事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)問題分析

摘" 要：現(xiàn)階段政府對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)能力提出了更高的要求，事業(yè)單位為更好地服務(wù)社會(huì)，應(yīng)提升員工綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建合理的人員激勵(lì)機(jī)制，助力提升單位員工士氣和工作動(dòng)力，支撐事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。本文主要研究事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)相關(guān)問題，從人員激勵(lì)價(jià)值著手分析，討論薪酬激勵(lì)、晉升激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)等方面存在的問題，并結(jié)合問題提出優(yōu)化措施，期望能為事業(yè)單位優(yōu)化激勵(lì)體系提供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；人員激勵(lì)

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.05.100

1 引言

人員激勵(lì)是管理學(xué)領(lǐng)域中的重要課題之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放力度加大，事業(yè)單位人員的工作環(huán)境和目標(biāo)要求也發(fā)生了一定的變化。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何有效激勵(lì)單位人員，確保事業(yè)單位改革工作順利推進(jìn)，是事業(yè)單位亟待解決的問題。事業(yè)單位應(yīng)用科學(xué)的人員激勵(lì)機(jī)制，促使其保持良好的工作狀態(tài)和積極性，不斷提高工作績(jī)效。

2 事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)價(jià)值分析

事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)具有重要的價(jià)值作用，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，提高單位員工的工作積極性和效率。通過通過給予員工獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)、榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)，可以激發(fā)事業(yè)單位人員的工作積極性，提高工作效率與工作績(jī)效。第二，增強(qiáng)員工凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。以激勵(lì)手段為主，可以增強(qiáng)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。比如設(shè)立團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以激勵(lì)員工團(tuán)隊(duì)間的合作，提高整體工作效率。第三，提高員工滿意度和歸屬感。有效的激勵(lì)措施，可以為員工提供可觀的物質(zhì)報(bào)酬或精神方面的激勵(lì)，讓員工對(duì)企業(yè)有歸屬感，愛上崗位，增加員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度，減少員工流失率。第四，促進(jìn)員工個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展。通過培訓(xùn)和激勵(lì)等措施，可以促進(jìn)員工個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展。比如通過設(shè)立培訓(xùn)機(jī)會(huì)、提供學(xué)習(xí)資源等激勵(lì)措施，可以激勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)、提升自身能力。

3 事業(yè)單位人力資源管理中人員激勵(lì)存在的問題

3.1 薪酬激勵(lì)方面

事業(yè)單位薪酬激勵(lì)方面存在的問題主要表現(xiàn)為：第一，薪酬激勵(lì)可能存在不合理的情況，導(dǎo)致單位員工有不滿情緒且難以團(tuán)結(jié)協(xié)作完成工作任務(wù)。第二，激勵(lì)效果不穩(wěn)定。事業(yè)單位個(gè)別員工可能會(huì)對(duì)薪酬激勵(lì)產(chǎn)生依賴性，一旦缺少激勵(lì)，其工作積極性降低，而且存在部分員工對(duì)激勵(lì)不太敏感，不因薪酬激勵(lì)而提高績(jī)效。第三，對(duì)薪酬激勵(lì)依賴性過強(qiáng)導(dǎo)致事業(yè)單位員工的個(gè)人和職業(yè)發(fā)展受限，其更關(guān)注眼前利益而忽略追求更高的職業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)。第四，薪酬激勵(lì)缺乏適用性。部分崗位工作性質(zhì)不適用于薪酬激勵(lì)方式，其工作成果量化難且需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成任務(wù)目標(biāo)，無法通過薪酬激勵(lì)來激發(fā)人員工作積極性。

3.2 晉升激勵(lì)方面

事業(yè)單位晉升激勵(lì)機(jī)制方面的問題主要包括以下內(nèi)容：第一，事業(yè)單位的晉升制度不合理，晉升的標(biāo)準(zhǔn)和程序不清晰，容易出現(xiàn)隨意性和主觀性，導(dǎo)致員工晉升的不確定性。第二，事業(yè)單位的晉升激勵(lì)機(jī)制不完善，晉升的激勵(lì)力度較小，不能有效激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致員工對(duì)晉升缺乏動(dòng)力。第三，事業(yè)單位缺乏為員工提供完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升通道，導(dǎo)致員工晉升的機(jī)會(huì)有限，難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

