京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)演化及影響因素研究

中圖分類號：F124.3；F299.27 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202504103

Research on the Evolution and Influencing Factors of the Green Technology Patent Cooperation Network in the Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration

Zhang Ting，Wu Hong （Chongqing Intellectual Property School， Chongqing University of Technology，Chongqing 40o054，China）

Abstract：Against the dual backgrounds of the Beijing- Tianjin - Hebei coordinated development national strategy and the“dual carbon” goals， green technology patent cooperation has emerged as a crucial pathway for promoting regional green technology innovation and development.By constructing the green technology patent cooperation network of the Beijing- Tianjin一 Hebei urban agglomeration from 2015 to 2O22，this study finds that the network has become increasingly dense and complex， forming a spatial pattern characterized by“three cores，two axes，and multiple nodes\". Empirical research reveals that while the positive impact of geographical proximity on green technology patent cooperation has gradually weakened， greater institutional proximity between cities and larger differences in their degrees of openness to the outside world are conducive to promoting such cooperation. Conversely，larger disparities in scientific and technological expenditure and human capital between cities tend to inhibit the connections within the green technology patent cooperation network. Based on these findings，core cities should leverage their leading roles to drive regional collaboration. The Beijing一 Tianjin—Hebei urban agglomeration should strengthen institutional proximity， promote opening一up， and narrow the gaps in capital and human resource investments，thereby providing eficient empowerment for green technological cooperation across the agglomeration.

Key Words：Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration; Green Technology； Patent Cooperatior Network;Social Network Analysis

0 引言

在全球氣候治理與可持續(xù)發(fā)展議程深化背景下，綠色技術(shù)創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心動力。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，近年來提出“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，并陸續(xù)出臺《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《十四五綠色技術(shù)創(chuàng)新行動方案》等政策文件，將綠色技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新提升至國家戰(zhàn)略高度。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為國家層面的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，旨在構(gòu)建以首都北京為核心的世界級城市群。在2017年頒布的《京津冀協(xié)同發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中，著重強調(diào)通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)來有效應(yīng)對并破解區(qū)域發(fā)展不平衡的難題。在構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系中，協(xié)同創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要推動力量[1]。綠色技術(shù)的發(fā)展離不開協(xié)同創(chuàng)新，而綠色技術(shù)合作專利是綠色技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式，其中不同城市主體的綠色技術(shù)交流及創(chuàng)新聯(lián)系是當(dāng)前區(qū)域?qū)＠献骶W(wǎng)絡(luò)研究的重要組成部分。在此雙重戰(zhàn)略疊加下，開展京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的演化規(guī)律及其驅(qū)動機制研究，對揭示區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效能、優(yōu)化綠色技術(shù)要素配置具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

綠色技術(shù)的概念最早見于20 世紀(jì)90年代，Braun等[2]在環(huán)境技術(shù)理論領(lǐng)域作出開創(chuàng)性研究，首次系統(tǒng)闡釋綠色技術(shù)的概念內(nèi)涵，將其定義為具備環(huán)境效益的技術(shù)集合體，強調(diào)通過工藝革新與產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)雙重核心價值：有效降低環(huán)境負荷與提升資源利用效率，其范疇涵蓋清潔生產(chǎn)技術(shù)體系、能源集約化利用方案及污染控制方法論。1994年Ernest等[3]提出基于“綠色”的概念，從生態(tài)環(huán)境的保護和社會生產(chǎn)效率兩方面對綠色技術(shù)進行定義，其認為“綠色技術(shù)\"具有促進環(huán)境保護及提高生產(chǎn)效率兩方面的作用。Hojnik 8. Ruzzier[4]提出綠色技術(shù)的雙重優(yōu)化：最小化環(huán)境負外部性影響與最大化資源轉(zhuǎn)化效能，其核心機理體現(xiàn)為通過技術(shù)創(chuàng)新建立生態(tài)效率與生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，進而構(gòu)建環(huán)境效益評估的雙重基準(zhǔn)。胡春立等[5結(jié)合國內(nèi)外多種定義，對綠色技術(shù)進行綜合定義，即通過判斷技術(shù)對生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生積極效應(yīng)來判斷技術(shù)的綠色屬性，體現(xiàn)在綠色技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的全部過程中所呈現(xiàn)出來的生態(tài)思維方式。由此可見，國內(nèi)外學(xué)者對綠色技術(shù)定義內(nèi)涵意見不一。目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界在綠色專利分類方面少有公認的標(biāo)準(zhǔn)，專利數(shù)據(jù)篩選普遍采用世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）構(gòu)建的IPC綠色清單體系。該分類框架作為具有國際權(quán)威性的技術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn)，通過專利分類編碼與環(huán)境效益的映射關(guān)系，建立起了環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的識別機制。其技術(shù)邏輯體現(xiàn)在：基于專家系統(tǒng)構(gòu)建的專利篩選矩陣，將專利文獻與七維技術(shù)領(lǐng)域進行系統(tǒng)匹配，包括可替代能源、交通運輸、能源節(jié)約、廢棄物處理、農(nóng)林業(yè)、行政監(jiān)管和設(shè)計、核能發(fā)電。該體系通過建立專利技術(shù)特征與環(huán)境績效指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，為綠色技術(shù)創(chuàng)新測度提供了具有可操作性的國際標(biāo)準(zhǔn)參照系，成為學(xué)界普遍應(yīng)用的篩選綠色技術(shù)專利的標(biāo)準(zhǔn)。但是該體系分類更新滯后于技術(shù)發(fā)展，覆蓋范圍不全面，且未充分考慮區(qū)域性綠色技術(shù)需求。目前，中國綠色技術(shù)發(fā)展處于關(guān)鍵加速期，需要對綠色技術(shù)領(lǐng)域進行更深層次的聚焦和更精準(zhǔn)的扶持。國家知識產(chǎn)權(quán)局于2023年8月頒布的《綠色技術(shù)專利分類體系》給予綠色技術(shù)明確的定義：綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括傳統(tǒng)能源清潔利用、新能源利用、節(jié)能增效、溫室氣體捕集利用封存、循環(huán)利用、環(huán)保材料、污染治理、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)林業(yè)和綠色建筑等有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)。該體系動態(tài)更新機制更貼合國內(nèi)技術(shù)發(fā)展需求，新增“雙碳”等前沿領(lǐng)域，細化應(yīng)用場景（如節(jié)能環(huán)保、清潔能源），并引入減排效率等量化指標(biāo)，強化技術(shù)實用性評估等，更貼合中國綠色技術(shù)發(fā)展實情，這為綠色技術(shù)專利數(shù)據(jù)的篩選提供了依據(jù)。

