高校圖書館閱讀推廣困境突破路徑

中圖分類號：G251.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4110（2025）08（a）-0088-05

University Library Reading Promotion Dilemma Breakthrough Path

-Based on the Perspective of Institutional Guarantee and Service Innovation

HUANG Haixia， FAN Jun， DUAN Xueru （GuilinUniversityofTechnologyLibrary，GuilinGuangxi，541oO6，China）

Abstract： Howtoeffectively breakthrough therealdilemma，realizeservice innovationandimprovequalityandeficiencyisan urgentproblemtobesolvedinthereadingpromotionofuniversitylibrariesunderthecontinuouspromotionof thenationalreading strategyadthedepeningofdigitaltransformationOnthebasisofliteratureresearch，thispapersystematicallanalyzesthemain causesofthedilemmaofreadingpromotioninuniversitylibraries.Takingthesystemguaranteeandhorizontalserviceasthe key breakthroughpoints，thispaperconstructsatwotrackbreakthroughpathof\"verticalinstitutioalguarante-horzontalserviceiovtion\"frommacrotomicroandfromtoptobotom.Vertically，ittakestherevisionoflawsandregulationsasthemainlineecon structstheinstitutioalgaransstelarbyayerHrzontallthedigialsvicecologisostcedyiovatigero motionmode，optimizingtecontentserviceandimprovingtheinformationliteracyabilityoflibrarians.Itaimstoprovideanewperspective anduseful exploration forthe innovative development of reading promotion services inuniversity libraries.

Key Words： Universitylibrary;Reading promotion;Breaking through dificulties; UniversityLibraryRegulations;Systemguarantee;Digital service ecosystem

2025年全國兩會上，“全民閱讀”被連續(xù)12次寫入《政府工作報告》，從“倡導(dǎo)全民閱讀\"到“深入推進(jìn)全民閱讀”，再到如今的“深化全民閱讀活動”，體現(xiàn)了全民閱讀在國家文化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性不斷提升。隨著國家全民閱讀戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深化，如何有效突破現(xiàn)實困境，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新與提質(zhì)增效，是高校閱讀推廣在當(dāng)下亟須解決的問題。學(xué)者們關(guān)于高校閱讀推廣困境的研究主要聚焦于揭示高校閱讀推廣面臨的現(xiàn)實困境和探索突破路徑的理論構(gòu)建與實踐驗證。目前高校閱讀推廣面臨的主要困境包括資源與經(jīng)費的限制新媒體環(huán)境帶來的閱讀推廣方式的挑戰(zhàn)、跨部門協(xié)同失靈及館員信息素養(yǎng)滯后等。在探索困境突破上，學(xué)者們進(jìn)行了多方研究，主要集中在構(gòu)建閱讀推廣的理論模型和進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新與閱讀模式轉(zhuǎn)型上，如建立閱讀推廣系統(tǒng)構(gòu)建閱讀推廣評價體系進(jìn)行閱讀推廣組織設(shè)計、進(jìn)行“書店式\"閱讀推廣，以及利用數(shù)字技術(shù)和智慧化手段提升閱讀推廣的效果[0-等。這些研究為促進(jìn)和提升高校閱讀推廣的發(fā)展提供了豐富的理論支持和實踐參考。

然而，學(xué)者對于造成閱讀推廣困境的原因沒有進(jìn)行更深入、系統(tǒng)性的分析；對于突破困境的路徑更多是從具體的推廣模式或手段方法等微觀層面進(jìn)行研究，宏觀層面、綜合協(xié)同研究還有待進(jìn)一步探究。基于此，本文從宏觀到微觀逐層剖析陷入困境的主要原因，并以縱向制度與橫向服務(wù)為切入點，探討從宏觀到微觀、自上而下構(gòu)建“縱向制度保障一橫向服務(wù)創(chuàng)新\"的雙軌突破路徑，以期為高校提升閱讀推廣服務(wù)提供新視角和有益探索。

