新時(shí)代公安院校廉潔文化教育創(chuàng)新路徑研究

廉潔文化是一種以廉潔為核心價(jià)值導(dǎo)向的文化形態(tài)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。其融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，通過思想觀念、價(jià)值判斷、行為規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng)等形式，引導(dǎo)人們崇尚廉潔、抵制腐敗。廉潔文化教育是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分；在新時(shí)代背景下，廉潔文化教育的重要性愈發(fā)凸顯。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，廉潔文化教育應(yīng)不僅是政府機(jī)關(guān)和黨員干部的必修課，也應(yīng)成為各類院校特別是公安院校的重要教育內(nèi)容。公安院校學(xué)生中的大多數(shù)是未來的執(zhí)法者和公共權(quán)力的行使者，他們的廉潔意識(shí)和法紀(jì)觀念關(guān)系到社會(huì)公平正義和法律的權(quán)威性。因此，在公安院校加強(qiáng)廉潔文化教育，不僅有助于學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和高尚的職業(yè)操守，也能夠?yàn)榉锤聵I(yè)培養(yǎng)合格的人才隊(duì)伍。

一、公安院校構(gòu)建廉潔文化教育的必要性

（一）提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

公安院校肩負(fù)著“為黨育人，為國(guó)育才，為警鑄劍\"的職責(zé)使命，聚焦新時(shí)代“四個(gè)鐵一般\"（鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)）公安鐵軍建設(shè)目標(biāo)，培育涵蓋公安各專業(yè)方向、適配公安工作全領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。協(xié)同育警、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)是公安院校人才培養(yǎng)的根本特色。培育警察職業(yè)精神是公安院校教育的重要組成部分，其與知識(shí)技能的培養(yǎng)同等重要。而廉潔文化教育可以強(qiáng)化公安院校學(xué)生對(duì)人民警察職業(yè)精神中“秉公執(zhí)法”“清正廉潔\"等要求的認(rèn)識(shí)，培育學(xué)生良好的職業(yè)道德，彌補(bǔ)教育過分側(cè)重知識(shí)技能的缺陷，提高公安院校學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)警察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的應(yīng)有之義

公安院校是培養(yǎng)專業(yè)人才、進(jìn)行科學(xué)研究的重要基地，為新時(shí)代公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。公安院校既要遵循高等院校教育發(fā)展規(guī)律，又要突出公安專業(yè)辦學(xué)特色，服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。公安院校學(xué)生畢業(yè)后的絕大多數(shù)會(huì)進(jìn)入公安隊(duì)伍成為執(zhí)法者，因此，在校期間加強(qiáng)對(duì)他們的廉潔文化教育，就是從源頭上使他們形成秉公執(zhí)法的理念和清正廉潔的觀念，有助于他們?cè)谧呱瞎ぷ鲘徫缓螅瑘?jiān)持防范腐敗、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，提高執(zhí)法素質(zhì)和形成廉潔作風(fēng)。

（三）健全全面從嚴(yán)治黨體系的必然要求

古人云：“廉者，政之本也。”中國(guó)共產(chǎn)黨始終將廉潔視為自我革命的價(jià)值指引和實(shí)踐追求。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。”公安機(jī)關(guān)作為中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法隊(duì)伍，是中國(guó)共產(chǎn)黨和人民手中的“刀把子”。保持紀(jì)律嚴(yán)明，關(guān)乎其自身形象的塑造、生命的存續(xù)和戰(zhàn)斗力的生成。全面從嚴(yán)治黨的理念、舉措、方法和經(jīng)驗(yàn)既適用于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，又適用于公安院校學(xué)生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的‘第一粒扣子’。”[2對(duì)公安院校而言，開展學(xué)生廉潔文化教育，就是助力青年學(xué)警扣緊廉潔從警“第一粒扣子\"的關(guān)鍵路徑，與黨中央重視年輕干部教育管理、筑牢廉潔根基的導(dǎo)向高度契合。

二、公安院校開展廉潔文化教育的重要意義

從“廉政文化\"到“廉潔文化”的表述迭代，折射出新時(shí)代我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一概念嬉變不僅體現(xiàn)了治理主體的擴(kuò)展與治理維度的深化，也揭示了廉潔價(jià)值從制度約束向文化自覺的升華路徑。在教育領(lǐng)域，尤其是公安院校的教育工作中，廉潔文化教育正通過價(jià)值引領(lǐng)、行為塑造與生態(tài)培育的三重機(jī)制，成為鍛造忠誠、正直、擔(dān)當(dāng)?shù)墓碴?duì)伍的奠基工程。