專利作為技術(shù)創(chuàng)新成果的主要載體，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步帶來新鮮活力[。專利合作是創(chuàng)新主體開展技術(shù)創(chuàng)新合作、提升競爭優(yōu)勢的方式之一，專利主體之間通過信息傳遞和技術(shù)資源共享共同研發(fā)專利并聯(lián)合申請。目前學(xué)者們對專利合作網(wǎng)絡(luò)展開了大量研究，通過不同主體的劃分來刻畫專利合作網(wǎng)絡(luò)特征，現(xiàn)有文獻將主體主要劃分為宏觀層面的國家或城市主體間的專利合作和微觀層面企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研等主體合作。在刻畫國家或者城市專利合作網(wǎng)絡(luò)上，Guanamp;Chen[通過研究全球的專利合作，發(fā)現(xiàn)全球最緊密的合作關(guān)系集中在少數(shù)發(fā)達國家之間，如美國和德國；任建輝等8運用Kernel密度估計、社會網(wǎng)絡(luò)分析和空間杜賓模型，從“集聚一網(wǎng)絡(luò)\"視角探析了黃河流域綠色創(chuàng)新格局的時空演進特征；程丹亞等9以長三角區(qū)域41個地級及以上城市為研究對象，利用各城市 2010-2019 年聯(lián)合發(fā)明專利授權(quán)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新合作的本地網(wǎng)絡(luò)與跨界網(wǎng)絡(luò)，詮釋網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變特征及本地一跨界網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)動機制。微觀層面主要以企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研等主體來刻畫微觀主體的合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，例如Graf等[10]利用合作網(wǎng)絡(luò)進行專利合作分析時發(fā)現(xiàn)高校與科研院所在網(wǎng)絡(luò)中的地位顯著，且其數(shù)量能隨著網(wǎng)絡(luò)密度的增加而逐漸增；王黎螢等[1]發(fā)現(xiàn)體科技型中小企業(yè)專利合作網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)局部抱團集聚現(xiàn)象，且網(wǎng)絡(luò)中核心企業(yè)都集中在一線城市，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐年擴大，在2010年后呈現(xiàn)“小世界”特征。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性驅(qū)動機制日益成為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)及經(jīng)濟地理學(xué)等領(lǐng)域的研究焦點。創(chuàng)新主體間的關(guān)聯(lián)對專利合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建至關(guān)重要。目前，關(guān)于專利合作網(wǎng)絡(luò)影響因素的探討，多圍繞多維鄰近性理論框架展開深入分析。例如Balland[基于全球游戲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新機制研究，認為地理鄰近性有利于企業(yè)之間的合作；蘇屹等[13]發(fā)現(xiàn)，制度鄰近對京津冀區(qū)域合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有顯著性影響，且顯著程度呈階段性上升趨勢。也有基于經(jīng)濟、人力等要素投入差異視角探究專利合作網(wǎng)絡(luò)的影響因素，Scherngell等[14]研究表明，經(jīng)濟發(fā)展水平越接近的地區(qū)在科學(xué)研究訴求方面越一致，這種相似性可以促使研究人員開展創(chuàng)新合作活動；科技人才對區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新有著顯著的正向影響，且性別結(jié)構(gòu)對該影響具有異質(zhì)性[15]；不同的對外開放對城市間綠色技術(shù)創(chuàng)新合作的水平影響也大不相同[16]。

綜上可知，目前學(xué)者對專利合作網(wǎng)絡(luò)的研究取得了有價值的成果，但是仍存在以下不足： ① 對于綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的研究較為匱乏，京津冀城市群綠色技術(shù)合作專利研究較少。 ② 綠色專利是以國際分類體系為依據(jù)搜集的綠色專利，不能立足中國國情和發(fā)展需要。基于此，本研究將依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《綠色技術(shù)專利分類體系》搜集綠色技術(shù)專利，全面涵蓋清潔能源、資源循環(huán)利用等綠色技術(shù)，立足中國國情和發(fā)展需要，重點突出污染控制與治理技術(shù)創(chuàng)新，聚焦“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，主要運用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法和QAP回歸分析法，深入細致地刻畫京津冀城市群在綠色技術(shù)領(lǐng)域的專利合作網(wǎng)絡(luò)特征和演化規(guī)律，探究京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)演化的影響因素，為京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作策略提供實踐參考。

