基于新時代海事文化建設的海事精神探討

中圖分類號：F552 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2025）07（c）-0189-05

Abstract：Againstthebackdropof promoting cultural prosperity，building a socialistcultural power，andconstructing modern civilizationofteChinsenationintenewrathisaticlesystematicallyanalyzstecuentsituationofclturalconstructiointhe nationalmaritime system basedonorganizationalculture theory.Theauthorconductedmultidimensionalresearch methods suchas questionnairesurveysdatacolectiononsitevisits，anddiscussionstodeplexploretheproblmsinteconstructionofritie culture.Theyproposedaconstructionpathcenteredonimprovingthemaritimeculturesysteminthenewera，condensingmarime spirit，strengtheningculturaldissemination，andenhancingrganzationalprotection.Combinedwiththe\"15thFiveYearPla\"for maritimedevelopment，thegoalsofaritiecultureconstructionwereclarified，providingreferenceforpromotingtheimproveentof cultural soft power and high-quality development of the maritime system.

Key Words：Maritimeindustry;Maritimeculture;Maritimespirit; Organizational culturetheory;Culturalsoft power; Questionnaire survey

黨的二十大報告將“文化建設\"納人“中國式現代化\"本質要求，提出“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌\"的頂層設計。習近平總書記在文化傳承發展座談會上指出：“在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時代新的文化使命\"2。海事系統自水上監督管理體制改革以來，在實踐活動中形成了具有鮮明時代特征和濃郁海事特色的文化，將系統成員凝聚在一起，為了共同的使命和愿景奮力拼搏

為全面了解掌握海事文化建設情況，提煉總結各單位經驗做法，發現查找存在的主要問題，更好地貫徹落實新時代文化建設新要求，筆者在交通運輸部海事局、政策研究室的指導和支持下，在全國海事系統開展了海事文化建設目標和路徑調查研究工作。

1 調研開展情況

筆者通過收集資料、問卷調查、實地走訪、座談交流、專家授課等方式，了解全國海事系統和行業相關單位文化建設情況，廣泛聽取關于海事文化建設的意見建議，深入開展調研工作。

筆者編制調查問卷，通過無記名網絡問卷形式面向海事系統全體職工聽取文化建設意見建議。全系統共有3216名干部職工參與問卷調查。從職級看，司局級10人（占比 0.31% ）處級248人（占比7.71% ）、科級及以下2958人（占比 91.98% ）。調查問卷基本覆蓋率與海事系統人員規模情況基本相符，符合統計學規律。

筆者面向直屬海事系統，收集了各直屬局和航海保障中心等16家單位關于海事文化建設的思路、過程、特色、典型案例，以及對新時代海事文化建設目標和路徑研究的意見、建議等資料，總體上了解了直屬海事系統海事文化建設情況。

項目組先后到天津海事局、北海航海保障中心、廣東海事局、南海航海保障中心、長江海事局、山東海事局等單位開展實地調研，并深入海事處、海巡總隊、航標處等海事工作基層一線開展現場走訪，了解不同層級海事機構海事文化建設的做法、經驗和意見建議，為調研工作提供了生動的案例。先后在天津、廣州、武漢、青島等地分片區召開海事文化建設調研座談會，邀請片區內海事機構、航海保障機構、地方交通運輸機構、海警局、航運企業、港口企業等31家單位、100余名專家參加，聽取行業內外對海事文化建設的認知、看法和意見建議。在組織召開了專家座談會，邀請交通智庫文化建設領域專家進行專題輔導授課，組織系統內海事文化建設專家進行專題研討。

2海事文化建設存在的問題

基于新時代新形勢，海事文化建設存在著新的發展需求。經匯總并整理當前存在的海事文化建設難點，主要在以下5方面存在問題。

2.1海事文化建設頂層設計不足，尚未提煉形成廣泛認可的海事精神

目前，各單位海事文化建設多以各自探索為主，文化發展處在“形成管理文化\"的階段，雖形成了形式多樣、各具特色的局部文化品牌、典型，在貫徹落實上級指示精神方面能夠起到很好的促進作用，但尚未形成能夠廣泛凝聚職工共識、激勵引領職工前進，以中國海事精神為主導的海事文化體系。具體表現為：部分海事職工對某些文化、口號、品牌典型認可度不高；在貫徹執行決策部署時的文化自覺、文化自信仍有待提高。