1高校閱讀推廣困境生成的主要原因1.1制度性約束：資源分配的結(jié)構(gòu)性矛盾

1.1.1 法律規(guī)范不足問題

筆者通過北大法寶網(wǎng)[2進(jìn)行法律法規(guī)檢索，發(fā)現(xiàn)：我國自前的法律體系中，并沒有關(guān)于閱讀推廣的專屬法規(guī)，閱讀推廣相關(guān)政策只零星分布在公共文化服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)中，如國家層面的《公共文化服務(wù)保障法》和《公共法》，以及以此為基礎(chǔ)而發(fā)布的相關(guān)地方性條例，主要聚焦在公共文化服務(wù)領(lǐng)域保障閱讀和促進(jìn)閱讀措施上。“閱讀推廣\"作為促進(jìn)閱讀的重要方式，在上述法律法規(guī)中，沒有具體細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，只有籠統(tǒng)的表述和政策性的倡導(dǎo)。高校作為全民閱讀主體中的一員，沒有明確的主體地位，高校的“公益性\"并未在現(xiàn)有的法律規(guī)范中進(jìn)行有效的權(quán)責(zé)頂層設(shè)計，致使高校在全民閱讀推廣中面臨主體地位不明確、資源保障缺乏、職能定位模糊等多重困境，制約了其服務(wù)效能和社會價值的充分發(fā)揮。

1.1.2高校專屬性規(guī)范的局限與滯后問題

根據(jù)上述的檢索結(jié)果，現(xiàn)有的法律體系中，只有《普通高等學(xué)校規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），是高校的專屬法律規(guī)范，是在2002版《規(guī)程》基礎(chǔ)上修訂的，2015年12月教育部以通知形式下發(fā)的部門文件。《規(guī)程》作為部門規(guī)范性文件，法律效力上遠(yuǎn)低于國家法律，因而缺乏強有力的執(zhí)行保障；內(nèi)容上，《規(guī)程》雖在第三條提及“文化傳承”，第三十二條提出“閱讀推廣”，但未將已成的主流服務(wù)和核心業(yè)務(wù)的閱讀推廣[1346納入其主要任務(wù)（第四條），僅作為校園文化建設(shè)子項（第三十二條）；同時面對全媒體和全民閱讀的時代浪潮，適應(yīng)性不足，第三十二條中提及“應(yīng)積極參與校園文化建設(shè)，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動”，對“新媒體\"的傳播手段的應(yīng)用范圍和潛力認(rèn)知不足，限制了高校閱讀推廣的覆蓋面和影響力。

此外，教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會為加強對高等學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)和檢查，于2010 年3月以2002版《規(guī)程》為依據(jù)發(fā)布了《普通高等學(xué)校評估指標(biāo)》及評估辦法[14，其中缺乏相關(guān)閱讀推廣考核的指標(biāo)要求，易導(dǎo)致高校對閱讀推廣的重視不足，將更多的資源投入其他有明確評估要求的領(lǐng)域，造成閱讀推廣難以獲得足夠的資源和支持。

1.2傳導(dǎo)因素：制度滯后的多米諾效應(yīng)

法律法規(guī)和部門規(guī)范對高校閱讀推廣定位不明和滯后表述，造成高校閱讀推廣的職能定位模糊，削弱了高校對閱讀推廣的重視程度，在資源配比上會更優(yōu)先將資源分配給其他有明確考核指標(biāo)的任務(wù)，如文獻(xiàn)資源建設(shè)、信息服務(wù)等。而資源支持的不足直接導(dǎo)致閱讀推廣面臨人力物力匱乏，進(jìn)而引發(fā)一系列具體問題，如活動連續(xù)性差、內(nèi)容缺乏創(chuàng)意和實際效果不佳等。

如圖1所示，各類問題相互交織和影響，形成了一種自上而下傳導(dǎo)的多米諾效應(yīng)。傳導(dǎo)困境源于制度約束和宏觀政策滯后，經(jīng)過資源分配不足、重視程度不夠等中間環(huán)節(jié)，最終表現(xiàn)為閱讀推廣活動連續(xù)性差、內(nèi)容形式缺乏創(chuàng)意等具體問題。

1.3全媒體時代下的橫向服務(wù)斷層

根據(jù)第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》5顯示，截至2024年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率升至 78.6% ，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.05億人，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例為 99.7% 。伴隨網(wǎng)絡(luò)高度普及，Z世代（Z-Generation）指在1995—2009年出生的人，他們在成長過程中親歷了互聯(lián)網(wǎng)的興起和普及，對于在線交流、信息獲取和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造具有天生的親近感和熟練度，因此也被稱為“網(wǎng)生一代\"q

