關(guān)于新時(shí)代干部教育培訓(xùn)改革和發(fā)展的思考

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告提出，要“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。[155黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，要“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。[2]71干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。新時(shí)代新征程，干部教育培訓(xùn)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要深入推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、制度和支撐條件等方面的改革和發(fā)展。

一、關(guān)于干部教育培訓(xùn)內(nèi)容

黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重中之重。促進(jìn)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方面的改革和發(fā)展，要以持續(xù)深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點(diǎn)。

（一）持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)

深入推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)改革和發(fā)展，首要的是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，不斷提升理論教育的統(tǒng)領(lǐng)性、系統(tǒng)性和學(xué)理性，持續(xù)深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心入行。

第一，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的統(tǒng)領(lǐng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨校要堅(jiān)持把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容。”[3]干部教育培訓(xùn)主管部門要以《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》為指導(dǎo)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)，提出進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的總體目標(biāo)，明確總體要求。同時(shí)，有關(guān)部門要組織實(shí)施好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”。[4]28-29 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)考慮、課程開(kāi)發(fā)時(shí)重點(diǎn)投入、資源配置時(shí)重點(diǎn)保障，確保以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各類班次教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第二，提升習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是干部教育培訓(xùn)組織需求，也是干部個(gè)人學(xué)習(xí)需求。中國(guó)浦東干部學(xué)院課題組的一項(xiàng)調(diào)查①表明， 52.50% 的調(diào)查對(duì)象建議分專題分類別講清講透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想某一領(lǐng)域的具體思想和實(shí)踐要求， 52.00% 的調(diào)查對(duì)象建議加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源共享，推出一批理論教育精品課程。為此，一方面要提升培訓(xùn)專題設(shè)置系統(tǒng)性。在系統(tǒng)設(shè)置培訓(xùn)專題方面，針對(duì)各層級(jí)、各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部，分層分類設(shè)置相應(yīng)專題班次，深入開(kāi)展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想等方面的專題培訓(xùn)。另一方面要提升課程體系系統(tǒng)性。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要重視完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想總論課程、分論課程體系，也要大力加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特色課程體系建設(shè)。另外，要以中組部好教材、好課程評(píng)選為抓手，持續(xù)推進(jìn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的好教材、好課程的系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)。

第三，增強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的學(xué)理性。這要求授課教師不斷提升習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)術(shù)研究水平和教學(xué)技能。教師要堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，做到“三個(gè)講清楚講透徹”。一是講清楚講透徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。在本次調(diào)查中，有 50.05% 的調(diào)查對(duì)象對(duì)此表示認(rèn)同。教師要引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，努力學(xué)深學(xué)精、融通致用。二是講清楚講透徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。在本次調(diào)查中，有48.72% 的調(diào)查對(duì)象對(duì)此表示認(rèn)同。教師要引導(dǎo)學(xué)員深刻理解新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯。三是講清楚講透徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理。在本次調(diào)查中，有 33.79% 的調(diào)查對(duì)象對(duì)此表示認(rèn)同。教師應(yīng)堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論教育的政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一，努力提高教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)含量，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)員關(guān)切，不僅要講清楚“是什么”，更要講清楚“為什么”。

（二）推動(dòng)黨性教育系統(tǒng)化、融合化、長(zhǎng)效化

“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’。”[5]深入推進(jìn)黨性教育改革提效，必須在推動(dòng)黨性教育系統(tǒng)化、融合化、長(zhǎng)效化上下功夫。

第一，推動(dòng)黨性教育系統(tǒng)化。黨性教育系統(tǒng)化改革要著重于課程體系建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，要圍繞黨性教育的具體內(nèi)容，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨性和黨性修養(yǎng)的重要論述為根本遵循，落實(shí)“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為”要求，用好當(dāng)?shù)馗锩鼩v史資源和中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系方面的寶貴資源，按照“傳承紅色基因與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合”的原則要求來(lái)構(gòu)建黨性教育課程體系。在理論維度上，開(kāi)發(fā)闡述新時(shí)代黨員干部黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵特征、重要意義和時(shí)代要求的專題課程。在歷史維度上，深入挖掘革命歷史資源的豐富精神內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)以黨的建設(shè)和黨性修養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)啟示、革命先輩的堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容的課程。在實(shí)踐維度上，開(kāi)發(fā)闡述新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于踐行初心使命、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要論述精神的課程。

