網絡信息技術賦能統戰工作的策略研究

隨著中國特色社會主義進入新時代，特別是黨的十九大以來，統一戰線工作的戰略地位更加凸顯，尤其是在國際環境復雜嚴峻的新形勢下，統一戰線作為凝聚政治共識、匯聚奮進力量的關鍵機制，在維護國家主權、安全、發展利益，鑄牢中華民族共同體意識等方面發揮著不可替代的作用，是推動國家治理現代化的重要法寶[1]。

在2022年召開的中央統戰工作會議上，習近平總書記首次明確提出“網絡統戰”概念，強調要做好網絡統戰工作，走好網絡群眾路線，這需要構建線上線下同心圓，推動網絡空間與現實社會雙向賦能、同心聚力，形成共繪思想同心圓、共筑發展向心力的良好互動格局。隨著網絡信息技術的快速發展，統戰工作也逐漸與數字技術相結合，如5G、云計算、人工智能、虛擬現實、區塊鏈、數字貨幣、物聯網和人機交互等，開辟了線上統戰全新領域，推動統一戰線從現實物理世界向虛擬網絡世界延伸，提升統戰工作科學化水平，以應對和回應當下社會結構變化帶來的新挑戰和新需求。線上統戰陣地的開拓，突破了傳統統戰工作在時間和空間上的限制，拓展了統戰工作的時域與空域，不僅提高了統戰工作的效率，還實現了統戰工作的數字化轉型。積極探索數字化轉型驅動網絡統戰工作路徑創新與機制革新，系統性推進新時代網絡統戰工作高質量發展，對于發揮統一戰線的優勢和作用有著十分重大的現實意義[2]。

一、網絡信息技術賦能統戰工作的現狀及存在問題

（一）現狀

1.網絡信息技術賦能統戰工作近年來，網絡信息技術的快速發展為統戰工作注入了新動能。以大數據精準畫像、人工智能分析、區塊鏈可信存證、5G/物聯網實時互聯、虛擬現實沉浸交互為代表的前沿技術，深度融入統戰領域，對統戰工作產生深遠的影響。尤其是互聯網所具有覆蓋對象的廣泛性、互動模式的即時性、群體參與的包容性這些特點，導致推動網絡統戰從理論構想轉化為實踐成為可能[3]。學者圍繞網絡信息技術賦能統戰工作的理論與實踐展開了深入研究，例如，郭曉東指出互聯網技術的迅猛發展極大地拓展了統戰工作的覆蓋范圍，使統戰工作能夠迅速回應不同社會群體的需求[4]。

2.網絡空間下新社會階層的統戰工作

隨著全球信息化向數字化、智能化方向深人演進，以自由職業者、新媒體從業者等為代表的新社會階層崛起，他們不僅通過平臺經濟與內容生態成為新經濟增長的重要驅動力，更憑借社交媒體和傳播優勢對網絡輿論產生重大影響，但是這部分群體具有結構松散化、價值觀念分化和利益訴求復雜化等特點，為國家統戰工作帶來了機遇與挑戰[5。因此，如何利用網絡技術更好地團結這部分群體成為研究的重點。統戰工作應緊密結合新的社會階層人士的特點，通過網絡空間和線上平臺更有效地發揮政治引導作用[。

3.統戰工作中網絡信息技術與治理體系的關系

大數據、人工智能等新興技術的發展，不僅為統戰工作提供數據支撐，更為政策制定提供科學的決策依據。以劉廣理的研究為例，探索通過數據驅動的治理框架，強化統戰工作與社會治理的有機銜接，從而提升工作效能的實踐路徑[8。此外，統戰工作在信息化條件下的決策支持與風險防控也成為新的研究方向。

（二）網絡信息技術賦能統戰工作存在的問題

新時代數字化轉型過程中，網絡信息技術賦能統戰工作雖然取得顯著成效，但是也面臨著多重挑戰，主要包括以下四個方面。第一，新興社會群體覆蓋不足，動態管理機制滯后。社會階層日益多元化，自由職業者、網絡主播、跨境電商從業者等新興群體不斷涌現，這類群體流動性強、組織黏性弱，傳統的基于屬地或單位的統戰模式難以適應，并且現有數字身份認證體系尚未打通平臺壁壘，難以實現跨平臺行為軌跡追蹤，導致對這部分統戰成員的思想動態和精準服務存在盲區[。第二，網絡輿情監測引導難度增大。互聯網時代，信息傳播的裂變式、碎片化特征使得社會輿情更加復雜多變，導致統戰工作難以及時準確地掌握輿情走向，實現有效引導。第三，技術賦能與平臺應用的局限性。社交媒體和數字平臺是開展統戰工作的重要陣地，但如何利用這些平臺擴展統戰工作的覆蓋面，尤其是吸引年輕群體和新興社會階層參與國家治理，仍是亟待破解的難題[0]。第四，數據驅動決策體系尚未健全。數字化轉型要求建立高效的信息采集、決策支持和溝通協調機制，但目前信息獲取與分析存在效率不高、精準度不足等問題，數據資源尚未充分轉化為決策依據，以數據驅動的科學化決策模式仍在探索中[]