圖1自上而下的傳導(dǎo)圖

Z世代作為高校的主要服務(wù)對象之一，其信息獲取的豐富媒介及其所處的信息過剩的環(huán)境，都對高校的閱讀推廣活動的形式、內(nèi)容提出了更高的要求。但大多數(shù)高校對于新媒體技術(shù)在閱讀推廣中的應(yīng)用還不充分，且其館員的服務(wù)技能仍停留在傳統(tǒng)模式，缺乏數(shù)據(jù)分析和新媒體運營的能力，造成推廣活動以競賽、講座、書展等形式為主，內(nèi)容雷同，形式單一，更難以根據(jù)讀者閱讀偏好，提供個性化推薦服務(wù)，從而使得閱讀推廣活動與讀者的需求不匹配，形成了閱讀的供求落差和服務(wù)斷層。這也是目前出現(xiàn)推廣活動吸引力不大、參與度低，難以激發(fā)讀者閱讀興趣的重要原因所在。

2高校閱讀推廣困境突破的縱橫路徑2.1縱向突破：制度保障體系重構(gòu)

2.1.1 完善頂層設(shè)計

閱讀推廣服務(wù)已成為的主流服務(wù)和核心業(yè)務(wù)[13]46，但由于制度性支持的缺位，實踐中更多體現(xiàn)為一種應(yīng)景、應(yīng)時的短效性、節(jié)日型、運動型活動[8]。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在42所“雙一流\"高校中，成立專門負(fù)責(zé)閱讀推廣工作部門或小組的僅有13家，占比 30.95%^[19] ，閱讀推廣更未納入高校的評估指標(biāo)體系，高校對其重視度不足。因此，要從法律法規(guī)層面進(jìn)行完善，對其進(jìn)行修訂或補充新的內(nèi)容，以確定其職能地位，以資源保障為核心目標(biāo)。一方面，從規(guī)范層面確立閱讀推廣工作的重要性和地位，將閱讀推廣納入高校的主要職能和主要任務(wù)。另一方面，增設(shè)有關(guān)閱讀推廣的具體的可操作的資源保障兜底條款，保障規(guī)定的有效執(zhí)行。通過頂層設(shè)計，引導(dǎo)高校的資源分配和觀念更新，為閱讀推廣獲得更多的發(fā)展資源和支持創(chuàng)造前提條件，能有效解決當(dāng)前閱讀推廣面臨的資源配置不足和重視不夠的問題。

2.1.2以法律法規(guī)為基準(zhǔn)，自上而下，更新規(guī)范與認(rèn)知

完善法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)，健全制度體系，是促進(jìn)高校閱讀推廣發(fā)展和突破當(dāng)前困境的重要路徑。當(dāng)前，盡管政策層面鼓勵閱讀推廣的導(dǎo)向明確，但在實際操作中仍面臨閱讀推廣活動缺乏統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與指南，推廣效果評估機制不完善，經(jīng)費投入、管理與使用的規(guī)范性亟待制度保障等諸多挑戰(zhàn)。

對此，從政府和高校層面來說，應(yīng)進(jìn)一步完善高校開展閱讀推廣活動的法律制度和配套政策體系，形成更加完備的可落地執(zhí)行的法規(guī)框架；進(jìn)一步細(xì)化高校閱讀推廣工作的實施細(xì)則，建立科學(xué)有效的閱讀推廣成效評估機制，明確并強化高校在閱讀推廣中的主導(dǎo)地位和權(quán)責(zé)，提高其推廣工作的主動性和創(chuàng)造性。

設(shè)定專項資金，用于鼓勵和支持高校依托資源與空間優(yōu)勢開展形式多樣的閱讀推廣活動，規(guī)范和跟蹤閱讀推廣項自資金的使用方向，確保取得實效。建立長效機制，將高校閱讀推廣工作的目標(biāo)達(dá)成度、師生參與度、活動影響力等納入高校人才培養(yǎng)與文化育人指標(biāo)的績效評估與監(jiān)督問責(zé)體系，引導(dǎo)高校將閱讀推廣作為重要內(nèi)容列入發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。由此，自上而下，更新規(guī)范與認(rèn)知，通過制度化的經(jīng)費支持、明確的目標(biāo)管理、有效的考核激勵，推動高校將閱讀推廣作為一項常態(tài)化、專業(yè)化的工作深入持久開展。