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

專利是知識外化與技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，合作專利申請反映了不同主體和不同區(qū)域在資源整合和技術(shù)流動下順利實現(xiàn)專利產(chǎn)出的新過程。與自主獨立研發(fā)相比，合作專利可以為企業(yè)緩解資金壓力和研發(fā)風(fēng)險，信息交互與技術(shù)共享為不同領(lǐng)域的創(chuàng)新主體精準(zhǔn)匹配所需信息，避免信息盲區(qū)下的模糊研發(fā)所帶來的時間和資金的損耗。因此，合作專利是研究合作網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的直接有效的變量。

專利類型包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，其中發(fā)明專利申請在創(chuàng)新程度和技術(shù)復(fù)雜度的要求上更為嚴(yán)格。因此，本研究選取2015一2022年京津冀城市群綠色技術(shù)合作發(fā)明專利，依據(jù)2023年8月國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《綠色技術(shù)專利分類體系》，在Incopat上抓取除自然人以外的兩個不同地區(qū)的主體聯(lián)合申請的綠色技術(shù)合作專利，兩個不同地區(qū)包括北京、天津以及河北省下轄的11個地級市，通過對專利申請人的地區(qū)篩選，最終獲得2015—2022年京津冀13個地級以上城市之間的3473份綠色技術(shù)合作專利數(shù)據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)處理

為確保所研究的專利數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映京津冀城市群的專利合作情況，本研究對數(shù)據(jù)進行了嚴(yán)格的篩選。首先剔除國外以及非京津冀城市群主導(dǎo)型的專利合作申請，僅聚焦于第一申請人為京津冀城市群內(nèi)機構(gòu)的合作發(fā)明專利。在處理專利聯(lián)合申請數(shù)據(jù)時，鑒于申請人城市信息的不確定性，特別是當(dāng)申請人為自然人時，統(tǒng)一排除了聯(lián)合申請人僅為一個非自然人實體或全部為自然人的專利記錄，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為進一步確認創(chuàng)新合作主體的地理歸屬，篩選時采用了天眼查、愛企查及百度地圖等工具，對每條專利數(shù)據(jù)中的合作主體進行了人工核查，剔除了非京津冀城市群主體的專利。最后，為深入分析京津冀城市群的跨城市合作，本研究對專利數(shù)據(jù)中的合作主體進行了排列組合分析，保留了城市間的合作專利，拆分規(guī)則如如下：如聯(lián)合專利申請主體中國電力科學(xué)研究院（北京），國家電網(wǎng)公司（北京），國網(wǎng)天津市電力公司（天津）和國網(wǎng)河北省電力公司（石家莊），可將其拆分成國電力科學(xué)研究院（北京），國家電網(wǎng)公司（北京）和國網(wǎng)天津市電力公司（天津）的一次合作，電力科學(xué)研究院（北京），國家電網(wǎng)公司（北京）和國網(wǎng)河北省電力公司（石家莊）的一次合作，國網(wǎng)天津市電力公司（天津）國網(wǎng)河北省電力公司（石家莊）的一次合作，一共3次合作關(guān)系，從城市上看即北京一天津，北京一石家莊和天津一石家莊的城市間的3次合作，城市內(nèi)部合作不計入次數(shù)統(tǒng)計。最終獲得京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作創(chuàng)新頻次共計4037次。

1.3 研究方法

1.3.1 社會網(wǎng)絡(luò)分析法

社會網(wǎng)絡(luò)分析法是一種分析社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征的切實有效方法，該方法既能揭示復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下微觀結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系，又能夠反映網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)整體規(guī)律[17]。而專利合作網(wǎng)絡(luò)是一種典型的以社會關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)建的社會網(wǎng)絡(luò)，不同網(wǎng)絡(luò)主體之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系強度、資源共享能力均有所不同。專利合作網(wǎng)絡(luò)中，各種節(jié)點如同組成一張錯綜復(fù)雜的網(wǎng)，它們彼此連接并相互作用，而節(jié)點間的連接強度則直接影響信息的傳遞效率和準(zhǔn)確性，節(jié)點的數(shù)量、密度與連接強度共同作用于整個網(wǎng)絡(luò)的效能，節(jié)點所處位置的不同也對其信息控制能力產(chǎn)生重大影響[10]。因此，本研究利用社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件Ucinet，以京津冀城市群作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，各地級市跨區(qū)域下綠色技術(shù)專利合作關(guān)系作為連線繪制京津冀城市群在綠色技術(shù)領(lǐng)域的專利合作網(wǎng)絡(luò)，利用Arcgis將其進行可視化處理，并計算出網(wǎng)絡(luò)的整體指標(biāo)、個體中心度指標(biāo)，分析其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。

