（2019）[6]、王蓐梓（2020）[7]周銳（2021）[8]、黃晶等人（2021）[9]的研究，分別從社交媒體在城市內(nèi)澇災害信息實時挖掘、暴雨災情信息實時分析等方面進行了深入探討，為我們理解媒體在暴雨極端天氣中的實際作用提供了豐富的實證案例和數(shù)據(jù)支持。

（二）理論基礎

本文以信息傳播和危機管理兩個理論體系為研究基礎。其中，信息傳播理論強調(diào)了媒體在信息傳遞、意見領(lǐng)袖作用、受眾接受心理等方面的功能。在暴雨極端天氣氣候事件中，媒體作為信息的重要來源和傳播渠道，影響著公眾的認知和行為。同時，還通過塑造輿論環(huán)境、引導公眾情緒等方式，對防災減災工作產(chǎn)生深遠影響。危機管理理論主要關(guān)注危機的全生命周期管理，涵蓋事前預警、事中應對以及事后恢復等各個階段。針對暴雨極端天氣氣候事件，媒體要在危機發(fā)生前及時傳遞預警信息，提高公眾的防范意識；在危機發(fā)生后迅速報道災情，傳遞救援信息，穩(wěn)定公眾情緒；在災后恢復階段，要發(fā)揮輿論引導作用，推動災后重建工作的順利進行。

總之，信息傳播理論為本研究解析媒體在暴雨極端天氣期間的信息傳播模式提供了理論基礎，危機管理理論為探討媒體在防災減災中的具體作用與策略提供了理論支撐。

三、地方主流媒體報道防御暴雨極端天氣的現(xiàn)狀分析

在南平市遭遇的持續(xù)時間長、累積雨量大、暴雨范圍廣、疊加效應強、致災風險高的極端性強降雨面前，當?shù)刂髁髅襟w迅速行動，充分發(fā)揮了信息傳播和社會動員的重要作用，為防汛救災工作提供了有力支持。

（一）高站位響應，迅速部署

面對突如其來的汛情，南平市宣傳系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上的原則，提早研判形勢，提前進入戰(zhàn)備狀態(tài)。南平市委宣傳部第一時間對全市宣傳部門做出防汛救災新聞宣傳工作的安排部署，深入掛點浦城縣蹲點指導，靠前指揮，確保全市宣傳系統(tǒng)能夠迅速統(tǒng)一思想，明確任務，為后續(xù)的防汛救災宣傳工作奠定了堅實基礎。

（二）超常規(guī)運作，全力以赴

為了應對汛情的嚴峻挑戰(zhàn)，南平市主流媒體采取超常規(guī)的運作模式。閩北日報社、南平廣播電視臺等市級主流媒體按照市委、市政府的工作部署，動員采編人員，整合媒介資源，實現(xiàn)縣域范圍全覆蓋、市縣媒體全聯(lián)動。所有版面、新聞節(jié)目和新媒體平臺均聚焦防汛報道，推出大篇幅、長時間、多角度的高質(zhì)量集納式報道。這種超常規(guī)的運作模式，不僅提升了信息傳播的效率和覆蓋面，也展現(xiàn)了主流媒體的責任與擔當。

（三）扁平化管理，高效落實

為了更好地適應汛情的快速變化，南平市委宣傳部門和市主流媒體實施扁平化管理，確保決策指令的快速傳達和執(zhí)行。其中，宣傳部部長坐鎮(zhèn)浦城縣，通盤統(tǒng)籌，科學指揮，為防汛救災宣傳定好“調(diào)子”、鋪好“路子”。分管副部長任綜合協(xié)調(diào)與災后重建組副組長，通過前后方聯(lián)動，省、市、縣扁平化聯(lián)動，與市防汛抗旱指揮部全鏈條聯(lián)動的“三聯(lián)動”機制，及時掌握第一手汛情信息，研判輿情走向和宣傳重點。這種扁平化的管理模式，使得宣傳報道工作更加高效、精準，確保了報道內(nèi)容的及時性和針對性。

