黨建引領聚合力 社會治理開新局

北京市門頭溝區委社會工作部認真學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，聚焦新興領域黨建、基層治理效能、人才隊伍建設，健全體制機制，壓實各方責任，加強試點探索，不斷開創全區社會工作新局面。

習近平總書記指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。門頭溝區委社會工作部立足“大社會、大治理、大服務”，持續健全社會工作體制機制，探尋新時代社會工作的路徑方法與實踐模式，為地區綠色高質量轉型發展筑牢基礎、凝聚力量。

抓好新興領域黨的建設 形成齊抓共管合力

門頭溝區委社會工作部將新興領域黨建工作作為重中之重，做實新興領域黨建協調機制，舉辦新就業群體“友好聯盟”機制協調會、“兩新”組織黨建品牌交流展示會、社會組織黨建工作座談會，打造“紅領新立方”黨建品牌，形成齊抓共管合力。

推動新就業群體成為社會治理“新力量”。發起全市首個新就業群體“友好聯盟”，動員54家機關、企業、社會組織、志愿服務團體等多元主體加入，形成服務新就業群體資源清單。建設122個“門小哥驛站”、2個全時服務驛站、26個友好社區，不斷優化新就業群體綜合服務網絡。打造“志愿＋”服務新就業群體特色項目，鼓勵新就業群體參與社區助老送餐、“隨手拍”，通過志愿服務積分兌換和表彰獎勵，推動新就業群體從服務對象向治理力量轉變。

激活非公企業服務地區發展“新動能”。打造“紅領新立方·發展引擎”非公有制企業黨建品牌，以高質量黨建引領高質量發展，推動產業鏈升級、創新鏈突破、價值鏈躍升，激活企業高質量發展的“紅色動能”。聚焦抓好重點領域、重點企業，探索以黨建鏈賦能產業鏈，推動成立心血管創新藥械產業黨委和人工智能產業黨委，以黨組織為紐帶搭建“紅色朋友圈”，更好服務地區經濟發展。

激發社會組織參與社會治理“新活力”。打造“紅領新立方·治理伙伴”社會組織黨建品牌，推動黨組織深度融入基層治理共同體，在服務民生、化解矛盾、凝聚共識中展現新擔當，成為共建共治共享格局中可信賴的“紅色伙伴”。理順行業協會商會黨建工作體制機制，開展社會組織“揭榜掛帥”行動，推動行業協會商會在引領行業健康發展、參與基層治理中積極發揮作用。2024年，新興領域新發展黨員28名，新成立黨組織2個；2個“兩新”組織獲市級獎勵支持；多名快遞從業人員當選區人大代表、區青聯委員。

開展基層治理固本工程 構建基層治理新格局

門頭溝區委社會工作部實施基層治理固本工程，以制度建設為抓手，確保基層減負落到實處，引領城鄉治理提質升級，整合多元主體協同力量，系統構建現代化基層治理新格局。

推進基層減負與賦能雙向發力。高標準落實社區（村）組織“三個規范”工作，清理歸并表格系統57個、機制牌子89個，在全市率先制定社區（村）組織事務準入管理辦法，建立15個觀察點，夯實基層減負長效機制，讓社區（村）級組織真正把精力集中到抓好治理、服務群眾上來。

引領帶動城鄉社區品質提升。實施“精品城市 幸福社區”行動計劃，整合資源開展“七進社區”行動，實施幸福社區提質工程和幸福社區領航工程，引導開展“微治理 美空間”項目，全面提升社區建設品質。針對商住兩用樓宇綜合治理難題，制定“四力融合”商務樓宇治理模式的工作方案，構建“5+2+N”商務樓宇治理體系，推動兩個樓宇工作站掛牌成立。

引導多方力量參與基層治理。與中國社會科學院大學開展校地共建，推出“基層治理共享課堂”；與區人民法院聯合開展社區法庭賦能基層治理行動；與區人民檢察院聯合開展數智檢察賦能基層治理行動，整合各類優勢資源，探索基層治理的有效路徑。圍繞打造“微笑北京—門頭溝熱心人”志愿服務品牌，實施志愿服務“七大行動”，以開展征集新時代“群眾的聲音”工作為抓手，整合人大、政協、信訪等人民建議征集渠道，讓回應群眾關切、維護群眾利益的機制更加健全、更加有效。

壯大社會領域人才隊伍 激發社會工作新活力

門頭溝區委社會工作部圍繞全面激發社會工作各領域群體的創造活力，壯大社會工作領域人才隊伍，以人才“第一資源”激發社會工作新活力。

強化社會工作部自身建設。堅持政治立部、扛牢使命職責，打造“門社先鋒”機關黨建品牌，以明責、學習、融入、奉獻為主題，開展全員大調研、大學習、大比武，推出“‘機關+社區’共破難題研討季”，建立部機關“揭榜掛帥”實踐練兵機制，針對十大重點難點任務榜單組建9個揭榜小組，形成人人參與、人人爭先的生動局面。

建強社會工作人才隊伍。將社會人才隊伍建設納入區委“人才隊伍培育工程”，印發《門頭溝區關于加強新時代社會工作專業人才隊伍建設的實施方案》，明確社會工作者全新職業“路線圖”。實施社區工作人才隊伍提升三年行動計劃，健全完善“選、育、管、帶”工作機制，打通社區工作者專業化、職業化發展路徑。做好后備骨干力量儲備和社區研修計劃，為選優配強社區（村）“兩委”班子奠定基礎。

加強志愿服務人才隊伍建設。發展壯大新就業群體志愿服務隊伍，大力培育社區養老志愿服務隊伍，助力構建“社區+志愿”養老服務新模式。積極開展“專業社工+志愿服務”試點工作，形成“專業社工帶領志愿者、志愿者協助專業社工”融合發展模式，推動社區志愿服務嵌入基層社會治理。

（作者：門頭溝區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記）

（責任編輯：劉一璇）