2.2 海事文化社會認知度不高，尚未成為海事核心競爭力之一

近年來，海事文化建設“一局一品牌\"取得一定成效，但文化的代表性、差異性仍然較大，品牌多而不精，沒有形成海事文化合力。從港航企業、海警局等系統外單位的調研結果來看，總體上社會對海事文化及海事職責、海事貢獻了解得不夠全面，對海事文化品牌知之甚少。海事文化還多停留在海事內部、行業內部所知的淺層，海事系統缺少在全社會叫得響、具有普遍代表性的文化品牌和深人人心的典型案例、典型人物。在文化宣傳載體平臺方面，多數仍以內部刊物、單位內部展館等形式推廣3]，“自說自話\"有余，而在融入社會大眾生活方面亟待加強。

2.3 海事文化建設持續性有待加強，相關資源保障不到位

筆者在調研過程中了解到，很多單位反映在當前“過緊日子\"的大環境下，人們對凝聚文化力量、推動高質量發展的認識不統一，一些單位對海事文化建設不夠重視，對文化軟實力方面的投入不足，對海事文化建設方面的激勵機制不夠有力。一些單位反映，部分已經列入規劃、計劃中的文化建設項目，因近年來經費壓縮被迫調整、擱置。

2.4 部分單位工作方式創新不足，與新時代新形勢結合不夠緊密

調研發現，部分單位引導干部職工主動參與海事文化建設的方式方法，仍停留在簡單的開會、發文、喊口號、刷標語等層面，不夠接地氣、與中心工作連結不緊密。同時，沒有抓準新時代海事干部隊伍呈現出年輕化、高學歷化特點，文化建設方式方法和載體形式落后于青年干部的接受程度。調研顯示，有2.52% 的海事職工對海事核心價值體系了解程度為“不甚了解”， 19.22% 為\"略知一二”

2.5 地方綜合執法改革后，原海事職工文化認同方面略有迷茫

自2018年地方綜合行政執法改革以來，地方多數不再保留海事管理機構，原地方海事工作人員分散于綜合執法機構或海事技術服務性質的事業單位，部分職工反映身份認同尷尬，大家不再著海事制服，較少參與海事系統活動，對“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗\"理念產生猶豫，文化凝聚力減弱。

3海事文化建設對策建議

著名學者沙因（Schein）將組織文化分為三個層次：表層的行為和符號、中層的價值觀及深層的基本假設。以海事為例，組織文化表層包含：海事制服等具象符號、儀式活動等行為表現及先進人物事跡等形象載體；中層是成員認可并遵循的行為準則，如海事系統倡導的“有情懷、講奉獻\"等價值觀；深層基本假設則是潛意識中根深蒂固的信念，如“服務大局、服務人民”，其決定文化穩定性。

基于沙因三層次文化模型，海事文化建設需系統化推進。首先從深層基本假設出發，明確文化發展方向，筑牢精神內核；其次凝練中層價值觀體系，強化價值認同；再次豐富表層行為符號表達，讓文化理念具象化；最后建立組織保障體系，確保建設持續有效。該路徑契合文化傳播規律，可應對海事文化建設中面臨的結構性挑戰。