（四）聯(lián)動式推進，同頻共振

為了形成強大宣傳合力，南平市主流媒體建立了上下聯(lián)動、“采編發(fā)”一體的工作機制。市級主流媒體通過市縣融媒體通聯(lián)群，及時會商每日報道方向、關(guān)注重點和注意問題，確保市縣媒體同頻共振、同向發(fā)力。同時，建立“采編發(fā)”協(xié)作群，以聯(lián)動推進的方式，確保前方記者實時上傳的圖、文、視頻等稿件，經(jīng)后方編輯及時在新聞客戶端等新媒體平臺滾動播發(fā)，有效提升公眾的關(guān)注度和參與度。

（五）紀實性報道，深入一線

南平市主流媒體記者充分發(fā)揚優(yōu)良作風，追風逐雨、勇敢逆行，提前預判、分頭深入防汛抗災一線，通過實地采訪和親身體驗，捕捉防汛過程中各地干群守望相助、共克時艱的溫情畫面，挖掘危急時刻黨員干部進村入戶宣傳動員、轉(zhuǎn)移避險、搶險救災、妥善安置等典型形象。這些生動鮮活的報道不僅為防汛工作提供了有益借鑒，也極大地激發(fā)了全市上下的凝聚力和向心力。

四、地方主流媒體在防御暴雨等極端天氣中的作用機制

《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災害特別是洪澇災害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定[10]。暴雨極端天氣頻發(fā)背景下，地方主流媒體作為信息傳播的主陣地和社會輿論的引領(lǐng)者，在防御和應對自然災害中的作用愈發(fā)凸顯。本文從信息傳播與預警、輿論宣傳與引導、社會動員與資源整合三個方面，深人分析南平市主流媒體在防御暴雨極端天氣中的具體作用。

（一）信息傳播與預警：構(gòu)建全方位的信息網(wǎng)絡

暴雨極端天氣的突然襲擊，往往伴隨著巨大的不確定性和危險性，及時、準確的信息傳播是公眾防范自然災害的關(guān)鍵。南平市主流媒體充分發(fā)揮其覆蓋廣、傳播快的優(yōu)勢，構(gòu)建起全方位的信息網(wǎng)絡，確保暴雨預警信息能夠迅速傳達至每位市民。

一方面，確保信息傳播全方位，通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體平臺，以及官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞客戶端等新媒體渠道，全方位發(fā)布暴雨預警信息。不僅包括降雨強度、影響范圍等基本信息，還涵蓋了防范措施、避險建議等實用內(nèi)容，幫助公眾全面了解汛情，提前做好應對準備。

另一方面，確保信息權(quán)威可靠，注重與氣象、應急管理等部門的緊密合作，確保第一時間將獲取到的權(quán)威預警信息迅速轉(zhuǎn)化為通俗易懂的語言，傳遞給公眾，有效提高預警信息的到達率和認知度。

（二）輿論宣傳與引導：發(fā)揮正面宣傳的“壓艙石”作用

在暴雨極端天氣期間，社會情緒容易波動，謠言往往趁機滋生。此時，地方主流媒體作為社會輿論的“風向標”，其正面宣傳和引導作用尤為重要。

南平市主流媒體在防汛救災宣傳中，始終堅持正面導向，積極報道救災動態(tài)和感人事跡。不僅傳遞了正能量，也增強了公眾對政府和社會的信任，有助于穩(wěn)定社會情緒，避免恐慌情緒的蔓延。同時，針對謠言及時發(fā)聲，通過辟謠專欄、短視頻等形式，澄清事實真相，引導公眾理性看待汛情，避免被謠言誤導。這種積極作為不僅維護了社會穩(wěn)定，也提升了媒體自身的公信力和影響力。

（三）社會動員與資源整合：搭建政府與公眾的溝通橋梁

暴雨極端天氣的防御和應對，需要全社會共同參與和努力。地方主流媒體作為政府與公眾之間的橋梁，其社會動員和資源整合作用不容忽視。

南平市主流媒體在防汛救災宣傳中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建政府與公眾之間的溝通平臺。一方面，通過報道防汛救災工作部署和進展情況，讓公眾了解政府的工作重點和努力方向；另一方面，廣泛收集群眾意見和建議，迅速與政府部門溝通，促進政府與公眾間的交流與互動。