1.3.2 QAP回歸分析法

由于本研究從網(wǎng)絡(luò)視角出發(fā)研究京津冀城市群綠色技術(shù)專利，必須利用大量的“關(guān)系數(shù)據(jù)\"建立城市間綠色技術(shù)專利合作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此研究關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的影響因素時，變量間不可避免存在“多重共線性”現(xiàn)象。此時若使用傳統(tǒng)的多元線性回歸，不能滿足被解釋變量間的獨立條件，導(dǎo)致結(jié)果容易出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。QAP（QuadraticAssignmentProcedure）回歸的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是矩陣形式，該方法通過置換比較不同矩陣數(shù)據(jù)以研究矩陣的關(guān)系，因此不要求解釋變量間相互獨立，可有效解決關(guān)系數(shù)據(jù)的內(nèi)生性問題。本研究基于此方法識別京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)演化的影響因素，據(jù)此為京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作提供建議。

2京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)特征及其演化分析

2.1 描述性統(tǒng)計分析

如圖1所示， 2015-2022 年京津冀城市群在綠色技術(shù)領(lǐng)域的專利合作申請量呈總體上升的趨勢。2015一2017年，京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作申請數(shù)量維持在 200～300 件，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長但增幅相對平緩的特征。 2018-2020 年，綠色技術(shù)專利的合作申請量則顯著增長態(tài)勢。2021年，該增長勢頭有所減緩，呈現(xiàn)出一種增速放緩的趨勢，而2022年綠色技術(shù)專利的合作申請量再次急劇增長，這一變化可能與2020年新冠肺炎疫情所帶來的不可抗力因素密切相關(guān)，表明外部環(huán)境變化對技術(shù)創(chuàng)新活動可能產(chǎn)生的深遠影響。

圖12015一2022年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作申請趨勢

針對京津冀城市群綠色技術(shù)專利的合作狀況進行具體分析，圖2數(shù)據(jù)揭示了該區(qū)域內(nèi)合作模式的主導(dǎo)特征及其動態(tài)變化。研究結(jié)果顯示，京津冀城市群合作網(wǎng)絡(luò)主要以北京為核心，構(gòu)筑了京津與京冀兩大合作圈。具體而言，2015一2016年，綠色技術(shù)專利的合作活動主要集中在北京與天津之間，其合作瀕次相較于北京與河北省的合作更為頻繁。2017年起，這一格局發(fā)生了轉(zhuǎn)變，北京與河北省的合作頻次不僅超越了北京與天津的合作，而且其增長幅度也高于京津之間的合作，表明北京與河北省在綠色技術(shù)領(lǐng)域的合作逐漸成為推動該區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出的主要動力。此外，天津與河北省之間的合作在2019年之前相對較少，盡管2019年后合作頻次有所增加，但仍保持在一個較低水平。河北省內(nèi)各地級市之間的合作頻次在2019年之前呈整體上升趨勢，而在此之后則呈現(xiàn)出波動性的升降態(tài)勢。由此可見，京津冀城市群在綠色技術(shù)專利合作方面展現(xiàn)出以北京為中心、合作格局動態(tài)變化的特征，其中北京與河北省的合作逐漸成為京津冀城市群綠色技術(shù)合作創(chuàng)新的重要增長點。

2.2京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間演化特征

本研究基于京津冀城市間的綠色技術(shù)專利合作數(shù)據(jù)（具體為聯(lián)合申請發(fā)明專利數(shù)據(jù)），構(gòu)建了2015一2022年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作關(guān)系矩陣。隨后，利用ArcGis軟件繪制了相應(yīng)的合作網(wǎng)絡(luò)圖，其中城市被設(shè)定為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，城市間的綠色技術(shù)專利合作頻次則構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)邊。為深入揭示合作關(guān)系的強度差異，本研究采用Jenks自然間斷點分級法，將京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作關(guān)系強度劃分為4個等級，等級越高代表合作關(guān)系越強。同時，2019年《國家發(fā)展改革委科技部關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資[2019]689號）發(fā)布，此后各地區(qū)政府積極響應(yīng)，綠色技術(shù)產(chǎn)出取得了顯著成效。因此本研究以2019年為時間節(jié)點，以2015年、2019年和2022年3個時間段做對比，對各時間段綠色技術(shù)專利合作空間網(wǎng)絡(luò)演化作深入分析。

圖22015一2022年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作城市分布

圖32015年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)特征

京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間演化結(jié)構(gòu)特征如圖3、圖4和圖5所示。2015年京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)并非均勻分布，而是呈現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象。合作強度較高的區(qū)域主要集中在北京和天津之間，而北京與河北省大部分城市之間的合作強度較弱，多數(shù)城市尚未建立起合作關(guān)系。整體來看，2015年的合作網(wǎng)絡(luò)以北京為核心，向外呈現(xiàn)輻射狀的空間聯(lián)系特征，反映了區(qū)域內(nèi)核心城市對周邊城市的輻射帶動作用，同時也揭示了綠色技術(shù)專利合作的空間異質(zhì)性。2019年綠色技術(shù)合作空間密度變得更加復(fù)雜，合作強度也更強，北京和天津依舊是京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作的雙核城市，北京與石家莊之間的合作雖仍處于第二梯隊，但合作強度有一定深化。石家莊和天津與大部分城市建立了聯(lián)系，但聯(lián)系強度仍需進一步加強。2022年京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，北京和天津的雙核格局被打破，石家莊成為第三核心城市，形成了北京一天津、北京一石家莊雙軸核心結(jié)構(gòu)。同時，北京與河北省各個城市之間的聯(lián)系強度不斷強化，與保定、廊坊等城市的合作關(guān)系更加深人。這一時期，合作網(wǎng)絡(luò)的空間密度更加復(fù)雜，分布更為均勻，綠色技術(shù)專利合作空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