（一）推動(dòng)公安院校進(jìn)行自我革命

公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的機(jī)器，是打擊違法犯罪、維持社會(huì)治安秩序、建設(shè)法治中國(guó)的主力軍。若公安院校滋生腐敗現(xiàn)象，除了阻礙其人才培養(yǎng)工作的開展，還會(huì)在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給公安事業(yè)的發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，影響現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的進(jìn)程。公安院校作為我國(guó)培育警察的搖籃，其自我革命有助于反腐倡廉工作的開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育；開展廉潔文化教育也有助于推動(dòng)公安院校的自我革命，二者相輔相成。

（二）促進(jìn)新時(shí)代廉潔公安人才的培養(yǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，某些社會(huì)不良思潮也日漸蔓延，公安隊(duì)伍面對(duì)的誘惑與日俱增。而培養(yǎng)高素質(zhì)的公安人才是新時(shí)代公安院校的職責(zé)所在。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生中絕大多數(shù)將成為公安隊(duì)伍的中流砥柱，成為公安戰(zhàn)線極具潛力的新生力量。公安院校的專業(yè)教育極大地影響了學(xué)生未來工作的思維方式和行為準(zhǔn)則。因此，公安院校開展廉潔文化教育，可以將廉潔的價(jià)值理念較早地注入學(xué)生的血脈里，把握好學(xué)生價(jià)值觀念的關(guān)鍵形成時(shí)期，打好學(xué)生的廉潔基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生在廉潔文化的浸潤(rùn)中筑牢道德根基，成長(zhǎng)為恪守正道的公安人才。

（三）增強(qiáng)公安隊(duì)伍的防腐力

以往公安院校的廉潔文化教育存在短板，多局限于校園課堂場(chǎng)景；學(xué)生一旦步人工作崗位，便脫離公安院校的廉潔教育體系；社會(huì)環(huán)境中各類誘惑和挑戰(zhàn)層出不窮，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生偏離了公正廉潔的軌道。開展新時(shí)代公安院校廉潔文化教育、強(qiáng)化公安隊(duì)伍忠誠教育，具有整體性和延伸性優(yōu)勢(shì)：一方面，廉潔文化教育全方位覆蓋學(xué)生工作、生活場(chǎng)景；另一方面，廉潔文化教育貫穿教育活動(dòng)始終，甚至延伸至學(xué)生的工作階段。如此，廉潔思想才能深入每一位學(xué)生的腦海中、靈魂中，使廉潔文化教育真正成為培養(yǎng)學(xué)生政治、法治、廉潔意識(shí)和廉潔技能的重要手段。[3]

三、公安院校開展廉潔文化教育的創(chuàng)新路徑

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想錨定教育方向

1.確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了黨的建設(shè)理論，提出要從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度六個(gè)方面推進(jìn)黨的建設(shè)，打好反腐倡廉和黨風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。這一理論標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。這就要求公安院校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將廉潔文化教育與馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果相結(jié)合，共同推進(jìn)公安院校廉潔文化教育走深走實(shí)。

2.將廉潔文化教育與馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化相結(jié)合

馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，孕育了中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義理論，這些理論在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的發(fā)展階段中具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)代馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果勢(shì)必引領(lǐng)我國(guó)未來發(fā)展的方向，這就要求公安院校在開展廉潔文化教育時(shí)必須結(jié)合中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義理論，確保廉潔文化教育不偏航。

（二）構(gòu)建多維融合的創(chuàng)新路徑與實(shí)踐體系

公安院校開展廉潔文化教育，需要借鑒多元文化資源，以多樣化方式推動(dòng)廉潔文化教育的深入發(fā)展。例如，2024年，遼寧省博物館的“廉韻清風(fēng)—中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化展覽\"就通過“持廉守正”“托物喻廉”等主題，以文物、典故、歷史人物為媒介，生動(dòng)地傳遞了廉潔文化的內(nèi)涵。這一實(shí)踐案例為廉潔文化教育提供了重要參照。

1.多樣化路徑：展覽、專題課程、案例教學(xué)