第二，推動(dòng)黨性教育融合化。黨性教育融合化改革重在堅(jiān)持“三育”并舉、一體推進(jìn)，將黨的理論教育、黨性教育與履職能力培訓(xùn)有機(jī)融合。調(diào)查表明，有效的黨性教育教學(xué)形式主要為：現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、案例教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、課堂講授。因此，要強(qiáng)化課程開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、專題講座、訪談式教學(xué)課程開(kāi)發(fā)，將黨性教育深度融入黨的理論教育和履職能力培訓(xùn)，重點(diǎn)把黨性教育的具體內(nèi)容與黨的創(chuàng)新理論教育，與貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的能力培訓(xùn)充分融合，旨在收到“一次聽(tīng)課、三重收獲”的效果。

第三，推動(dòng)黨性教育長(zhǎng)效化。黨性教育長(zhǎng)效化改革要注重以下方面：首先，提升黨性教育課程質(zhì)量，增強(qiáng)黨性教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力。教師要堅(jiān)持用細(xì)節(jié)講故事、用故事講人物、用人物講黨史、用黨史講黨性；要加強(qiáng)史料搜集整理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教材對(duì)課堂教學(xué)的重要支撐作用。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化集體備課，嚴(yán)把教學(xué)政治關(guān)，優(yōu)化課程內(nèi)容，提高教師教學(xué)能力。其次，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)案例教學(xué)，提升學(xué)員參與感。教師在授課過(guò)程中，要通過(guò)講述實(shí)際案例，使學(xué)員感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想偉力和實(shí)踐偉力，感悟“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”。最后，將黨性教育與黨的理論教育緊密銜接，形成合力。黨性修養(yǎng)的持續(xù)提升和不斷強(qiáng)化，離不開(kāi)理論上的清醒和堅(jiān)定。黨性教育必須與黨的理論教育有機(jī)銜接、相輔相成、相互促進(jìn)。黨性教育所產(chǎn)生的感動(dòng)、震撼只有轉(zhuǎn)化為內(nèi)心深處對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理性認(rèn)同，才能真正入腦入心、刻骨銘心，保持長(zhǎng)久效果。

（三）提升履職能力培訓(xùn)精準(zhǔn)性、實(shí)效性

習(xí)近平總書(shū)記指出：“履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，努力成為本職工作的行家里手。\"[3]干部履職能力培訓(xùn)是不斷提升廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，使廣大干部增強(qiáng)干一行、愛(ài)一行、精一行的專業(yè)精神的重要途徑。要提升履職能力培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，就必須提升教育培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。

第一，精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)專題。履職能力培訓(xùn)的專題設(shè)計(jì)要聚焦“國(guó)之大者”。當(dāng)前，要圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，分層級(jí)分領(lǐng)域分專題開(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)、辦好人民滿意的教育、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、發(fā)展全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、發(fā)展文化事業(yè)、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、貫徹總體國(guó)家安全觀、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力、深化公共安全治理和社會(huì)治理、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能等專題培訓(xùn)，[4]35精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)專題，精準(zhǔn)開(kāi)展專題培訓(xùn)，及時(shí)精準(zhǔn)回應(yīng)干部學(xué)員在上述重要領(lǐng)域中重點(diǎn)關(guān)切的問(wèn)題。

第二，精準(zhǔn)建立履職能力模型。干部教育培訓(xùn)主管部門可以借鑒企業(yè)培訓(xùn)、國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，著力研究和精準(zhǔn)建構(gòu)不同領(lǐng)域、不同專項(xiàng)、不同層級(jí)干部履職能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型。而且，要把建立履職能力模型作為精準(zhǔn)開(kāi)展履職能力培訓(xùn)的先導(dǎo)性工作，組織有關(guān)領(lǐng)域的理論專家、政策制定者、實(shí)踐能手等，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的干部履職能力模型。另外，履職能力模型要精準(zhǔn)，具有進(jìn)階性、可操作性，能夠成為培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)模塊打造、履職能力課程開(kāi)發(fā)以及干部進(jìn)階式培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第三，精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程。首先，加強(qiáng)履職能力特色課程體系建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、干部個(gè)人健康成長(zhǎng)需要的專業(yè)化能力課程。其次，建立完善履職能力課程更新機(jī)制。要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，不斷健全改革創(chuàng)新實(shí)踐的跟蹤調(diào)研與課程轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與地方黨委和政府的工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)將各地改革開(kāi)放的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)和新成果轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)課程，進(jìn)一步加大課程更新力度。最后，大力開(kāi)發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐大課堂，把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為鮮活案例教材，組織干部到實(shí)踐一線體驗(yàn)學(xué)習(xí)，[4]102讓干部從實(shí)踐中汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)、在實(shí)戰(zhàn)中邊做邊學(xué)，切實(shí)提升履職能力。