隨著社會多元化和信息化程度的不斷提高，對統一戰線凝聚共識、整合資源的能力提出了新挑戰。統戰工作的目標是通過團結社會各階層，尤其是自由職業者、平臺經濟從業者、數字游民等新興階層，增強社會的政治認同感和凝聚力；運用人工智能輿情監測，實現社會風險的預判與化解；創新網絡統戰載體等線上交流形式，引導社會輿論積極應對復雜社會矛盾?；谏鲜霰尘埃狙芯吭噲D厘清網絡信息技術賦能統戰工作的多維內涵表征，并剖析其面臨的多重實踐困境，探討全面推進數字統戰的工作策略。

二、網絡信息技術賦能統戰工作改進策略

在統戰工作不斷面對新形勢和新挑戰的背景下，本研究圍繞“新時代網絡信息技術賦能統戰工作策略展開，提出以“統戰目標引領統戰工作創新發展”為導向、以“技術賦能推動統戰工作創新發展”為關鍵變量、以“互動共振：技術賦能與工作機制的相互作用”實現統戰目標這三種策略。

（一）統戰目標引領統戰工作創新發展

在新時代背景下，統戰工作的自標已從傳統的社會整合拓展至多維領域，需在維護政治穩定、引導社會輿論、化解復雜社會矛盾中發揮更關鍵的作用。

為實現這一目標，需要統戰部門聚焦新社會階層、新媒體從業者等群體，對統戰資源進行高效整合與優化配置，依托數字統戰平臺，結合職業屬性等差異，打破地域、時間限制，實現統戰的工作精準化、智能化和高效化，為統戰成員提供更加便捷、個性化的服務。例如，通過微信、微博、抖音、今日頭條、數字統戰等平臺構建統戰融媒體宣傳矩陣，以定制化、個性化內容推送、互動式社群管理等方式，實現不同群體的思想引導與需求對接，顯著提升工作效能。

借助大數據采集與分析技術，統戰部門可動態監測社會群體動向，形成“數據驅動決策”的治理模式。通過輿情監測系統實時捕捉社交媒體熱點，預判潛在風險并快速響應；利用職業分布、利益訴求等數據模型，依托人工智能技術優化資源配置與政策制定，為政府決策提供更加準確、全面的信息支持，制定兼具科學性與預見性的政策，從源頭減少矛盾沖突。同時，數字統戰通過實時了解統戰工作的進展和成效，為調整和優化工作策略提供數據支撐。

（二）技術賦能推動統戰工作創新發展

網絡信息技術是新時代統戰工作現代化發展的核心驅動力。一是大數據與人工智能對推動統戰工作的發展：依托海量數據的實時采集與分析能力，構建統戰成員動態監測系統，為政策制定提供科學依據；人工智能則通過機器學習模型預測統戰群體行為趨勢，建立“智能預警一干預”機制。二是社交媒體與數字平臺對推動統戰工作的發展：通過微信公眾號“同心云”、抖音政務號、視頻AI智能互動、數字統戰直播間等渠道，以短視頻、直播問答、在線訪談等形式開展政策精細化解讀，實現政策與解讀相互關聯，打通統戰工作的“最后一公里”；數字統戰平臺整合了智能化、多元化的信息化工具與服務，構建起覆蓋全場景的統戰工作生態體系。如在線學習平臺、遠程會議系統、智能電子臺賬等核心功能模塊，以及云端協商議事大廳等特色服務，為統戰成員打造了“一站式”智慧服務平臺。成員可以借助手機、電腦等終端設備登錄平臺，在線獲取相關統戰信息，參與統戰活動，享受統戰服務。三是數據融合與協同治理對推動統戰工作的發展：通過建立標準化的數據資源與安全共享機制，實現跨系統、跨層級、跨區域的數據互聯互通，在保障隱私安全的前提下破除信息壁壘。這種互聯互通的數字統戰，有利于統戰部門全面地掌握統戰工作對象的情況，制定差異化的服務機制。

開展數字統戰安防體系建設，主動對接數字統戰融入城市大腦場景，應用于社會治理。技術賦能驅動統戰工作流程的系統性革新，形成“數據采集一智能分析一精準施策一效果反饋”的全鏈條數字化閉環。這種技術與統戰工作深度融合不僅提升了風險防控能力，更通過透明化溝通機制，增強社會共識凝聚力。