2.2橫向突破：數(shù)字服務(wù)生態(tài)構(gòu)建

在全媒體技術(shù)重構(gòu)信息傳播格局的背景下，高校閱讀推廣服務(wù)需突破傳統(tǒng)單向、單一服務(wù)模式，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立以讀者需求為核心的多元化數(shù)字服務(wù)生態(tài)。本文通過創(chuàng)新推廣模式、優(yōu)化內(nèi)容服務(wù)和提升館員能力三個維度的協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建起適應(yīng)全媒體時代要求的閱讀推廣新生態(tài)。

2.2.1充分利用全媒體，實現(xiàn)閱讀推廣模式多元化

信息技術(shù)的快速發(fā)展為閱讀推廣提供了傳播媒介和內(nèi)容形式多元化的現(xiàn)實基礎(chǔ)。高校應(yīng)充分利用信息技術(shù)和媒體平臺，通過微信、微博、抖音等多媒體，采用文字、圖片、音視頻、虛擬現(xiàn)實的多種形態(tài)，從感官到沉浸式閱讀體驗，向多場景化、全媒體化方向發(fā)展，開展線上線下融合的多元推廣模式，滿足各種閱讀體驗需求，從而提高閱讀推廣的吸引力和參與度。

2.2.2 內(nèi)容轉(zhuǎn)型上，以讀者需求為導(dǎo)向，兼顧“有趣”

與“有用”的統(tǒng)一

從“我們有什么就推什么\"到“讀者需要什么我們就設(shè)計什么\"的范式轉(zhuǎn)變，既要滿足讀者的個性化需求，又要體現(xiàn)高校的教育使命。推廣內(nèi)容在保持深度的同時創(chuàng)新表現(xiàn)形式，如在流行文化載體中嵌入知識內(nèi)核，隱性植人教育價值，注重教育性與趣味性的平衡，通過將教育目標(biāo)轉(zhuǎn)化為讀者可感知、愿參與的知識服務(wù)，實現(xiàn)文化傳播與育人目標(biāo)的同頻共振。

2.2.3館員隊伍信息素養(yǎng)能力的升級

升級館員隊伍信息素養(yǎng)能力是高校建立數(shù)字化服務(wù)生態(tài)的核心驅(qū)動力。面對全媒體時代的技術(shù)變革與服務(wù)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與變革的內(nèi)在關(guān)鍵因素是館員的素質(zhì)和能力[20]。無論從長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，還是從個人職業(yè)生涯發(fā)展考慮，對館員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)都是非常必要的，這在機構(gòu)層面和館員個人層面已經(jīng)逐漸達(dá)成共識2。館員信息素養(yǎng)能力的提升，不能僅通過簡單的培訓(xùn)還要完善保障機制，將信息素養(yǎng)納入績效考核，設(shè)立獎勵機制，為館員能力提升提供驅(qū)動力和制度保障。

2.3 實證案例

本文以清華大學(xué)的“水木開卷·從游悅讀\"薦書系列為實證案例。該案例縱向通過將學(xué)校的“從游\"文化（源自梅貽琦“學(xué)校猶水也，師生猶魚也\"融入閱讀活動，深度綁定學(xué)校教育理念，融人學(xué)校育人體系，依托學(xué)校“人文清華\"戰(zhàn)略，強化通識教育與跨學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)，獲得學(xué)校層面的重視與支持；橫向依托館員隊伍的信息素養(yǎng)能力進(jìn)行數(shù)字化閱讀和多媒體傳播，線上線下結(jié)合，打破時空限制，構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。兩者協(xié)同，僅前9期線上閱讀量就達(dá)到了驚人的2300多萬，推動“水木開卷·從游悅讀”成為系列性、周期性的高水平閱讀服務(wù)品牌[22]。這一案例有力論證了縱向制度支撐和橫向數(shù)字化轉(zhuǎn)型對推廣實踐的重要意義和影響。

3 結(jié)束語

綜上，本文通過對目前高校閱讀推廣困境生成原因的深人分析，從縱、橫雙重向度提出了突破路徑：以推進(jìn)法律法規(guī)的迭代更新為主線，逐層完善制度性資源供給，為實踐開展奠定制度保障基礎(chǔ)；橫向服務(wù)的突破則從信息生態(tài)環(huán)境視域出發(fā)，充分融合數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，從而實現(xiàn)閱讀推廣服務(wù)在資源保障與效能提升層面的雙重突破。

參考文獻(xiàn)

[1]兩會觀察丨讓全民閱讀走向深化、回歸本真[EB/OL].（2025-03-13）[2025-03-15].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1826450329879251515amp;wfr=spideramp;for=pc.