第四，精準(zhǔn)規(guī)范工作流程。首先，認(rèn)真研究新時(shí)代干部隊(duì)伍的特點(diǎn)和培訓(xùn)需求。在70后、80后、90后干部已成為干部隊(duì)伍主體的前提下，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究不同年齡段干部尤其是年輕干部的特點(diǎn)，深入了解和把握組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求，把事業(yè)需要、組織要求和個(gè)人需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到按需施教、因材施教。其次，將培訓(xùn)需求調(diào)研作為主體班次教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的重要前提。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員派出單位和學(xué)員本人的訓(xùn)前培訓(xùn)需求調(diào)研和訓(xùn)后延伸服務(wù)調(diào)研，要善于將改革創(chuàng)新發(fā)展中的實(shí)踐問(wèn)題轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)專題、教學(xué)內(nèi)容和研討主題，建立和實(shí)行教學(xué)主題研討與破題制度。最后，要嚴(yán)格實(shí)施好調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。組織人事部門要根據(jù)培訓(xùn)主題和培訓(xùn)目標(biāo)，運(yùn)用點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)等方式，確保培訓(xùn)匹配度，提升培訓(xùn)針對(duì)性。

二、關(guān)于干部教育培訓(xùn)制度建設(shè)

健全完善的干部教育培訓(xùn)制度體系是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要基石，是確保干部教育培訓(xùn)發(fā)揮不可替代作用的重要條件。干部教育培訓(xùn)制度的改革創(chuàng)新，至少可以從以下幾方面著力。

（一）推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化

完善制度體系是干部教育培訓(xùn)工作制度化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)制度體系已基本健全，國(guó)家層面出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》以及五年一輪的《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，部分條線、地方也出臺(tái)了干部教育培訓(xùn)方面的文件，這些都為干部教育培訓(xùn)工作提供了法規(guī)制度依據(jù)。當(dāng)然，干部教育培訓(xùn)制度化工作還需要繼續(xù)推進(jìn)。

第一，出臺(tái)干部學(xué)院專項(xiàng)制度。作為國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院已經(jīng)正式辦學(xué)20年。全國(guó)各地各類干部學(xué)院和黨性教育基地為數(shù)不少，在中組部備案的黨性教育干部學(xué)院就有72家。因而，在專項(xiàng)清理整頓全國(guó)各地黨性教育干部學(xué)院的基礎(chǔ)上，有必要出臺(tái)國(guó)家層面的專項(xiàng)管理制度，如《干部學(xué)院工作條例》，為各級(jí)各類干部學(xué)院規(guī)范運(yùn)行提供制度依據(jù)。

第二，加強(qiáng)制度間的銜接。干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度是一個(gè)體系。《干部教育培訓(xùn)工作條例》是全面規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作的黨內(nèi)法規(guī)，于2006年頒布試行，2015年10月14日中共中央正式發(fā)布，2023年8月31日中共中央政治局會(huì)議進(jìn)行修訂，2023 年9月19 日中共中央發(fā)布修訂后的條例。[4]5其他干部教育培訓(xùn)制度的制定和修訂都要以《干部教育培訓(xùn)工作條例》為依據(jù)，不同的干部教育培訓(xùn)制度也要加強(qiáng)銜接。此外，對(duì)于中央各部委文件中零星提出專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)干部教育培訓(xùn)課堂的要求，干部教育培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范。

第三，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“制度的生命力在于執(zhí)行”。[6]128在全面準(zhǔn)確理解干部教育培訓(xùn)制度精神的前提下，組織人事部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院)工作條例》《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的督促檢查，不斷提升干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度的權(quán)威性和剛性約束力。

（二）建設(shè)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系

考核評(píng)價(jià)是干部教育培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，也是提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的必要手段。當(dāng)前，構(gòu)建更為完善的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，可將對(duì)學(xué)員參訓(xùn)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)及其結(jié)果運(yùn)用作為切入點(diǎn)。具體而言，需做好以下幾方面工作。

