既要保持戰略定力又要增強戰略韌性

當前，國際形勢風云變幻，諸多不穩定、不確定因素相互交織，正深刻重塑著各國的發展軌跡與人類的命運走向。日前在天津舉行的達沃斯論壇上，與會人士高度聚焦“不確定性”。諸多專家預測，全球經濟可能會進一步衰退。在世界經濟形勢嚴峻復雜的背景下，中國經濟展現出的強天韌性，得到了與會人士的關注和肯定。

作為中國經濟的壓艙石、頂梁柱，國有企業尤其是中央企業，應進一步保持戰略定力、增強戰略韌性，助力中國更好應對全球經濟的“不確定性”。

保持戰略定力，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，推進中國式現代化建設。做強做優做大國有資本和國有企業是一以貫之的要求，也是與生俱來的使命責任。從政治屬性來看，生產資料所有制是生產關系的核心，決定著社會的基本性質和發展方向。我國是社會主義國家，公有制是社會主義經濟制度的基礎，堅持公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用，對完善和發展中國特色社會主義制度具有關鍵性作用。這一作用體現在資本形態和企業層面上，就是要在發展實踐中堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大。從經濟屬性來看，中國式現代化的重要特征是全體人民共同富裕。這就意味著，未來幾年我國經濟仍然要保持 5% 左右的增長速度，就需要一批具有全球競爭力的世界一流企業挺身而出，在我國經濟轉型升級高質量發展中發揮引領作用。國有企業特別是中央企業自然要走在前列作出表率。從社會屬性來看，國有企業大多處在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，是實現國家戰略意圖、應對外部環境變化和重大風險挑戰的重要力量。要通過市場化方式，強化國有經濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領域的控制地位，增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給，維護能源、交通、通信等基礎網絡安全，在關鍵時刻發揮好兜底托底作用。

增強戰略韌性，更好應對不確定性挑戰，牢牢掌握發展主動權。當前，世界進入新的動蕩變革期，正在經歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。特別是當前地緣政治復雜多變，全球化紅利不斷減退，中國經濟高速增長不再，國資國企需要具備充分的靈活性和韌性，才能很好地完成所肩負的功能使命。增強戰略韌性要提升產業鏈、供應鏈安全水平。雖然我國擁有世界上規模最大、門類最齊全的制造業體系，制造業增加值雖占全球約 30% ，但產業基礎投入相對不足，產業鏈整體上仍處于由中低端向中高端躍升過程中，現階段“大而不強”“寬而不深\"全而不精\"等問題依然存在，產業基礎能力薄弱和產業鏈水平不高等內部挑戰較為嚴峻，黑天鵝”“灰犀牛”事件的頻發進一步凸顯出提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的緊迫性和必要性。國有企業在我國產業鏈供應鏈體系中具有舉足輕重的地位，必須切實扛起維護產業安全責任，緊緊圍繞解決我國產業體系中的卡點、堵點、斷點問題，不斷增強支撐保障能力。近年來，國資國企積極開展產業鏈融通共鏈行動，帶動超過5700家經營主體協同發展，工業母機、新能源汽車等重點產業鏈初步實現關鍵技術、標準和產品突破，對外部關鍵技術、核心部件及原材料的依賴減少，外部風險對產業鏈安全的影響降低。下一步，國資國企將繼續強化供需協同和產業鏈上中下游、優質中小企業培育，統籌國內國際兩個市場兩種資源，提升產業鏈韌性和競爭力。增強戰略韌性要進一步提升自主創新能力。堅固的產業大廈要構建在堅實的自主創新能力地基之上。當前，全球科技創新活動進人密集活躍期，大數據、人工智能等新技術帶來經濟社會深刻變革，向硬科技要生產力已成為國資國企的“必答題”。近年來，國資國企著力解決影響制約國家發展安全和長遠利益的重大科技問題，為推進高水平科技自立自強、建設科技強國作出積極貢獻。增強戰略韌性要大膽探尋增長“第二曲線”。近年來，在新能源汽車、人工智能、機器人等前沿賽道中，中國企業與外國的差距日漸縮小甚至實現了反超，但遺憾的是，其中國有企業的身位并不靠前。相反，國有企業曾經具有較強市場競爭力的建筑施工、鋼鐵建材、燃油汽車等產業頹勢漸顯。可以說，只有能把握住不同時代的產業技術突變的重大機遇，在決定企業存亡命運和行業競爭范式的戰略選擇上彰顯出前瞻性、主動性，才能在建設世界一流企業的道路上行穩致遠。當前，按照國務院國資委的部署，中央企業已經在瞄準新技術突破催生的新產業、新業態、新模式，不斷開啟增長的“第二曲線”。如何在聚焦主責主業與選準“第二曲線”之間找到平衡點，是考驗國資國企戰略韌性的重大挑戰。

實踐中，戰略定力與戰略韌性是辯證統一的。一旦做出正確的戰略判斷，就要保持定力堅決執行。執行的過程中則要追求戰略韌性，立足當時當地的具體條件，創造性開展實際工作。以戰略定力的不變，應對“不確定性”的“變”，是國資國企的恒久課題；以戰略韌性的變化，應對“不確定性”的“變”，則是當前國資國企的現實挑戰。

今年是“十四五”規劃收官之年，國資國企已經開始制定“十五五”戰略規劃。在此過程中，既要堅持一張藍圖繪到底，又要從一開始就保留一定彈性空間，保證動態調整意識和能力，增強應對“不確定性”的主動權。