此外，南平市主流媒體還積極動員社會力量參與防災減災工作。通過發(fā)布公益廣告、捐贈信息等方式，號召愛心企業(yè)和個人捐款捐物，參與志愿服務，為防汛救災工作提供后勤保障。同時，還通過報道典型事例和感人事跡，激發(fā)公眾的愛心和責任感，形成全體共參與、同應對的良好社會氛圍。

在資源整合方面，南平市主流媒體主動協(xié)調(diào)各方資源，為防汛救災工作提供有力保障。例如，通過組織專業(yè)團隊、調(diào)配設備物資等方式，為一線記者提供必要的支持和幫助；同時，積極與氣象、水利、交通等部門合作，共享信息資源，提高防災減災工作的效率和準確性。

五、地方主流媒體在防御極端天氣氣候事件中的策略

（一）提升預警能力，構(gòu)建高效的預警信息傳播體系

預警信息的準確性和時效性直接關(guān)系到公眾的防范效果和生命安全。地方主流媒體要加強與氣象、應急管理等部門的深度合作，構(gòu)建高效的預警信息傳播體系。

1.建立信息共享機制。聯(lián)合氣象、應急管理等部門建立常態(tài)化信息共享機制，保障主流媒體及時獲取權(quán)威精準的預警信息。同時，依托技術(shù)手段實現(xiàn)信息即時傳遞與自動化處理，減少人為干擾和延誤。

2.精準靶向傳播。根據(jù)不同區(qū)域、不同群體的特點，采用多種傳播手段，實現(xiàn)預警信息的精準靶向傳播。例如，利用手機短信、社交媒體、戶外大屏等渠道，將預警信息精準推送給特定區(qū)域的公眾，提高信息的觸達率和認知度。

3.強化預警效果評估。建立預警效果評估機制，對每次預警信息的傳播效果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化預警信息傳播策略。同時，加強與公眾的互動，及時了解公眾對預警信息的接收情況和滿意度，為后續(xù)改進工作提供參考。

（二）強化科普宣傳，提高公眾的防災減災意識

普及防災減災知識對于提升公眾的自我保護能力至關(guān)重要。地方主流媒體應持續(xù)加強對暴雨防范知識的傳播，以增強公眾的抗災減災意識及自我保護與相互救助能力。

1.豐富科普內(nèi)容。結(jié)合暴雨極端天氣的特點，運用圖文、視頻、動畫等多種形式制作一系列生動、易懂的科普宣傳材料。內(nèi)容涵蓋暴雨的形成原因、預警信號的識別、防范措施、自救互救技能等方面，確保公眾能夠全面了解暴雨防御知識。

2.拓寬傳播渠道。充分利用各類新媒體平臺，擴大科普宣傳的覆蓋面；緊急情況下可借助通信運營商渠道，點對點提升信息傳播精準度。同時，加強與學校、社區(qū)合作，將科普宣傳納入日常教育體系，增強青少年的防災減災意識。

3.優(yōu)化互動體驗。通過線上線下相結(jié)合的方式，增強科普宣傳的互動性和體驗感。例如，開展防災減災知識競賽、模擬演練等互動活動，使公眾通過參與實踐來學習并掌握防災減災的技能；開設科普專欄或直播節(jié)目，邀請專家學者進行解讀和答疑，深化公眾對科普信息的理解，不斷提高對防災減災和自救互救的認知度。

（三）優(yōu)化報道策略，平衡正面宣傳與輿論監(jiān)督

在防汛救災報道中，地方主流媒體應注重平衡正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，既要展示抗災救災的積極成果和感人事跡，也要勇于揭露存在的不足，推動問題的解決與改進。

1.深人挖掘典型事跡。積極挖掘和報道防汛救災過程中的典型人物和事跡，展現(xiàn)黨員干部和群眾的英勇無畏和無私奉獻精神。通過樹立榜樣與典型，激發(fā)干部和群眾的社會責任意識。