圖42019年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)特征

總體來看，2015一2022年，京津冀城市群的綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)逐步演化發(fā)展，從最初的以北京為核心的單核輻射狀結(jié)構(gòu)，逐漸演變?yōu)槎嗪诵摹⒍噍S線的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，反映了區(qū)域內(nèi)城市間合作強度的不斷深化和空間聯(lián)系的日益緊密，同時也揭示了綠色技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展的潛力。

2.3京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)特征

京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系總數(shù)與網(wǎng)絡(luò)密度展現(xiàn)出整體遞增趨勢，整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征如表1所示，盡管2022年略有回調(diào)，但幅度較小。2015年該網(wǎng)絡(luò)關(guān)系總數(shù)為36，網(wǎng)絡(luò)密度為0.231，揭示了早期京津冀城市群在綠色技術(shù)專利合作的不均衡性，合作城市數(shù)量稀少，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)極為稀疏。伴隨京津冀城市群協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深化實施，合作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系總數(shù)與網(wǎng)絡(luò)密度均有所提升，至2020年兩者均達2015年的兩倍水平；2021年網(wǎng)絡(luò)密度更是突破0.5，關(guān)系總數(shù)增至80，整體緊密性顯著增強，但相較于網(wǎng)絡(luò)最大潛在關(guān)聯(lián)數(shù)（156）仍存較大差距，表明城市間綠色技術(shù)合作的潛力巨大，未來合作空間廣闊。總體來看，京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)正朝向更加稠密與復(fù)雜的方向發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的不穩(wěn)定性因素猶存，整體上升空間仍然較大。

圖52022年京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)特征

京津冀城市群整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的平均度和加權(quán)平均度。平均度從2015年的2.769到2022年的5.692，平均度呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，這表明京津冀城市群中各個城市在綠色技術(shù)專利合作方面的聯(lián)系日益緊密，合作網(wǎng)絡(luò)逐漸擴展。特別是在 2020-2021 年，平均度有較大幅度提升，表明這一時期內(nèi)的綠色技術(shù)專利合作活動尤為頻繁，城市間的互動增強。加權(quán)平均度從2015年的89.231增長至2022年的264.308，增長幅度較大，表明隨著時間的推移，京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作不僅數(shù)量上有所增加，而且在質(zhì)量上也得到了提升，合作關(guān)系的深度和廣度都在不斷擴大。加權(quán)平均度的增加還表明，一些關(guān)鍵城市在合作網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著越來越重要的作用，其通過高強度的合作關(guān)系，推動了整個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和發(fā)展。平均加權(quán)度的增幅遠大于平均度，且2022年平均度與2021年相比有所降低，反映了京津冀城市群綠色技術(shù)合作主要體現(xiàn)為部分城市間聯(lián)系的緊密性，而各城市的整體參與度尚有待進一步提升。

表1京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)特征指標(biāo)

2.4京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)個體結(jié)構(gòu)特征2.4.1度數(shù)中心度

度數(shù)中心度是衡量一個節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中直接連接其他節(jié)點能力的關(guān)鍵指標(biāo)，反映了該節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中的重要性和影響力。由表2可知，北京在 2015-2022 年始終保持最高的度數(shù)中心度，均為12，表明北京作為京津冀地區(qū)的核心城市，在綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)中具有最強的連接能力和最高的影響力，持續(xù)扮演著網(wǎng)絡(luò)中心的角色。天津的度數(shù)中心度在 2015-2017 年間波動后，自2019年起顯著提升，至2021年達到峰值12，雖在2022年略有下降，但仍保持較高水平，顯示出天津在網(wǎng)絡(luò)中的重要性有所增強。石家莊、保定、邯鄲、唐山等城市在2015一2022年間度數(shù)中心度有所波動，但整體呈上升趨勢，表明這些城市在綠色技術(shù)專利合作中的參與度逐漸提高，網(wǎng)絡(luò)地位有所上升。而滄州、承德、衡水、廊坊、秦皇島、邢臺、張家口等城市，雖然度數(shù)中心度絕對值相對較低，但部分城市如邯鄲、邢臺、張家口等也呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，顯示出其在網(wǎng)絡(luò)中的連接能力和影響力正在逐步增強。京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)2015一2022年呈現(xiàn)出一定的動態(tài)變化特征，核心城市的網(wǎng)絡(luò)地位穩(wěn)固，部分城市的網(wǎng)絡(luò)參與度有所提升，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和合作深度仍有待進一步提升。