3.3 培訓(xùn)激勵(lì)方面

事業(yè)單位培訓(xùn)激勵(lì)方面的問題主要表現(xiàn)為：第一，缺乏個(gè)性化培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。部分事業(yè)單位通常是采用一刀切式培訓(xùn)激勵(lì)手段，無法滿足不同員工的個(gè)性化需求，導(dǎo)致培訓(xùn)激勵(lì)效果不佳。第二，培訓(xùn)目標(biāo)不清晰。一些事業(yè)單位的培訓(xùn)激勵(lì)缺乏明確的目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使員工沒有明確的奮斗目標(biāo)，影響了激勵(lì)效果。第三，培訓(xùn)激勵(lì)力度不足。部分事業(yè)單位的培訓(xùn)激勵(lì)措施過于單一，激勵(lì)力度不足，難以真正激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。第四，一些事業(yè)單位在培訓(xùn)激勵(lì)上往往只注重短期效果，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致員工缺乏長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。第五，部分事業(yè)單位的培訓(xùn)激勵(lì)缺乏有效的評(píng)估機(jī)制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正激勵(lì)措施的不足，影響了激勵(lì)效果。

3.4 考核激勵(lì)方面

事業(yè)單位考核激勵(lì)中存在的問題主要包括以下幾方面：第一，部分事業(yè)單位的考核激勵(lì)制度缺乏明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致員工不清楚如何才能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，從而影響了他們的工作積極性和動(dòng)力。第二，一些事業(yè)單位的考核指標(biāo)可能存在不合理的情況，太過主觀或片面，使員工的績(jī)效評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，影響了他們的激勵(lì)效果。第三，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。部分事業(yè)單位的考核激勵(lì)主要側(cè)重于短期績(jī)效，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，這樣會(huì)導(dǎo)致員工只注重眼前的工作表現(xiàn)，而忽視了長(zhǎng)期的個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展。

3.5 精神激勵(lì)方面

部分事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)，其在精神激勵(lì)方面存在激勵(lì)方式單一化和缺乏重視的問題，具體表現(xiàn)為：第一，精神激勵(lì)方式單一化。一些事業(yè)單位雖然每年組織開展優(yōu)秀干部、文明科室、先進(jìn)楷模等樹立先進(jìn)模范的評(píng)選活動(dòng)，以此鼓勵(lì)單位員工向模范員工看齊，促使其獲得成就感和榮譽(yù)感。但是評(píng)選活動(dòng)存在形式化，使單位人員多認(rèn)為評(píng)選是表面工作，削弱激勵(lì)作用。第二，對(duì)精神激勵(lì)的重視程度較低。一些事業(yè)單位在實(shí)務(wù)中對(duì)精神激勵(lì)的重視程度相對(duì)低，多側(cè)重于物質(zhì)激勵(lì)。但是從長(zhǎng)期效果來看，精神激勵(lì)效果遠(yuǎn)高于物質(zhì)激勵(lì)效果，通過精神激勵(lì)能促使員工認(rèn)同單位，從而帶動(dòng)其工作積極性，為單位帶來長(zhǎng)足效益。

4 事業(yè)單位人力資源管理中的人員激勵(lì)優(yōu)化措施

4.1 優(yōu)化薪酬激勵(lì)體系

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定合理的薪酬激勵(lì)體系，通過薪酬激勵(lì)提升單位員工的精神面貌和工作積極性，具體措施建議如下：第一，設(shè)計(jì)公平合理的薪酬結(jié)構(gòu)。基于各崗位工作內(nèi)容、職責(zé)、能力要求及市場(chǎng)情況等因素設(shè)計(jì)薪酬結(jié)構(gòu)，確保員工的工資水平符合其工作價(jià)值。同時(shí)，事業(yè)單位要注意拉開薪酬差距，從績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資入手調(diào)整員工薪資，實(shí)行差額發(fā)放制度，從而使員工在績(jī)效工資上產(chǎn)生一定的差距。第二，設(shè)定明確的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。將員工的績(jī)效表現(xiàn)和工資掛鉤，并將員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與薪酬掛鉤，建立循序漸進(jìn)的晉升機(jī)制，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)和提升自身能力，以激勵(lì)員工提高工作績(jī)效。第三，科學(xué)分析崗位職能，做好薪酬分配。不同單位，不同部門，不同崗位，其工作內(nèi)容、任務(wù)量、要求等有較大差異，單位應(yīng)結(jié)合工作職能、工作要求、任務(wù)難易等因素，綜合分析，科學(xué)評(píng)估崗位重要性，確定工資標(biāo)準(zhǔn)，再基于此制訂合理的考核計(jì)劃，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬原則。第四，完善薪酬配套制度，深化薪酬激勵(lì)機(jī)制的作用。事業(yè)單位可通過薪酬配套制度來提高薪酬體系的靈活度和適配性，結(jié)合市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)崗位薪資的影響，及時(shí)調(diào)整薪資機(jī)制，實(shí)行彈性薪資待遇。