第一，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的考核評(píng)價(jià)。《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年)》提出，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)員考核評(píng)價(jià)方式，在中長(zhǎng)期班次中推行學(xué)員表現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)管理、考核，建立全方位評(píng)價(jià)體系，探索訓(xùn)后跟蹤考核機(jī)制。[4]45-46 在干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、手段和方法相對(duì)較少，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)收獲及其應(yīng)用的考核評(píng)價(jià)更是鮮見(jiàn)。這無(wú)疑影響了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律，高度重視和深入挖掘?qū)W員考核評(píng)價(jià)的功能作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果的考核評(píng)價(jià)，探索研究考核評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容和程序，同時(shí)區(qū)分對(duì)不同類別、不同層級(jí)學(xué)員評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)。需要注意的是，要把學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果、培訓(xùn)后的能力素質(zhì)提升情況，作為考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

第二，精心設(shè)計(jì)科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對(duì)象及其所在組織的需求。一方面，各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要有差異性和協(xié)同性，既要彼此不同、相互獨(dú)立，又要相互協(xié)同、強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體功能。要適應(yīng)教學(xué)方式方法創(chuàng)新要求，制定不同教學(xué)方式方法大類的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，區(qū)分傳統(tǒng)講授法與新興教學(xué)方法。另一方面，要建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部督導(dǎo)制度。要將綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過(guò)同類縱向比、同層次橫向比、同要求相互比等多角度的比較分析，正確把握教學(xué)質(zhì)量有關(guān)信息。

第三，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的方法與手段。一方面，將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。干部教育主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、定期或定向回訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等形式，了解重點(diǎn)班次學(xué)員回到工作崗位后工作行為和工作績(jī)效等方面的改善狀況。另一方面，綜合運(yùn)用各種考核評(píng)價(jià)的方法與手段。為保證考核評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性，應(yīng)靈活運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試法、問(wèn)題情景法、專家會(huì)議法等考核評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，要充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，多要求在線上填寫(xiě)各類考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，盡量減少紙質(zhì)書(shū)面評(píng)價(jià)。

第四，高度重視評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與運(yùn)用。評(píng)價(jià)的目的全在于運(yùn)用。應(yīng)高度重視發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程控制功能，特別是其作為一種特殊的信息反饋機(jī)制的功能。組織人事部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建系統(tǒng)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系，跟蹤了解干部培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，觀察干部教育培訓(xùn)資金或其他投入是否取得了有效產(chǎn)出。要構(gòu)建并運(yùn)行針對(duì)干部個(gè)人培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)約束機(jī)制，以此激發(fā)參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)動(dòng)力。

（三）推進(jìn)干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化

干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化，是國(guó)內(nèi)外干部教育培訓(xùn)新的發(fā)展趨勢(shì)，能夠提升干部教育培訓(xùn)的有效性、長(zhǎng)效性。一體推進(jìn)干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用深度融合，有效激發(fā)干部參訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力，需要做好以下幾方面工作。

第一，加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)和干部培養(yǎng)使用一體化，要有法規(guī)制度作為支撐和保障。為此，要在有關(guān)的法規(guī)、政策文件中明確提出干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化。比如，在下一輪全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或新出臺(tái)的有關(guān)文件中，可以探索提出干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化的理念原則和方法途徑。

第二，對(duì)干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。干部教育培訓(xùn)和干部培養(yǎng)使用一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。組織人事部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律，將組織需求、崗位需求、干部需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，對(duì)干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、全程督導(dǎo)。

第三，探索和完善干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化的舉措。探索干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用一體化，要牢固樹(shù)立干部終身學(xué)習(xí)理念，將教育培訓(xùn)貫穿于干部培養(yǎng)使用的各階段各環(huán)節(jié)，貫穿于干部成長(zhǎng)發(fā)展全過(guò)程。組織人事部門要建立起干部學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和使用互相銜接、互相聯(lián)系又各有側(cè)重的干部“成長(zhǎng)檔案”，落實(shí)好《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)規(guī)定，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。[4]18具體來(lái)說(shuō)，要將干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)考核結(jié)果等干部教育培訓(xùn)情況，作為干部選拔任用的重要依據(jù)和必要條件。

三、關(guān)于干部教育培訓(xùn)支撐條件

推進(jìn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)人才、管理、研究等方面的支撐和保障。當(dāng)前，要大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)專職師資隊(duì)伍建設(shè)、教研咨一體化、數(shù)字化賦能以及專業(yè)化研究。