表2京津冀城市群各城市度數(shù)中心度

2.4.2 中間中心度

中間中心度是衡量一個節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中作為其他節(jié)點間最短路徑橋梁的重要性的指標(biāo)，反映了該節(jié)點對網(wǎng)絡(luò)中資源、信息或機會流動的控制能力。從表3可見，2015一2022年北京的中間中心度占據(jù)絕對優(yōu)勢，但隨后逐年下降，盡管在2022年有所回升，仍低于早期水平，表明北京作為網(wǎng)絡(luò)“中介”的角色有所減弱。天津的中間中心度在2015年后顯著提升，尤其在2020年后增長顯著，顯示出其在促進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部資源流動方面的作用日益增強。石家莊、保定等城市的中間中心度也呈現(xiàn)波動上升趨勢，表明其在連接不同城市、促進合作方面的作用逐漸顯現(xiàn)。多數(shù)城市的中間中心度在 2015-2022 年間保持較低水平，甚至為零，如承德、邯鄲（除2022年外）、衡水、張家口等城市，這反映其在綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)中作為“橋梁”的功能有限，對資源流動的控制力較弱。京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的中間中心度分布呈現(xiàn)出一定的不均衡性，北京和天津作為核心城市，在網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要的“中介”角色，但其他城市的中間中心度普遍較低，表明網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部資源流動和合作機會的分配存在優(yōu)化空間。

表3京津冀城市群各城市中間中心度

2.4.3 接近中心度

接近中心度是衡量節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中與其他節(jié)點接近程度的度量指標(biāo)，反映了該節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中不受其他節(jié)點控制的程度，即其信息傳遞的獨立性和效率。從表4可以看出，北京在所有年份中的接近中心度均為100.000，表明北京在京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)中始終處于核心地位，與其他城市的合作聯(lián)系極為緊密，信息和資源交換的效率和獨立性均達到最高水平。天津的接近中心度從2015年的57.143逐漸上升至2021年的100.000，隨后略有下降，但仍保持在較高水平，表明天津在網(wǎng)絡(luò)中的地位逐漸提升，逐漸成為另一個重要的合作中心。相比之下，其他城市的接近中心度普遍較低，但多數(shù)城市在此期間內(nèi)呈現(xiàn)上升趨勢，如石家莊、保定、滄州等，表明這些城市在綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)中的連通性和影響力在逐漸增強。然而，也有一些城市的接近中心度波動較大，如承德、衡水等，反映了這些城市在合作網(wǎng)絡(luò)中的穩(wěn)定性和參與度有待提升。從均值來看，整個京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的接近中心度在考察期間內(nèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，從2015年的58.166上升至2021年的69.722，雖然在2022年略有下降，但仍保持在較高水平，揭示了整個網(wǎng)絡(luò)在綠色技術(shù)專利合作方面的連通性和效率在不斷提高，各城市之間的合作聯(lián)系日益緊密。北京作為核心城市，其地位穩(wěn)固且影響力巨大，而其他城市雖然相對較弱，但多數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，整個網(wǎng)絡(luò)正朝著更加緊密和高效的方向發(fā)展。

表4京津冀城市群各城市接近中心度

2.5京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的“小世界”效應(yīng)

“小世界效應(yīng)”通常用聚類系數(shù)和平均路徑長度兩個指標(biāo)表示。聚類系數(shù)衡量網(wǎng)絡(luò)整體的凝聚力，聚類系數(shù)值越大，說明網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中的關(guān)系越緊密，合作交流越順暢。平均路徑長度是衡量網(wǎng)絡(luò)中兩點間最短連接路徑的平均值，其值越大，節(jié)點間交流合作所需的中間節(jié)點越多，信息交流效率越低。依據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)理論，“小世界\"網(wǎng)絡(luò)特征為短平均路徑長度與高聚類系數(shù)并存，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平均路徑長度小于10且聚類系數(shù)超過0.1時，該網(wǎng)絡(luò)即展現(xiàn)出“小世界\"網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)[18]。首先，從聚類系數(shù)的變化來看，京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的聚類系數(shù)從2015年的0.247逐年上升至2021年的0.593，雖然在2022年下降至0.566，但整體上呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢，這表明，隨著時間的推移，京津冀城市群在綠色技術(shù)專利合作方面逐漸形成了更多的小團體或合作集群，這些集群內(nèi)部的合作聯(lián)系日益緊密，有利于信息和資源的共享與交流。其次，平均路徑長度的變化也呈現(xiàn)出相似的趨勢。從2015年的1.769逐年下降至2021年的1.487，雖然在2022年回升至1.526，但整體上呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢，表明了京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的連通性逐年增強，各節(jié)點之間的合作路徑越來越短，信息傳遞和資源共享的效率不斷提高。

表5京津冀城市群綠色技術(shù)專利網(wǎng)絡(luò)聚類系數(shù)和平均路徑長度

3影響因素分析

3.1變量選擇與模型建立

京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與演進，是多城市及創(chuàng)新主體間顯性合作與隱性知識共享等機制共同作用的結(jié)果，其核心在于，綠色技術(shù)創(chuàng)新要素在地理區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域與創(chuàng)新實體間實現(xiàn)了動態(tài)流動與溢出，促進了合作網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展[19]。參考已有文獻，本研究選取地理鄰近性 （Geo） 、制度鄰近性（Sys）、經(jīng)濟發(fā)展水平差異 （Ed ）、科學(xué)技術(shù)支出差異（Tec）、對外開放程度差異 （Op ）、人力資本差異（ （Hum） 探究京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的影響因素，被解釋變量為京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò) （Gen） 。本研究采用QAP 回歸分析對影響因素進行識別，構(gòu)建模型如下：