4.2 拓展內(nèi)部晉升通道

事業(yè)單位應(yīng)拓展內(nèi)部晉升渠道，增加員工的晉升機(jī)會(huì)，建議其從以下幾方面入手：第一，創(chuàng)造良好的工作氛圍和文化，營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境，讓員工愿意在單位內(nèi)部發(fā)展和留下來。同時(shí)，制定晉升標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，以明確的晉升條件和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立公平、透明的評(píng)估體系，讓員工清楚了解晉升的路徑和要求，增加內(nèi)部晉升的透明度。第二，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗用人機(jī)制，在單位內(nèi)部開放晉升機(jī)會(huì)，讓員工有更多的選擇，并針對(duì)不同崗位采用不同的競(jìng)聘方式進(jìn)行人才篩選，為員工提供晉升渠道，從而甄別出優(yōu)秀且有實(shí)干的干部。第三，加強(qiáng)對(duì)單位員工職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，為員工提供導(dǎo)師，輔導(dǎo)他們的職業(yè)發(fā)展，幫助他們更好地適應(yīng)和成長(zhǎng)。同時(shí)，事業(yè)單位可為員工提供定期的職業(yè)規(guī)劃和評(píng)估，幫助他們了解自己的發(fā)展方向，這也有利于單位進(jìn)行人才儲(chǔ)備和管理。

4.3 加大員工培訓(xùn)力度

事業(yè)單位應(yīng)重視對(duì)員工的培訓(xùn)指導(dǎo)，全方位提升員工的素質(zhì)能力，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)人才資源基礎(chǔ)。首先，事業(yè)單位應(yīng)制訂全面的培訓(xùn)計(jì)劃，事業(yè)單位可以根據(jù)組織的需要和員工的崗位要求，制訂全面的培訓(xùn)計(jì)劃，包括崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)提升、管理能力培訓(xùn)等內(nèi)容，并將其納入年度工作計(jì)劃。比如某事業(yè)單位在年初根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)合員工意見及對(duì)崗位培訓(xùn)需求的摸底調(diào)查情況，合理制訂培訓(xùn)計(jì)劃，分類培訓(xùn)。其次，優(yōu)化人員培訓(xùn)管理機(jī)制，一是引入外部專家和資源，事業(yè)單位可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者或具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人士來進(jìn)行培訓(xùn)，以保證培訓(xùn)的專業(yè)性和有效性。二是組織內(nèi)部培訓(xùn)資源，事業(yè)單位可以鼓勵(lì)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，搭建員工間的分享平臺(tái)，促進(jìn)員工之間的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。三是激勵(lì)員工參與培訓(xùn)，事業(yè)單位可以通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制或其他激勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)，提高員工的培訓(xùn)積極性和學(xué)習(xí)動(dòng)力。最后，建立培訓(xùn)評(píng)估體系和搭建員工培訓(xùn)資料庫(kù)。事業(yè)單位可以建立員工培訓(xùn)的評(píng)估體系，評(píng)估培訓(xùn)的效果和員工的學(xué)習(xí)情況，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)將每年度的員工培訓(xùn)計(jì)劃錄入資料庫(kù)中，包括培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容、參與人員及效果等，基于資料庫(kù)中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)個(gè)人培訓(xùn)檔案，并且參考資料庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)決定員工晉升、考核、轉(zhuǎn)崗等。

4.4 完善考核激勵(lì)制度

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高對(duì)考核激勵(lì)的認(rèn)識(shí)，建立考核結(jié)果與員工薪資、職位晉升掛鉤的工作機(jī)制。以某事業(yè)單位為例分析其考核激勵(lì)制度建設(shè)，該事業(yè)單位為打造與“放管服”改革相適應(yīng)的干部隊(duì)伍，提升行政執(zhí)行力，鼓勵(lì)多干事、多學(xué)習(xí)、多出成效，鞭策拖拉懶散、低劣無效、失職瀆職，本著簡(jiǎn)單易行、正面激勵(lì)、突出重點(diǎn)和注重日常的原則，制定績(jī)效考核辦法。