（一）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)專職師資隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源”。[5]然而，干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍還存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、結(jié)構(gòu)性流失等問(wèn)題，一些專職教師“先天不足”“能力倒掛”，不能很好地承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)。專職師資是干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中堅(jiān)力量，要提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，就必須加強(qiáng)專職師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、信念堅(jiān)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

第一，健全完善優(yōu)秀教師的選拔引進(jìn)機(jī)制。首先，可以借鑒我國(guó)干部教育培訓(xùn)選調(diào)名師名家到黨校、干校任教的歷史經(jīng)驗(yàn)，從高校、社科院和其他研究機(jī)構(gòu)選調(diào)一批優(yōu)秀教師。其次，可以借鑒高校師資博士后制度、來(lái)校（院）掛職鍛煉制度等，選拔引進(jìn)一批優(yōu)秀中青年教師。最后，探索建立黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)院同其他黨政機(jī)關(guān)和單位的教師、干部交流制度，暢通人才雙向交流渠道。

第二，健全完善專職教師崗位培養(yǎng)制度。要確立以教研咨一體化為導(dǎo)向的專職教師能力素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)，建立專職教師名師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，設(shè)立專職教師成長(zhǎng)“檔案袋”，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)修培訓(xùn)、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、導(dǎo)師帶教制度，暢通干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)入國(guó)家和地方人才計(jì)劃（包括教育系統(tǒng)人才計(jì)劃)渠道。

第三，以學(xué)科建設(shè)和研究生教育反哺教師成長(zhǎng)。要遵循專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和成長(zhǎng)規(guī)律，支持省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、研究生教育，以學(xué)科建設(shè)為抓手優(yōu)化教師梯隊(duì)，以研究生教育促進(jìn)教師教學(xué)科研水平提升。要圍繞干部教育培訓(xùn)的主業(yè)主課，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)干部學(xué)院、省級(jí)黨校（行政學(xué)院）與高校的學(xué)科共建和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)干部學(xué)院、黨校（行政學(xué)院）教師的成長(zhǎng)。

第四，加快構(gòu)建科學(xué)有效的職稱評(píng)定和崗位聘任制度和辦法。首先，探索實(shí)施教師職務(wù)聘任制改革，在職稱聘任、崗位管理、職稱等級(jí)等方面，推行能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。其次，將教師的教學(xué)、科研、決策咨詢考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為其職稱晉升、崗位聘任、獎(jiǎng)懲獲受的重要依據(jù)。最后，探索建立干部教育培訓(xùn)系列的教師資格證制度，探索干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)師、評(píng)估師認(rèn)證制度，實(shí)施干部教育培訓(xùn)專職教師持證上崗，從而提升教師的職業(yè)榮譽(yù)感和專業(yè)化程度。

第五，探索更加符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。要突出思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)考核，科學(xué)設(shè)定教學(xué)、科研工作量考核標(biāo)準(zhǔn)和考核路徑，探索建立教師團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)辦法，不斷完善績(jī)效導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。

第六，建立完善師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要研究制定干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，分層分類建設(shè)和使用干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)師資共建共享。另外，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)教師的科研經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)待遇保障，不斷提升干部教育培訓(xùn)教師職業(yè)的吸引力。

（二）推進(jìn)干部教育培訓(xùn)教學(xué)研究咨詢一體化

深入推進(jìn)教研咨一體化建設(shè)，是加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，更好發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)院新型智庫(kù)作用，促進(jìn)專職師資隊(duì)伍專業(yè)化成長(zhǎng)，大幅度提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的有力抓手。

第一，通過(guò)干部教育培訓(xùn)政策法規(guī)確立教研咨一體化導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧歷史，黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策。新時(shí)代新征程，各級(jí)黨校要堅(jiān)守這個(gè)初心，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。”[3]因而，在編制新一輪全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)，有必要將推進(jìn)教研咨一體化建設(shè)納入其中。教研咨一體化要遵循“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、咨詢進(jìn)決策”原則，要有利于教學(xué)成果、科研成果、決策咨詢成果的一體化、專業(yè)化、精品化，也要有利于“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”這一黨校初心使命的實(shí)現(xiàn)。