2.客觀反映存在問題。在報道中不回避問題，勇于揭露防汛救災工作中存在的短板和不足。通過深入分析問題的原因和根源，提出建設性意見和建議，推動相關(guān)部門和單位加強整改工作。

3.強化輿論監(jiān)督功能。充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能，對防汛救災工作中的不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象進行曝光和批評，推動相關(guān)部門和單位提高工作效率和責任心，確保防汛救災工作順利開展。

（四）加強平臺建設，提升媒體的影響力和傳播力

隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，地方主流媒體應不斷加強自身平臺建設，提升影響力和傳播力，以更好地服務于防汛救災工作。

1.強化渠道建設。積極擁抱新媒體技術(shù)，拓展新媒體渠道，打造多元化、立體化的傳播格局。堅持受眾在哪里，平臺就延伸到哪里，強化社交媒體賬號等新媒體平臺的運營能力，實現(xiàn)信息的快速傳播和廣泛覆蓋。同時，加強與中央媒體和省級媒體的合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

2.提高內(nèi)容質(zhì)量。堅持內(nèi)容為王，以高質(zhì)量內(nèi)容吸引和留住受眾。加強新聞報道的策劃和選題工作，深入挖掘新聞背后的故事和價值；提高評論和言論的引導力，確保媒體的公信力和權(quán)威性。同時，注重提升新聞產(chǎn)品的創(chuàng)新性和互動性，滿足受眾的多元化需求。

3.加強人才隊伍建設。加強人才隊伍建設是提升媒體影響力的關(guān)鍵。通過引進優(yōu)秀人才、加強培訓學習等方式，提升新聞采編人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。注重培養(yǎng)一支既懂新聞業(yè)務，又懂新媒體技術(shù)的復合型人才隊伍，為后續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。

六、結(jié)語

本文以南平市為例，剖析地方主流媒體在防御暴雨極端天氣中的關(guān)鍵作用與成功經(jīng)驗，并進一步提出了提升預警能力、強化科普宣傳、優(yōu)化報道策略及加強平臺建設的對策建議。未來，隨著科技的迭代升級和社會的持續(xù)發(fā)展，地方主流媒體應當更好地通過技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容優(yōu)化、人才培養(yǎng)及平臺建設，在防災減災領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全貢獻更多力量。

參考文獻：

[1］李雅嫻.基于社交媒體數(shù)據(jù)的極端天氣對城市公眾影響測度研究[D].西安：長安大學，2023.

[2] 敖陽利.極端旱澇災害趨多趨重，如何應對？[N].中國財經(jīng)報，2024-07-13（01）.

[3]欒菲，吳鵬，李由，等.全球變暖加劇氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定性極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)［N].中國氣象報，2024-07-03（03）.

［4］孫曉紅，邊鈺涵.社交媒體環(huán)境下極端氣候信息的傳播特征——以川蜀地區(qū)暴雨極端天氣微博為例[J].青年記者，2019（6）：39-40.

[5]朱雅婧，劉濤.個體敘事何以公共協(xié)商：極端天氣氣候事件中的公眾風險認知研究[J].新聞大學，2023（12）：16-33+116-117.

[6] 阮詩斯.基于社交媒體的災情范圍探測與演變過程分析[D].武漢：武漢大學，2019.

[7] 王墓梓.社交媒體中城市內(nèi)澇信息提取與分析[D].上海：華東師范大學，2020.

[8] 周銳.基于社交媒體的城市內(nèi)澇災害信息實時挖掘與分析[D].武漢：華中科技大學，2021.

[9] 黃晶，李夢晗，康晉樂，等.基于社交媒體的暴雨災情信息實時挖掘與分析——以2019年“ 4?11 深圳暴雨\"為例[J].水利經(jīng)濟，2021，39（2）：86-94⁺⁹⁸

[10] 新華網(wǎng).中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報[EB/OL].（2024-07-18）.http：//www.news.cn/politics/leaders/20240718/a41ada3016874e358d5064bba05eba98/c.html.

[責任編輯：李慕荷]