通過上述理論應用，筆者結合海事系統調研、港航企業等單位經驗，以及交通運輸行業文化建設專家訪談，在此提出以下新時代海事文化建設建議。

3.1明確發展目標，建立完善新時代海事文化體系

深人學習領會習近平總書記關于社會主義文化建設的新思想新觀點新論斷，將其貫徹落實到海事文化建設全過程各方面。堅持“兩個結合”（堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合），鞏固海事文化主體性，建立完善以海事精神為統領的新時代海事文化體系。綜合考慮海事文化軟實力建設與海事中心工作相互結合、相互促進，建議按照“十五五\"發展規劃組織推進海事文化建設，確定建設目標和任務。到“十五五\"中期，海事精神和海事文化體系深入踐行，文化基礎設施不斷完善，文化精品力作不斷推出，文化傳播效能不斷提升，職工職業道德素質持續提升，海事文明形象與良好精神風貌更加凸顯，具有鮮明時代特征和行業特色的海事文化得到進一步弘揚和彰顯。到“十五五\"期末，海事文化體系基本建成，在全國海事系統建設一批社會主義核心價值觀主題教育實踐基地、新時代文明實踐特色站，打造十個在交通運輸系統有較大影響力的文化品牌，推選一百個在海事系統有較大知名度的文化子品牌，培養一千名優秀海事文化宣講宣傳員，廣大海事干部職工歸屬感和認同感不斷提升，海事文化自信不斷增強，社會滿意度顯著提高。

3.2凝練海事精神，形成統一文化表達符號

貫徹落實黨的二十大關于“堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓\"的決策部署，全面系統地凝練海事精神，在全國海事系統形成相對統一的文化表述符號。在此基礎上，各單位從地域、職能、典型等不同側重、角度出發，打造各具特色、亮點突出的文化品牌、產品，促進廣大海事職工和社會大眾能夠從統一、系統的表述中充分認識、認可、融入海事文化，又能從生動、鮮活的特色品牌、典型中感受海事的貢獻、價值，加深對海事文化的感情。

經過調研分析，建議在凝練海事精神時注重以下特征和要素。

3.2.1 海事精神的凝練要注重根深莖高葉茂

針對反映比較集中的文化建設頂層設計、社會認可度等問題，綜合座談中大家的意見，建議凝練海事精神要注重“根深莖高葉茂”。“根深\"主要指研究提煉精神要深入海事群眾，了解海事真正在做什么，深入到巡航、安檢、航測等海事一線方方面面，要有扎實的群眾基礎；“莖高\"是指海事精神要有所升華，要凝練出海事文化的精華，既要有獨特性也要簡潔；“葉茂\"指的是覆蓋面要廣，覆蓋每位職工、每項工作，體現出來精髓，并且不斷吸收陽光，散發出正能量。

3.2.2海事精神凝練要注重體現政治、行業和時代屬性

在海事精神應具備的特性調研中，政治屬性1 79.48% ）、行業屬性（ 84.98% ）時代屬性 （81.78% ）是得票率最高的三個選項，其他選項得票率差距較大，不到 60.00% 。座談中，大家反映情況基本一致。廣大十部職工普遍認為，海事是國家水上主要行政執法力量，具備鮮明的政治屬性。海事隊伍“四化\"建設第一條就是“革命化”，要求海事隊伍忠誠于黨，這是海事作為開路先鋒的政治保障。同時，海事精神應具有鮮明的行業特質和時代特性，符合時代發展方向和群眾發展變化的文化需求。這也是區別于其他行業、其他歷史時期精神的表現。

3.2.3海事精神凝練要注重體現海事主業、初心和愿景元素

在篩選的8個主要元素中，海事主責主業中 89.55% ）、為民服務初心 （73.68% ）和海事發展愿景（57.06% ）得票率最高。這些元素，本質上也與政治、行業和時代屬性相符合，從側面印證了海事干部職工對于海事精神凝練具有較高的趨同性。這也為海事精神的凝練和傳播、應用提供了重要基礎。

3.2.4海事精神凝練要注重表達形式

從相關行業的調研來看，目前行業精神的表達形式主要有三種：第一種是短語式。例如，航標精神：燃燒自己、照亮航程。第二種是句子式。例如，救撈精神：把生的希望留給別人，把死的危險留給自己。第三種是形象傳達式。例如，郵政的“小蜜蜂\"精神。這些精神，都在行業和社會取得了一定影響，為海事精神凝練提供了重要的啟發和借鑒。同時，從文化傳播角度來看，海事精神的表述應盡量簡潔易懂，建議不超過10個字，句子式可適當增加文字。

3.3強化文化傳播，提升海事文化全社會影響力

黨的二十大報告強調：“加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。\"對于具有鮮明人民性和國際性的海事工作來說，要把文化傳播擺在更加重要的位置，把文化傳播研究和實踐作為重中之重的任務。

