數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力賦能政府會計(jì)發(fā)展研究

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.15.021

[中圖分類號］F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）15-0068-04

0引言

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。政府會計(jì)不僅承擔(dān)著記錄和反映政府財(cái)政收支活動的基本職能，更是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、資源配置、績效評估以及公共受托責(zé)任履行情況監(jiān)督的關(guān)鍵信息支撐系統(tǒng)，對于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

當(dāng)前，隨著越來越多的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被數(shù)字化并存儲在云端，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，這對政府會計(jì)的信息安全保障提出了更高要求。同時(shí)，現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用體系可能無法完全滿足實(shí)際工作需求，或者由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)兼容性問題，這也給政府會計(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了障礙。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，融合創(chuàng)新、高效、可持續(xù)發(fā)展等多種特性的生產(chǎn)力形式。它是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合后產(chǎn)生的新型生產(chǎn)能力。為了抓住新質(zhì)生產(chǎn)力賦予的歷史機(jī)遇，推動政府會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，本文在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，對新質(zhì)生產(chǎn)力賦能政府會計(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，以期推動政府會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

1新質(zhì)生產(chǎn)力賦能政府會計(jì)發(fā)展的機(jī)制

1.1人才賦能

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)了人力資本的重要性，尤其是具備先進(jìn)數(shù)字技能和創(chuàng)新能力的人才。對于政府會計(jì)而言，人才賦能意味著要培養(yǎng)一支能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析工具以及理解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的專業(yè)隊(duì)伍[]。人才賦能不僅僅是技能上的提升，還包括文化理念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的會計(jì)工作往往側(cè)重于記錄和報(bào)告，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會計(jì)人員需要更多地參與戰(zhàn)略規(guī)劃和決策支持。這就要求組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)營造一種開放創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵員工積極探索新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)知識共享和技術(shù)交流。

1.2技術(shù)賦能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了政府會計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。利用大數(shù)據(jù)分析可以更深入地挖掘財(cái)政數(shù)據(jù)背后的模式和趨勢，制定更為科學(xué)合理的預(yù)算政策，而人工智能則可以通過智能算法實(shí)現(xiàn)自動化的財(cái)務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估，減少人為錯(cuò)誤并提高決策效率。作為一種去中心化的分布式賬本技術(shù)，區(qū)塊鏈記錄的所有交易都是公開透明且不可竄改的。這意味著一旦數(shù)據(jù)被寫入?yún)^(qū)塊鏈，就無法被隨意修改或刪除，從而保證了會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

1.3數(shù)據(jù)賦能

數(shù)據(jù)賦能指的是通過高效的數(shù)據(jù)收集、處理和應(yīng)用來增強(qiáng)政府會計(jì)的能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府會計(jì)面臨著海量且多樣化的數(shù)據(jù)流，如何有效地管理和利用這些數(shù)據(jù)至關(guān)重要。一方面，建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制和安全保護(hù)等方面，可以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性；另一方面，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)，如預(yù)測性分析、可視化展示等，可以幫助政府會計(jì)從數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，為政策制定者提供決策支持[2]。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府會計(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1數(shù)據(jù)安全問題

政府會計(jì)工作越來越依賴電子化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，數(shù)據(jù)的安全性變得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)安全威脅、數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，不僅可能導(dǎo)致敏感財(cái)政信息泄露，還可能影響政府的公信力和社會穩(wěn)定。首先，數(shù)據(jù)安全問題的根本在于保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密。政府會計(jì)系統(tǒng)中存儲著大量的個(gè)人隱私信息以及重要的商業(yè)機(jī)密。一旦這些信息被泄露，不僅會給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失，還會損害政府的形象和信譽(yù)。其次，政府會計(jì)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的IT環(huán)境，包含多個(gè)軟件組件和硬件設(shè)施。隨著時(shí)間的推移，可能會出現(xiàn)新的漏洞或隱患。最后，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國紛紛出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，如歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）、中國的《網(wǎng)絡(luò)安全法》等，明確規(guī)定了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和數(shù)據(jù)控制者的義務(wù)[3]。政府會計(jì)機(jī)構(gòu)作為重要的數(shù)據(jù)處理方，必須嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，建立健全的合規(guī)管理體系。