第二，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院要加強(qiáng)教研咨一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層抓落實(shí)。要建立健全教研咨一體化的科學(xué)規(guī)劃、管理制度，構(gòu)建以教學(xué)為中心、以科研和決策咨詢?yōu)閮梢淼母窬郑纬山虒W(xué)、科研和決策咨詢相互轉(zhuǎn)化的一體化模式。在科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助、工作量考核、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)聘和定級(jí)定崗等方面，要給予充分支持和保障。

第三，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管育培用。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依托新型智庫(kù)、學(xué)科建設(shè)、精品課程建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、外請(qǐng)專家的作用，同時(shí)選拔、培養(yǎng)、整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人才，全方位提升黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)院教職工的教研咨一體化能力。值得一提的是，在教研咨一體化建設(shè)上要開(kāi)發(fā)好、利用好學(xué)員這個(gè)獨(dú)特的人才資源。黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院有大批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，他們是教研咨一體化的有生力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要利用好學(xué)員這個(gè)獨(dú)有的資源，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢的機(jī)制，讓經(jīng)常作決策的人為決策研究提供“金點(diǎn)子”開(kāi)出“好方子”。[3]

（三）推進(jìn)干部教育培訓(xùn)數(shù)字化改革

數(shù)字化改革是全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的必由之路，是全面提升教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要抓手，也是主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義干部教育培訓(xùn)體系的迫切要求。干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新必須跟上數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，用數(shù)字化改革推動(dòng)干部教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。

第一，建立完善數(shù)字干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。干部教育培訓(xùn)主管部門可以適時(shí)成立數(shù)字干部教育培訓(xùn)平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，發(fā)布工作方案，組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。在線下培訓(xùn)方面，加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”“智慧課堂”建設(shè)。[4]45在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方面，著力打造全國(guó)智慧干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷為平臺(tái)選送精品視頻課程，推動(dòng)全國(guó)干部教育培訓(xùn)數(shù)字化改革成果共建共享。

第二，積極推動(dòng)數(shù)字干部教育培訓(xùn)多場(chǎng)景應(yīng)用。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把培訓(xùn)需求分析作為干部教育培訓(xùn)數(shù)字化改革的起點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、需求調(diào)研、課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)考核、培訓(xùn)管理等方面的數(shù)字化應(yīng)用程序，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字網(wǎng)格等技術(shù)促進(jìn)其不斷迭代完善，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)干部教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。

第三，積極探索數(shù)字技術(shù)賦能教育培訓(xùn)管理。工學(xué)矛盾、重復(fù)調(diào)訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)管理工作中需要克服的難題。課題組調(diào)查表明， 71.90% 的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為工學(xué)矛盾是影響參訓(xùn)積極性的首要因素，27.40% 的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多頭抽調(diào)、重復(fù)學(xué)習(xí)是影響參訓(xùn)積極性的重要因素。因此，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理的數(shù)字賦能，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、管理平臺(tái)數(shù)字化等手段，提高干部調(diào)訓(xùn)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，提升干部教育培訓(xùn)管理的智能化水平。

第四，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和人力保障。干部教育培訓(xùn)數(shù)字化改革需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和一定數(shù)量的數(shù)字化人才。要設(shè)立數(shù)字干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用和管理，建強(qiáng)數(shù)字化改革的人才隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)。

第五，高度重視數(shù)字干部教育培訓(xùn)的安全管理。數(shù)字化是一把雙刃劍，既帶來(lái)了極大的便利，也存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在干部教育培訓(xùn)數(shù)字化改革中，要警惕數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，建立數(shù)字干部教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，預(yù)防數(shù)字技術(shù)的負(fù)面影響。比如，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮元宇宙教育培訓(xùn)等數(shù)字化應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要警惕技術(shù)帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深化干部教育培訓(xùn)專業(yè)化研究

加強(qiáng)專業(yè)化的理論與實(shí)踐研究，是深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的研究成果的數(shù)量與質(zhì)量，與干部教育培訓(xùn)的地位、規(guī)模、需求明顯不相適應(yīng)。究其原因，主要在于干部教育學(xué)未能自立、鮮有專門化研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究者、缺少成果發(fā)表和學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)等。加強(qiáng)和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)專業(yè)化研究，需要在以下幾個(gè)方面著力。

第一，加快推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。河南大學(xué)在全國(guó)率先設(shè)立干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科，并于2020年首次招收干部教育學(xué)碩士研究生。2021年，中組部、教育部以研究生教育為起點(diǎn)，在中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)進(jìn)行干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，有必要在有條件的國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校增設(shè)若干個(gè)干部教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)，加大干部教育學(xué)研究生培養(yǎng)力度。