公安院校可以通過組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)夭┪镳^或其他場(chǎng)館有關(guān)廉潔文化的展覽，讓學(xué)生在濃厚的文化氛圍中感受廉潔文化的深刻意義。展覽中的文物和歷史故事能讓學(xué)生更具體地理解廉潔文化的深刻內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，公安院校還可以設(shè)置專題課程，圍繞展覽內(nèi)容深入講解，幫助學(xué)生更好地掌握廉潔文化知識(shí)。教師引入案例進(jìn)行廉潔文化教學(xué)是另一個(gè)重要途徑。教師分析現(xiàn)實(shí)和歷史中的廉潔案例，使學(xué)生將理論與實(shí)際相結(jié)合，從而更好地理解廉潔文化在日常工作中的應(yīng)用。

2.增強(qiáng)互動(dòng)性和參與性

增強(qiáng)廉潔文化教育的互動(dòng)性和參與性是提升教育效果的關(guān)鍵。除了傳統(tǒng)的課堂講授，教師還可以通過討論式教學(xué)、小組活動(dòng)和模擬法庭等方式，讓學(xué)生積極參與廉潔文化的話題討論。多媒體技術(shù)也可以發(fā)揮重要作用，例如，教師通過虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)重現(xiàn)展覽場(chǎng)景，讓學(xué)生在沉浸式體驗(yàn)中感受廉潔文化的魅力，這種方法能大大增強(qiáng)課堂的趣味性和學(xué)生學(xué)習(xí)的深入性。

3.具體措施：實(shí)踐基地、校外學(xué)習(xí)和廉潔文化日

公安院校應(yīng)采取具體措施將廉潔文化教育落到實(shí)處。首先，公安院校可以建立廉潔文化實(shí)踐基地，與地方博物館、廉潔文化教育基地合作，開展長(zhǎng)期的實(shí)踐學(xué)習(xí)項(xiàng)目。在這樣的基地中學(xué)生不僅能接受專業(yè)的廉潔文化教育，還能實(shí)際參與反腐工作。其次，公安院校可以定期組織學(xué)生到校外參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)生前往廉潔文化展覽館和廉潔文化教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，通過親身體驗(yàn)?zāi)茉鰪?qiáng)自身的廉潔文化意識(shí)。再次，設(shè)立“廉潔文化日”也是一個(gè)有益的措施，公安院校可以在“廉潔文化日”舉辦專題講座、廉潔文化辯論賽和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)廉潔文化的興趣，在校園中營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍。

（三）以學(xué)校為廉潔文化教育的主陣地

1.將學(xué)校作為培育廉潔文化思想的主陣地

公安院校是我國(guó)培養(yǎng)公安人才的主陣地，學(xué)生將從這里走出校門、步入社會(huì)，在服務(wù)人民的事業(yè)里承擔(dān)更大的責(zé)任，也要拒絕諸多誘惑。這就要求公安院校在教會(huì)學(xué)生知識(shí)技能的基礎(chǔ)上，發(fā)揮育人功能，守好廉潔文化教育的主陣地，積極為學(xué)生營(yíng)造培育廉潔觀的氛圍。4培育公安人才的廉潔思想，要從學(xué)校教育抓起。公安院校作為廉潔文化教育的主陣地應(yīng)把握好督廉促廉的方向，點(diǎn)亮培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的航標(biāo)燈。

2.以廉潔文化主題教育活動(dòng)為載體

黨的二十大報(bào)告指出：“拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，嚴(yán)重影響人們思想和社會(huì)輿論環(huán)境。”5對(duì)人民警察而言，在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)至關(guān)重要。公安院校要通過教育活動(dòng)使學(xué)生做到理想信念不動(dòng)搖，使“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”這十六字方針深深烙印在學(xué)生的內(nèi)心深處。對(duì)此，公安院校應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐開展宣傳廉潔文化的主題教育，例如，開展“廉潔執(zhí)法\"“廉潔從警\"等教育活動(dòng)，通過主題教育營(yíng)造校園廉潔文化氛圍，讓學(xué)生接受廉潔文化的熏陶。

3.將新時(shí)代模范人物作為廉潔引領(lǐng)