3.3.1 簡化文化表述擴大文化基礎

在加強頂層設計，完善海事文化體系的基礎上，統籌、簡化海事文化表述，使海事系統形成無論對內還是對外都相對統一的文化表述。簡化文化的表

述和種類、層級劃分，在更廣的范圍內，形成更廣泛的文化基礎，更加有利于海事文化的接受與傳播

3.3.2用好海事歷史文化增強職工自豪感

加大對海事歷史文化的研究和保護力度，深入挖掘承載海事歷史榮光的生動故事，開辟海事歷史文物開發和二次利用的新途徑。開展海事歷史資料的收集整理、普查登記和保護展示，編制海事歷史教育課件，舉辦海事歷史文化專題展覽，將講好海事歷史故事融入海事干部職工教育培訓，不斷增強海事干部職工的歸屬感、榮譽感、使命感和自豪感。

3.3.3注重先進典型弘揚海事貢獻

深入開展先進典型學習宣傳活動，持續深入講好典型人物的先進故事，發揮先進人物對海事文化建設的支撐和促進作用。對內通過學精神、學品格，引導干部職工爭做先鋒、走在前列，持續濃厚“比學趕超\"氛圍，推動形成“處處有先進、人人爭先進”局面；對外通過宣傳案例、講述故事，以生動鮮活、易于傳播的形象展示海事文化。

3.3.4豐富文化載體提升文化影響

要建強、拓寬海事文化載體，在傳統媒體、展館、手冊的基礎上，更加注重把握時代發展趨勢，提升利用網絡、短視頻、直播、AI虛擬人物、元宇宙等新形式新載體的能力和水平。大力推進海事文化“走出去”，走向社會大眾。充分利用各地各領域文化展廳、文博場館、燈塔名勝等宣教資源，加大交流合作，增加海事文化要素，在文化交流與合作中，擴大提升海事文化的社會影響力，助力社會對海事貢獻的認可認同。

3.3.5打造文化精品引領文化傳播

著力打造具有海事特征、地域特色、時代特點的海事文化精品。從海事工作、海事人物中提煉題材、獲取靈感、汲取養分，創作一批海事文化主題的紀錄片、動漫、微電影、短視頻，設計一批海事宣傳公益廣告，征集一批展現海事奮斗歷程、謳歌海事發展成就的精品力作。規劃重大海事題材專項創作，加大對宣傳海事事業的小說、詩詞、音樂、影視、戲曲等創作的支持力度。編好海事報紙雜志。

3.4加強組織保障，賦能海事文化建設持續發展

針對海事文化建設持續性方面的問題，建議從組織領導、制度機制、人才培養及評估考核等多方面

入手，加強組織保障。

一是強化組織領導。各級海事機構應高度重視文化建設，科學制定年度計劃，構建“黨組書記總負責、班子協同推進、全員參與\"的責任體系，領導干部需發揮倡導、示范、推動和踐行作用。

二是完善制度保障。健全海事系統文化建設考核、督查與動態管理機制，定期開展文化品牌評比展示。各單位需制定海事文化建設規劃，堅持“雙服務”方向，建立區域協調機制，加強與地方宣傳部門、媒體合作，深化屬地共建。

三是加強人才培養。組建海事文化宣講人才庫，選拔優秀人員充實基層文化建設隊伍，優化工作環境。同時，強化職工思想引導與能力培訓，激發全員參與文化建設的積極性。

四是注重工作實效。將海事文化建設納入單位規劃與預算，建立資金保障機制，對重大項目給予專項支持。海事文化建設需立足實際，向基層傾斜，以干部職工、基層及群眾滿意為自標，務實節儉開展活動[10]。

4結束語

文化興國運興，文化強民族強。黨的二十大對建設社會主義文化強國作出了戰略部署，在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設社會主義文化強國、建設中華民族現代文明，這是新時代新的文化使命。海事文化建設必須根植于海事一線厚土，脫胎并高于海事業務，充分發揮新時代海事文化建設在引領風尚、教育職工、服務社會、推動發展的重要作用，提升海事系統文化軟實力，支持保障海事主責主業發展，助力交通強國戰略實施。

參考文獻

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