2.2數(shù)據(jù)可靠性問題

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)來源廣泛且形式各異，這對數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了更高的要求。不準(zhǔn)確或不完整的數(shù)據(jù)會影響政府會計(jì)工作的有效性，甚至誤導(dǎo)決策。政府會計(jì)數(shù)據(jù)來自多個(gè)部門和不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的來源渠道也多樣化，包括手工錄入、自動采集和外部導(dǎo)人等，這些不同來源的數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性、完整性等方面可能存在著不同程度的誤差和偏差，包括手寫錯(cuò)誤、傳感器故障、數(shù)據(jù)接口不一致等。例如，一些基層單位在報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)可能由于人為因素或系統(tǒng)問題出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或遺漏，即使經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)證，仍然可能存在一些難以避免的錯(cuò)誤，如遺漏值、異常值、重復(fù)記錄等。數(shù)據(jù)處理過程中的復(fù)雜性也會影響數(shù)據(jù)的可靠性。在數(shù)據(jù)整合、轉(zhuǎn)換等操作過程中，可能會引入新的錯(cuò)誤，導(dǎo)致最終的會計(jì)數(shù)據(jù)不可靠，同時(shí)，數(shù)據(jù)造假的風(fēng)險(xiǎn)也在增加，部分人員可能為了私利而篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，破壞數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.3技術(shù)應(yīng)用體系不完善

盡管新技術(shù)為政府會計(jì)帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇，但其應(yīng)用過程也存在諸如現(xiàn)有的一些技術(shù)和工具可能無法完全滿足實(shí)際工作需求，或者由缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致兼容性差等問題。首先，一些政府部門的會計(jì)技術(shù)與實(shí)際需求脫節(jié)。政府會計(jì)的工作性質(zhì)決定了其對技術(shù)有著特定的要求，如高安全性、高可靠性、易用性等[4]。然而，目前市場上的一些商用軟件和技術(shù)解決方案往往更注重通用性和市場占有率，忽視了政府會計(jì)的特殊需求，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中，許多技術(shù)雖然看起來很先進(jìn)，但卻難以滿足具體業(yè)務(wù)場景的需求。其次，技術(shù)應(yīng)用體系不完善也表現(xiàn)在會計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種新技術(shù)層出不窮，但相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻相對滯后。這不僅增加了技術(shù)選型的難度，也容易引發(fā)兼容性問題。為此，政府會計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。

2.4專業(yè)人才缺乏

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對政府會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)和能力提出了新的要求，然而現(xiàn)實(shí)中卻面臨專業(yè)人才短缺的局面。一方面，傳統(tǒng)會計(jì)人員可能不具備足夠的數(shù)字技能，難以滿足新興業(yè)務(wù)的需求。這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的會計(jì)教育主要集中在財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)等基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)操作上，對于數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新思維的關(guān)注較少，導(dǎo)致畢業(yè)生進(jìn)入職場后，往往需要花費(fèi)較長時(shí)間來適應(yīng)新的工作環(huán)境和技術(shù)要求；另一方面，吸引和留住高端人才也是一個(gè)難題，特別是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府會計(jì)領(lǐng)域?qū)Ω叨巳瞬诺男枨笕找嬖鲩L，特別是那些既懂會計(jì)又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。然而，由于政府機(jī)構(gòu)的薪資待遇相對較低、工作環(huán)境不夠吸引人等原因，很難吸引到這類人才。

3數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力賦能政府會計(jì)發(fā)展的策略

3.1提升數(shù)據(jù)安全性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府會計(jì)數(shù)據(jù)的安全性至關(guān)重要。為應(yīng)對數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，政府會計(jì)部門應(yīng)采取多種措施提升數(shù)據(jù)安全性。一方面，政府部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)手段，如采用先進(jìn)的加密技術(shù)對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。定期更新和升級防火墻、人侵檢測系統(tǒng)等安全防護(hù)軟件，及時(shí)抵御外部網(wǎng)絡(luò)攻擊。另一方面，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，對不同層級的會計(jì)人員設(shè)置不同的操作權(quán)限，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問敏感數(shù)據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)對內(nèi)部人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識，防止因內(nèi)部人員疏忽或違規(guī)操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全事故。此外，還應(yīng)制定完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略，定期對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全的位置，以便在遭受數(shù)據(jù)災(zāi)難時(shí)能夠快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障政府會計(jì)工作的連續(xù)性。