（1）確定考核對(duì)象和獎(jiǎng)懲形式，考核對(duì)象包括職能科室、下屬單位、領(lǐng)導(dǎo)班子及派駐人員，獎(jiǎng)懲形式包括績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和輔助形式，如評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（2）考核內(nèi)容和評(píng)估辦法，堅(jiān)持辦事員、科長(zhǎng)、條線領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任共擔(dān)，下一層面未做、做不好的工作，應(yīng)由上一層面來做，扣緊責(zé)任鏈條。同時(shí)窗口科室與工作人員同步捆綁考核，相互支撐、榮辱與共。具體考核內(nèi)容包含德、能、勤、績(jī)四項(xiàng)，主要體現(xiàn)于日常基礎(chǔ)工作和全局重點(diǎn)事項(xiàng)方面，考核評(píng)估辦法主要包括以下部分，一是日常基礎(chǔ)工作評(píng)估，一般是采用指紋考勤、操作規(guī)范、能力水平、基本業(yè)績(jī)組成，按百分制計(jì)分。二是全局重點(diǎn)事項(xiàng)評(píng)估，則是對(duì)年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)實(shí)行加分制，加5-20分/項(xiàng)次。根據(jù)兩項(xiàng)得分情況，按月評(píng)出優(yōu)秀（100分以上）、良好（90-100分）、較好（80-89分）、一般（70-79分）、較差（60-69分）、很差（60分以下）六個(gè)檔次，其中優(yōu)秀不超過20%。三是一票否決事項(xiàng)，主要指負(fù)面清單事項(xiàng)，任何一條不容觸碰，否則直接扣分、扣考核獎(jiǎng)或評(píng)為較差。

（3）績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)、階段榮譽(yù)及扣罰獎(jiǎng)金等處置，并且進(jìn)行年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，將日常考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升、職稱評(píng)聘、個(gè)人考核、學(xué)習(xí)療養(yǎng)等掛鉤，未獲優(yōu)秀評(píng)估的不予高評(píng)或安排，出現(xiàn)否決事項(xiàng)的取消評(píng)選資格。此外，對(duì)于連續(xù)多次出現(xiàn)否決事項(xiàng)，或發(fā)生否決事項(xiàng)較重、年度考核為較差的，給予或建議組織調(diào)整；出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況的，交由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，并取消所有月度年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5 豐富精神激勵(lì)手段

事業(yè)單位在員工激勵(lì)過程中應(yīng)重視精神激勵(lì)，豐富精神激勵(lì)手段，通過精神激勵(lì)提升員工在單位中的歸屬感、榮譽(yù)感和認(rèn)同感，事業(yè)單位豐富精神激勵(lì)手段具體可從以下幾方面入手：第一，建立集體榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化員工的集體意識(shí)，通過協(xié)作創(chuàng)造集體榮譽(yù)感，比如每月評(píng)選優(yōu)秀部門，各部門員工則會(huì)提高對(duì)自身的要求，減少因自身疏忽對(duì)集體榮譽(yù)造成的影響。第二，事業(yè)單位可樹立先進(jìn)典型，鼓勵(lì)員工向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，比如事業(yè)單位可通過內(nèi)部推選方式選取典型，或是從社會(huì)中選取，在不同時(shí)間段內(nèi)選取不同的典型模范，號(hào)召單位員工學(xué)習(xí)其光榮事跡和特色亮點(diǎn)，在耳濡目染中提升員工素養(yǎng)。第三，鼓勵(lì)單位員工積極參與組織管理，事業(yè)單位通過公開單位的政務(wù)信息，使干部職工充分了解單位重大事項(xiàng)，并積極參與決策，監(jiān)督重大事項(xiàng)決策結(jié)果，從而激發(fā)其主人翁意識(shí)，提升責(zé)任感。

5 結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位作為履行公共服務(wù)和管理職能的機(jī)構(gòu)，其在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面作用突出。現(xiàn)階段，事業(yè)單位改革勢(shì)在必行，事業(yè)單位必須破除落后的管理理念、方式，提高自身發(fā)展實(shí)力。但是部分事業(yè)單位由于傳統(tǒng)觀念影響，諸多管理問題想通過改革而徹底消除并非易事，因此事業(yè)單位需要一邊改革一邊激勵(lì)，加強(qiáng)單位人員激勵(lì)體系建設(shè)，優(yōu)化人員激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)提升事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力以及政府服務(wù)效能。

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作者簡(jiǎn)介：柳九陽(yáng)（1985-），女，漢族，江蘇連云港人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。