Gtc=f（Geo，Sys，Ed，Tec，Op，Hum）

其中，地理鄰近性以省市之間是否相鄰作為衡量空間鄰近的影響因素，相鄰的省市之間設(shè)為1，不相鄰的省市設(shè)為0，以此來構(gòu)建空間鄰近矩陣；制度鄰近性基于優(yōu)勢城市行政等級簡化測度，將兩城市屬于省會及以上城市賦值為3，兩城市之間有一個為省會及以上城市賦值為1，兩城市之間無省會及以上城市賦值為0，以此構(gòu)建制度鄰近矩陣；經(jīng)濟發(fā)展水平差異選用各城市的人均GDP的差值來來構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展水平差值矩陣；科學(xué)技術(shù)支出差異以各城市之間的科學(xué)技術(shù)支出差值構(gòu)建科學(xué)技術(shù)支出差值矩陣；對外開放程度差異以進出口貿(mào)易總額與GDP的比值表征，以城市間對外開放程度差值來構(gòu)建對外開放程度差值矩陣；人力資本差異以每方人中在校大學(xué)生數(shù)量衡量人力資本，城市間人力資本差值來反映人力資本差值矩陣。

表6影響因素變量指標(biāo)解釋

3.2 QAP回歸分析

基于上一章節(jié)對京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作空間網(wǎng)絡(luò)演化研究，以2015年、2019年和2022年做時間對比，分析京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)演化的影響因素。本研究通過5000次隨機置換，得到京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)影響因素的回歸結(jié)果。

表7QAP回歸結(jié)果

注：***、**、*分別表示在 1%.5% 10% 的水平上顯著

3.2.1 地理鄰近性

2015年與2019年的數(shù)據(jù)分別通過了 5% 和 10% 的顯著性檢驗，標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.147和0.115，而2022年數(shù)據(jù)顯示，地理鄰近性與城市綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的空間關(guān)聯(lián)無顯著相關(guān)性，表明京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作的空間關(guān)聯(lián)雖與地理距離有關(guān)，但不再完全受限于地理位置的鄰接性。隨著京津冀城市群協(xié)同戰(zhàn)略的部署，京津冀城市群一體化建設(shè)明顯加快，在交通的便利性、資源的可達性和信息的傳播性上得到快速提升，城市間資源和信息的交流效率大大提高，這為綠色技術(shù)專利合作提供了更多的發(fā)展契機。

3.2.2 制度鄰近性和對外開放程度差異

制度鄰近性在3個研究年份中，均對京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了 1% 顯著性水平下的正向影響，凸顯其作為網(wǎng)絡(luò)演變關(guān)鍵因素的地位。北京、天津、石家莊等制度建設(shè)較為完善的城市，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著舉足輕重的引領(lǐng)作用，推動了綠色技術(shù)專利的協(xié)同創(chuàng)新。同時，對外開放程度的差異也在不同年份顯現(xiàn)出顯著的正向效應(yīng)。2015年和2019年在 1% 水平下顯著，2022年則在 5% 水平下顯著，這種差異促進了城市間綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的空間關(guān)聯(lián)，表明京津冀城市群在對外開放方面的多樣性，不僅增強了城市間的互動，還使得綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系更為緊密，促進了區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。

3.2.3科學(xué)技術(shù)支出差異和人力資本差異

科學(xué)技術(shù)支出差異和人力資本差異在3個年份當(dāng)中對京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)呈顯著負相關(guān)，表明科學(xué)技術(shù)支出差異和人力資本差異越大，越抑制城市綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)系。當(dāng)兩個城市的科學(xué)技術(shù)支出存在較大差異時，它們往往會在技術(shù)水平和創(chuàng)新能力上展現(xiàn)出顯著的差距，這種差距可能會在技術(shù)合作過程中引發(fā)溝通障礙與協(xié)調(diào)難題。而人力資本差異較大的城市，往往伴隨著知識和技能的差異，這種差異可能導(dǎo)致知識溢出和流動的障礙，可能需要更多的時間和資源來協(xié)調(diào)和整合不同群體的知識和技能，這將會增加綠色技術(shù)專利合作的人成本，降低合作的可行性和吸引力。

3.2.4經(jīng)濟發(fā)展水平差異

經(jīng)濟發(fā)展水平差異影響因素在3個年份都沒有顯著性的影響，說明在京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)聯(lián)演化的過程中，經(jīng)濟發(fā)展水平差異因素并非是促進京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵因素。

4結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

本研究運用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法和QAP回歸分析法，基于京津冀城市群13個城市綠色技術(shù)合作專利的樣本數(shù)據(jù)，揭示了 2015-2022 年京津冀城市之間綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征和空間網(wǎng)絡(luò)演化的影響因素，得出以下結(jié)論：

京津冀城市群在綠色技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合專利申請呈穩(wěn)健的增長態(tài)勢，且此增長趨勢隨時間推移表現(xiàn)出逐漸加速的特征。在合作城市維度上，綠色技術(shù)專利的合作網(wǎng)絡(luò)以北京為核心，構(gòu)筑了京津與京冀兩大緊密的合作圈層，并且北京與河北省之間的合作強度正持續(xù)增強，已成為驅(qū)動京津冀城市群綠色技術(shù)創(chuàng)新成果協(xié)同產(chǎn)出的核心力量。