3.2提高數(shù)據(jù)可靠性

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為政府會計(jì)的核心資源，其可靠性直接影響到?jīng)Q策的準(zhǔn)確性和有效性，因此，政府部門可以從以下幾個(gè)方面入手，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府會計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。首先，建立一套完整的數(shù)據(jù)治理體系。具體來說，可以通過引入國際通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容；建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)驗(yàn)證機(jī)制，對所有進(jìn)人系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和校驗(yàn)，確保其符合預(yù)設(shè)的質(zhì)量要求。其次，政府部門可以引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具，以提升數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性。例如，利用大數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理技術(shù)，自動識別和糾正數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤和異常值，消除冗余信息，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。機(jī)器學(xué)習(xí)算法則可以通過模式識別和預(yù)測分析，幫助發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的潛在規(guī)律和趨勢，為決策提供更為科學(xué)的依據(jù)[5]。最后，促進(jìn)跨部門之間的信息共享和協(xié)同合作。政府會計(jì)工作涉及多個(gè)部門和層級，不同部門之間可能存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，導(dǎo)致信息不對稱和重復(fù)勞動。為此，應(yīng)搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3.3完善技術(shù)應(yīng)用體系

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢，推動政府會計(jì)工作的現(xiàn)代化和智能化，必須不斷完善技術(shù)應(yīng)用體系。為此，政府部門首先應(yīng)該加大對信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，投人足夠的資金，建設(shè)和維護(hù)高質(zhì)量的通信網(wǎng)絡(luò)，并配備先進(jìn)的服務(wù)器、存儲設(shè)備等硬件設(shè)施，以滿足日益增長的數(shù)據(jù)存儲和計(jì)算需求。其次，政府部門還應(yīng)整合各類資源，推動技術(shù)創(chuàng)新成果的廣泛應(yīng)用。例如，在財(cái)務(wù)管理方面，可以采用ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、人事、物資等多方面的集成管理；在審計(jì)監(jiān)督方面，可以利用人工智能和商業(yè)智能技術(shù)，自動識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提供實(shí)時(shí)預(yù)警和決策支持。最后，政府部門還應(yīng)該注重本地化和定制化服務(wù)，以適應(yīng)不同地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)：對于發(fā)達(dá)地區(qū)，可以鼓勵探索新興技術(shù)的應(yīng)用，推動智慧城市建設(shè)；而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供易用、實(shí)用的技術(shù)工具，幫助他們盡快趕上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

3.4培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府會計(jì)發(fā)展需要具備復(fù)合型知識和技能的專業(yè)人才，為解決專業(yè)人才缺乏的問題，政府可以聯(lián)合學(xué)校共同采取相應(yīng)的措施。首先，政府可以改革現(xiàn)有的會計(jì)教育課程體系，融人更多關(guān)于數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新思維的內(nèi)容。重新設(shè)計(jì)課程框架，增加計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)可視化等相關(guān)課程，使學(xué)生能夠掌握必要的數(shù)字技能；注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，通過案例分析、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)等形式，讓他們在實(shí)際操作中鍛煉解決問題的能力。其次，政府可以通過設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與高校、企業(yè)合作，為在職人員提供再教育的機(jī)會。針對不同層次和需求的員工，開設(shè)多樣化的培訓(xùn)課程，如初級班、中級班和高級班，幫助他們逐步提升專業(yè)知識和技能。最后，對于高層次的專業(yè)人才，政府應(yīng)當(dāng)通過提供優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的工作環(huán)境和發(fā)展前景來吸引和留住他們，如提供住房補(bǔ)貼、子女教育支持等福利措施，解決他們的后顧之憂；設(shè)立專門的研究基金和創(chuàng)新項(xiàng)目，為他們提供廣闊的發(fā)展空間和施展才華的舞臺。

4結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為政府會計(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在政府會計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用具有廣闊的前景。通過提升數(shù)據(jù)安全性、提高數(shù)據(jù)可靠性、完善技術(shù)應(yīng)用體系以及培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才等策略的實(shí)施，能夠有效地賦能政府會計(jì)發(fā)展，使其更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。未來，政府會計(jì)應(yīng)積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢，不斷提升自身的管理水平和服務(wù)能力。

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