[2]張譜.閱讀推廣的模式與延伸策略[J].河南學(xué)刊，2023，43（4）：8-10.

[3]宋妮.碎片化視域下高校閱讀推廣的困境及對策[J].遼寧開放大學(xué)學(xué)報，2022（4）：83-86.

[4]牟來娣.高校閱讀推廣跨部門協(xié)同困境的表現(xiàn)、原因與破解之策[J].工作與研究，2021（11）：48-54.

[5]羅雪英.高校閱讀推廣人素養(yǎng)調(diào)查與培育策略：基于對湖南省15家高校的調(diào)研[J].工作與研究，2024（10）：75-84.

[6]范新容.面向高校學(xué)生的\"大閱讀推廣體系\"建構(gòu)：緣起、策略與啟示[J].圖書與情報，2022（4）：124-128.

[7]張?zhí)N娣，侯明艷.基于“全評價\"分析框架的閱讀推廣活動評價研究[J].學(xué)研究，2022（2）：85-93.

[8]陳幼華，梁楓，王璐怡，等.論高校閱讀推廣的組織設(shè)計[J].雜志，2023，42（8）：74-81.

[9]徐曉，陳琳，葉春波.高校\"書店式\"閱讀推廣創(chuàng)新服務(wù)模式探析：以上海大學(xué)讀者薦購書店為例[J].雜志，2023，42（9）：77-85.

[10]吳志靜.基于微信公眾平臺的高校數(shù)字閱讀推廣研究：以天津地區(qū)高校為例[J].工作與研究，2024（6）：106-112.

[11]孫鵬，王貴海，車寶晶.高校閱讀推廣服務(wù)的智慧賦能[J].大學(xué)學(xué)報，2021，39（3）：91-96，121.

[12]法律法規(guī)—北大法寶法律數(shù)據(jù)庫[EB/OL].[2025-01-30].https：//www.pkulaw.com/.

[13]范并思.閱讀推廣與學(xué)：基礎(chǔ)理論問題分析[J].中國學(xué)報，2014，40（5）：4-13.

[14]《普通高等學(xué)校評估指標(biāo)》及評估辦法（2010年修改稿）[EB/OL]. [2025-01-15].http：//www.scal.edu.cn/tjpg/202006030136.

[15]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在京發(fā)布第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[EB/OL].（2025-01-17）[2025-02-20].https：//cnnic.cn/n4/2025/0117/c208-11228.html.

[16]易雅琪，馬元茜，許鑫.Z世代大學(xué)生閱讀的社交行為影響研究：以社會化閱讀平臺“微信讀書\"為例J雜志，2024，43（7）：88-100.

[17]范鳳霞.大數(shù)據(jù)助力高校精準(zhǔn)閱讀推廣研究[J].福建開放大學(xué)學(xué)報，2021（4）：74-77.

[18]王波.閱讀推廣亟待研究的若干問題[J].圖書與情報，2011（5）：32-35，45.

[19]韓冰.“雙一流\"高校閱讀推廣專業(yè)化調(diào)研與思考[J].學(xué)刊，2023，45（10）：44-49.

[20]黃孝群.轉(zhuǎn)型變革期高校館員能力建設(shè)策略[J].圖書情報工作，2014，58（9）：51-56.

[21]李書寧，呂俞萱.高校館員培訓(xùn)需求調(diào)查及素質(zhì)提升策略探究：以北京地區(qū)高校館員培訓(xùn)需求調(diào)查為例[J].圖書情報工作，2020，64（2）：77-84.

[22]毛李潔，李津，劉瑤，等.發(fā)揮高校在未來學(xué)習(xí)中心的連接價值：清華大學(xué)從游空間育人新范式的探索與實踐[J].大學(xué)圖書情報學(xué)刊，2025，43（2）：16-21.