第二，加強(qiáng)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展高質(zhì)量的干部教育學(xué)研究，必須有專業(yè)的、穩(wěn)定的研究力量。要依托干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，組建一批專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，形成一支有規(guī)模的專業(yè)研究隊(duì)伍。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立干部教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)和設(shè)置專門研究崗位。

第三，拓寬干部教育學(xué)成果發(fā)表和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。具體的舉措建議有：創(chuàng)辦專門的、公開(kāi)發(fā)行的干部教育研究學(xué)術(shù)期刊，在馬克思主義理論、黨史黨建、教育學(xué)等學(xué)科專業(yè)期刊開(kāi)設(shè)干部教育研究專欄；組建干部教育學(xué)專業(yè)一級(jí)或二級(jí)學(xué)會(huì)；定期舉行以干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)或干部教育培訓(xùn)專題問(wèn)題為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議。

第四，以國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題為抓手，形成一批高質(zhì)量研究成果。具體的舉措建議有：將干部教育培訓(xùn)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，列入國(guó)家級(jí)、省部級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和教育類課題的研究項(xiàng)目；[7]中央組織部和中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）及中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院等國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)布年度干部教育研究省部級(jí)課題。要以重大項(xiàng)目、省部級(jí)以上課題為牽引，圍繞新時(shí)代干部教育培訓(xùn)面臨的一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，組織整合多方面力量開(kāi)展研究，形成一系列重大研究成果，并促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)改革和發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。推動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容、制度和支撐條件的改革和發(fā)展，是干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容和重要著力點(diǎn)、突破口，但不是干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)化、高質(zhì)量發(fā)展的全部?jī)?nèi)容。全面推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，[4]24堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)“與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新”等原則，既要牢記初心使命，又要緊跟時(shí)代步伐，[4]74系統(tǒng)把握國(guó)內(nèi)外干部教育培訓(xùn)的新理念、新途徑、新方法，努力使“干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全，培訓(xùn)內(nèi)容更具時(shí)代性系統(tǒng)性，培訓(xùn)方法更具針對(duì)性有效性，培訓(xùn)保障更加堅(jiān)實(shí)有力，培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備，選育管用機(jī)制更加協(xié)同高效”。[4]25-26廣大干部教育培訓(xùn)工作者要促進(jìn)干部教育培訓(xùn)更高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、服務(wù)干部健康成長(zhǎng)需要，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證和能力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[3]習(xí)近平.在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話（2023年3月1日）［J].求是，2023(7）.

[4]中共中央組織部干部教育局，編著.《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)[M].北京：黨建讀物出版社，2023.

[5]習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話（2015年12月11日）［J].求是，2016（9）.

[6]習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[7]林存華.干部教育培訓(xùn)研究的制約因素與改進(jìn)策略[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇（理論），2013（4）.

[責(zé)任編輯 張華]

OnReformandDevelopment ofLeadership Educationand Training intheNewEra

LINCunhua，F(xiàn)ENGFei

(DepartmentofAcademicsandDepartmentofTeachingAdministration， ChinaExecutiveLeadership Academy Pudong， Shanghai 201204)

Abstract: Tobuilda modernsocialistcountryinallrespects，wemusthaveateamofoficials hoarepoliticallycommittdand competent to meet the needs ofthe new eraandlead China's modernization drive.Onthe new joumeyofthe new era，leadership educationandtrainingisfacingnewsiuationsandtasksanditisurgenttodepenitsfoanddvelopmentiallaspcts.In termsofitscontent，weshouldcontinue topromotetheeducationandtrainingofXiJinpingThoughtonSocialism withChinese CharacteristicsforaNewEra，promote thesystematizationandlongteeffectivenessofPartyspirit education，andehancethe accuracyandfectivenesoftrainngtheabilityofperformingutis.Itmsofitsistitutioaldevelopment，eeedtopromote itsegalizationandistitutioalzation，stablshitsualityesmntadvaluationsystm，andadvaceteitegatoofd cation，trainig，uliaiodpromotioIsofsuppoigoiiosfoiitsceaytregttelotof itsful-tieultyooteitstegatiofacnchdlacydaeitsialoo sional research on it.

KeyWords:leadershipeducationandtraining;teamofoficials;contentofeadershipeducationandtraining;institutionaldevelopment of leadership education and training; supporting conditions for leadership education and training