（三）互動共振：技術賦能與工作機制的相互作用

工作機制的優化是技術賦能統戰工作的關鍵路徑，具體體現在以下四個方面的機制創新。第一，建立全息化信息采集機制。在信息采集環節，運用物聯網傳感器、衛星遙感等技術，對統戰成員的基本信息、行為軌跡及思想動態進行全方位采集與深度分析，通過搭建統戰成員的數據庫，數字統戰可以深入挖掘統戰對象的潛在需求和關注點，實現統戰資源的優化配置。這一機制為制定差異化、精準化的統戰策略提供數據支撐，顯著提升工作的針對性與實效性。第二，建立智能決策中樞機制。依托省級統戰智能決策中臺，整合12345政務服務熱線、輿情系統等數據源。運用貝葉斯算法構建“統一戰線風險指數”模型。該機制避免傳統決策模式的主觀性和盲目性，增強統戰工作決策的科學性。第三，打造輿情引導一響應閉環機制。以“同心橋”政務社交平臺為載體，設置AI虛擬發言人實時解讀政策，構建社交媒體引導社會輿論并與公眾建立有效互動機制。第四，創新區塊鏈協同治理機制?；诳绮块T統戰數據共享平臺，實現各部門數據互通，縮短辦理時限，有效解決了“數據孤島”問題。

同時，工作機制的優化也能夠反作用于技術的應用需求，推動技術在統戰工作中的深入應用。隨著統戰工作對數據分析、信息流通與政策執行的需求不斷提高，技術應用的深度和廣度也會隨之提升，形成技術與機制之間的互動共振，最終實現統戰目標的最優效果。

三、結語

隨著網絡信息技術的快速發展，統戰工作也逐漸與數字技術相結合，以應對當下社會結構變化帶來的新挑戰和新需求。這種結合不僅提高了統戰工作的效率，還擴大了統戰工作的覆蓋面，實現了統戰工作的數字化轉型。依托大數據采集和分析技術，統戰部門能夠實現成員信息的全面采集、及時掌握各類社會群體的動態發展，為作出更快速、更精準的決策提供數據支持；人工智能和區塊鏈技術的引入，不僅打破“數據孤島”困境，優化跨部門協作流程，縮短辦理時限，更通過智能合約實現了信息共享的可追溯性保障；網絡信息技術使得統戰工作能夠更加靈活地回應不同社會群體的需求，優化資源配置，拓寬工作覆蓋面；通過網絡信息技術，統戰工作可以更加有效地提升社會凝聚力，增強政治認同感，尤其是在應對網絡輿情和維護網絡意識形態安全方面，網絡信息技術能夠實時捕捉社交媒體熱點，為引導社會輿論發揮了重要作用。未來，隨著物聯網、量子通信等技術的深度應用，統戰工作將向更智能、更安全的方向持續演進。

參考文獻

[1]孫德魁，李永兵．“一帶一路”視閾下統一戰線的發展定位與路徑選擇Ⅲ.重慶理工大學學報（社會科學），2020（10）： 123-130.

[2]龔晨.網絡統戰工作高質量發展的機制創新——基于“三變”視角[].河北省社會主義學院學報，2021（01）：64-70.

[3]周洪軍，次巴旺堆.網絡統戰：網絡技術與統戰工作的有機鏈接[.廣西社會主義學院學報，2020（31）：19-22.

[4]郭曉東．全媒體時代新的社會階層人士思想工作研究[J].中央社會主義學院學報，2023（03）：144-160.

[5]龍鯤鵬.新興媒體在推進統戰工作中的應用調查研究[].貴州社會主義學院學報，2014（02）：33-35.

[6]張衛，后夢婷，孫運宏.新的社會階層人士在國家治理現代化中的角色和作用].中央社會主義學院學報，2023（03）：86-98.

[7]齊瑩.新時代統一戰線助推民族地區經濟發展戰略研究[].廣西社會科學，2020（08）：26-31.

[8]張明鋒，侯玉鳳.新的社會階層組織化：必然、應然與實然[].江海學刊，2022（01）：125-133.

[9]李穎.新時代網絡統戰工作的探索研究—基于寧波市鎮海區的實踐[].社會治理，2025（02）：21-24.

[10]李風華，易希林.網絡統戰面臨的身份困擾與認同策略[].陜西社會主義學院學報，2025（01）：23-29.

[11]詹國輝，劉雨菲.數字統戰價值功能、實踐困境與策略選擇研究[I].統戰理論與實踐，2025（05）：18-22.

本文得到以下項目支持：2024年南京工業大學統戰工作研究課題“新時代網絡信息技術賦能統戰工作創新發展研究”（TZ20240103）。

（作者單位：南京工業大學）