學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，彰顯榜樣力量。在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)涌現(xiàn)了一批廉潔模范。例如，劉金國(guó)同志曾當(dāng)選“感動(dòng)中國(guó)”人物，其評(píng)選詞就是“烈火鍛造的鐵血將帥，兩袖清風(fēng)的忠誠衛(wèi)士”。公安院校通過鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)新時(shí)代典型廉潔人物，崇尚廉潔從警的作風(fēng)，以發(fā)揮廉潔文化教育示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的作用，從而打好公安院校學(xué)生的廉潔意識(shí)基礎(chǔ)，從源頭上推進(jìn)公安隊(duì)伍廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。

（四）以大數(shù)據(jù)智慧反腐推進(jìn)全民反腐格局的形成

1.統(tǒng)計(jì)反腐數(shù)據(jù)，審視反腐狀態(tài)

公安院校作為特殊高校應(yīng)構(gòu)建反腐數(shù)據(jù)庫，收集整理學(xué)生在校階段、就業(yè)從警階段的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為大數(shù)據(jù)反腐提供數(shù)據(jù)支撐；就學(xué)生實(shí)際情況定期更新數(shù)據(jù)，幫助公安系統(tǒng)有效監(jiān)測(cè)腐敗端倪，及時(shí)制止腐敗傾向，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。全國(guó)公安院校可將數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，通過共享數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行公安職業(yè)監(jiān)督，從監(jiān)測(cè)“微腐敗”著手，推動(dòng)大數(shù)據(jù)作用的有效發(fā)揮；結(jié)合廉潔文化教育，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于課堂反腐、管理反腐、民主反腐、就業(yè)反腐的具體事項(xiàng)，推動(dòng)學(xué)生樹立廉潔從警觀念；進(jìn)行常態(tài)化數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)化反腐追蹤，為廉潔文化教育提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持。

2.整合智慧架構(gòu)，構(gòu)建數(shù)據(jù)反腐新思維

一方面，公安院校應(yīng)在校內(nèi)開展調(diào)研工作，積極聽取校內(nèi)人員對(duì)反腐的意見和建議；另一方面，公安院校應(yīng)與友鄰院校進(jìn)行交流，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教訓(xùn)，以超前、先進(jìn)的思維構(gòu)建大數(shù)據(jù)智慧反腐體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)聯(lián)合公安院校完善智慧反腐的體系架構(gòu)，以紀(jì)檢監(jiān)察賦能公安系統(tǒng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)公安院校廉潔文化教育工作有效推進(jìn)、高效開展，讓大數(shù)據(jù)成為反腐的利器，讓公安院校成為高校反腐的排頭兵。

3.建立“吹哨人”制度，構(gòu)建全民反腐格局

國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)搭建公安院校及公安系統(tǒng)舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)立公安系統(tǒng)反腐熱線，推進(jìn)全民反腐。首先我們可通過國(guó)家立法、部門規(guī)范及單位規(guī)章，提升公眾對(duì)公安教育事業(yè)反腐的信任。其次，國(guó)家需要加強(qiáng)組織保護(hù)，提高相關(guān)組織內(nèi)部保密力度，開展廉潔文化普及教育，推動(dòng)“吹哨人\"制度日常化、大眾化，維護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。再次，相關(guān)部門應(yīng)建立激勵(lì)和懲罰制度，對(duì)“吹哨人\"給予金錢獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)干擾舉報(bào)、對(duì)抗組織的行為進(jìn)行教育引導(dǎo)和必要懲戒，保障反腐行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)；形成崇尚廉潔文化的社會(huì)氛圍，為公安院校的廉潔文化教育提供良好的社會(huì)環(huán)境，使廉潔文化全方位融入公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

四、結(jié)語

在大力推進(jìn)反腐倡廉教育以及開展各項(xiàng)思想政治教育的環(huán)境下，公安院校完善并創(chuàng)新廉潔文化教育顯得尤為重要。公安院校作為培養(yǎng)我國(guó)公安人才的主陣地，應(yīng)起到帶頭學(xué)習(xí)和宣傳廉潔文化的作用，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，以自身正、自身凈、自身硬的綜合素質(zhì)，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。在新時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新變革公安院校廉潔文化教育路徑，要求公安院校堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展科學(xué)合理的廉潔文化教育，以達(dá)到教育倡廉、文化育廉、機(jī)制保廉、監(jiān)督促廉的育人效果，使公安院校廉潔文化教育時(shí)刻保持正確方向。

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