京津冀城市群內(nèi)各城市之間聯(lián)系強度日益提升，合作網(wǎng)絡(luò)越來越趨向密集化和復(fù)雜化，其綠色技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)演變成“三核心、雙軸心、多節(jié)點”的演變格局。北京作為中國的政治、經(jīng)濟和文化中心，掌握著大量的綠色關(guān)鍵技術(shù)，在京津冀綠色技術(shù)合作發(fā)展中始終處于絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，而關(guān)鍵技術(shù)的外溢和綠色技術(shù)資源信息的共享促成了多個關(guān)鍵城市節(jié)點的形成，例如天津和石家莊，作為省會城市，在京津冀城市合作網(wǎng)絡(luò)的形成中逐步發(fā)揮著省會城市的輻射帶動作用，建立起了以省會城市為核心的多邊合作網(wǎng)絡(luò)格局，這使得京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)不斷向趨于平衡的方向發(fā)展，各城市之間的合作路徑也不斷縮短，內(nèi)部也呈現(xiàn)出“小

世界”特征。

由于北京作為國家首都所產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并不均衡，以承德、衡水為代表的邊緣城市在綠色技術(shù)合作上無論是聯(lián)系廣度還是聯(lián)系深度都較薄弱，一定程度上阻礙了京津冀城市群之間綠色技術(shù)的交流合作。

在京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)演化的實證研究中發(fā)現(xiàn)，地理鄰近性的相關(guān)性變得不再顯著，表明城市間綠色技術(shù)專利合作不再受地理位置鄰近的限制。制度鄰近性和對外開放程度差異對網(wǎng)絡(luò)演化呈現(xiàn)出顯著的正向影響，制度環(huán)境越相似的城市，以及對外開放程度差異越大的城市之間，越傾向于建立綠色技術(shù)專利合作關(guān)系。而科學(xué)技術(shù)支出差異和人力資本差異與京津冀城市群綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)之間存在著顯著的負向影響，表明科學(xué)技術(shù)支出和人力資本相似的城市，越容易建立起綠色技術(shù)合作關(guān)系。由于京津冀城市群城市之間的發(fā)展水平差異較大，使得經(jīng)濟發(fā)展水平差異不屬于綠色技術(shù)專利合作網(wǎng)絡(luò)的影響因素。

4.2 管理啟示

基于上述結(jié)論，本研究得到以下管理啟示：

一是發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)輻射作用。京津冀城市群核心城市應(yīng)構(gòu)建“核心輻射 + 邊緣承接\"綠色技術(shù)專利協(xié)同體系，以北京、天津、石家莊為樞紐，通過專利池共建、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動三大機制帶動邊緣城市。北京應(yīng)建立開放許可平臺，向唐山、保定輸出專利；天津打造轉(zhuǎn)化走廊，推動技術(shù)在港口和園區(qū)應(yīng)用；石家莊與邯鄲、廊坊等城市共建示范帶，推廣技術(shù)以破解邊緣城市能源難題。三地共建評估互認機制，以政策引導(dǎo)共建專利合作實驗室，形成綠色技術(shù)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

二是強化制度鄰近和對外開放能力。首先京津冀城市群應(yīng)共建統(tǒng)一要素市場，打通綠色技術(shù)創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動通道，建立跨城市技術(shù)交易平臺與知識產(chǎn)權(quán)保護互認機制，降低要素流通成本。其次聚焦北京“科創(chuàng)開放樞紐”天津“海向開放門戶”定位，強化兩地對外開放能力。北京依托中關(guān)村科創(chuàng)資源，重點引入國際前沿綠色技術(shù)，通過專利跨境許可與本土轉(zhuǎn)化向唐山、保定等工業(yè)城市輸出；天津借助港口優(yōu)勢，承接國際綠色裝備制造技術(shù)，聯(lián)合滄州、廊坊打造“濱海—渤海灣\"技術(shù)轉(zhuǎn)化帶，帶動周邊城市產(chǎn)品嵌入全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈。最后建立開放梯度互補合作機制，支持北京、天津與承德、邢臺等開放薄弱城市結(jié)對，通過技術(shù)人股和收益共享模式共建綠色技術(shù)專利應(yīng)用基地，對跨區(qū)域合作項目給予稅收減免、跨境融資便利等政策傾斜，形成“制度協(xié)同筑基、開放梯度互補、全域創(chuàng)新聯(lián)動”的綠色技術(shù)合作新格局。

三是優(yōu)化科技支出差異配置和強化人力資本建設(shè)。在科學(xué)技術(shù)支出上，各城市需根據(jù)綠色技術(shù)發(fā)展需求，精準(zhǔn)配置資金于綠色關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

人力資本建設(shè)方面，要強化人力資本共建，北京可依托清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校資源，與津冀共建“綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“聯(lián)合實驗室”，定向培養(yǎng)儲能、碳捕集等領(lǐng)域應(yīng)用型人才；健全區(qū)域人才共享體系，打通社保轉(zhuǎn)移、職稱互認、子女教育跨城市政策通道，建立統(tǒng)一的綠色技術(shù)人才庫與柔性流動平臺，支持北京科研人員到津冀企業(yè)兼職或技術(shù)入股，為綠色技術(shù)發(fā)展提供可持續(xù)人力支撐。

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（責(zé)任編輯：宋勇剛）