“雙減”背景下農(nóng)村學(xué)校體育的探究

一、“雙減\"政策出臺的背景

教育成本過高、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家庭教育支出占比過大等問題，給社會各界帶來了一定的影響。面對人口出生率斷崖式下降，老齡化問題日趨嚴(yán)重的局面，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，該意見對學(xué)校教育與校外培訓(xùn)機構(gòu)都制定了相關(guān)政策和實施舉措，對校內(nèi)教育提出了要求：提高教學(xué)質(zhì)量、管理好學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，要提高學(xué)校整體教學(xué)水平。一定程度上學(xué)校、教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)都得到了相應(yīng)的減輕，學(xué)生獲得了更多的時間參加各種活動，學(xué)校體育的發(fā)展也迎來了春天。

二、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展面臨的困境

（一）體育課時不足，學(xué)校體育地位不高

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才是當(dāng)今社會所需，黨中央號召要實施“五育并舉\"來改革教育，體育在五育中的地位和其他四育同等重要，體育課程在“雙減\"背景下主體地位也逐漸突出。國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》規(guī)定：學(xué)校要保證小學(xué)生每天鍛煉不少于一小時；教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》要求各學(xué)校按照國家制定的舉措開齊開足體育課，小學(xué)1、2年級每周開設(shè)4節(jié)體育課，小學(xué) 3～6 年級、初中每周開設(shè)3節(jié)體育課，高中每周開設(shè)2節(jié)體育課，任何學(xué)校、任何人不得以任何理由擠占體育課程和學(xué)生的校園體育活動時間。然而通過訪談交流和資料查閱發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校仍然存在課表上按政策文件要求排好體育課，但實際上體育課的開課率被大打折扣的現(xiàn)象，學(xué)校體育依然沒有突出其主體地位。

（二）體育教學(xué)觀念存在偏差

毛主席曾說過“德智皆寄于體，無體是無德智也”，體育活動對人的智力發(fā)育有著良好的促進作用，幫助人們提高求知的效率。當(dāng)前背景下，文化課考試仍是升學(xué)、選拔人才的主要手段，一些農(nóng)村學(xué)校唯分?jǐn)?shù)、唯名次，過度重視學(xué)生智育的發(fā)展，部分中小學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)壓力過大。這種“過度重視智育發(fā)展，忽視德育教育、體育活動、藝術(shù)教育、勞動實踐”的教育現(xiàn)象依然存在，不均衡的教育對兒童少年的身心健康發(fā)展和培養(yǎng)祖國所需要的新型人才都會造成很大的不利影響。

（三）教學(xué)方向把握不準(zhǔn)

南轅北轍的做法只會離既定目標(biāo)越來越遠。筆者對多所農(nóng)村學(xué)校體育進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒有系統(tǒng)、完整的體育訓(xùn)練體系，甚至參加比賽的積極性也不是很高，有些學(xué)校為了提升學(xué)生的體育中考成績，會突擊進行短期、密度較大的訓(xùn)練，或者為了比賽取得一定成績，臨陣磨槍組織隊員進行訓(xùn)練，對體育教學(xué)的方向把握不準(zhǔn)確。

（四）師資隊伍綜合能力有待提升

相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)校的部分體育教師教學(xué)水平有待提升，體育課堂的教學(xué)質(zhì)量也需進一步提升。根據(jù)觀察，“放羊式\"的體育課在一些農(nóng)村學(xué)校依然存在。很多學(xué)校出現(xiàn)體育教師擔(dān)任主科教師，或者學(xué)校竟然沒有一個專業(yè)的體育教師的現(xiàn)象，而且農(nóng)村學(xué)校隨著學(xué)生數(shù)量的逐漸減少，教師的流失速度也隨之增快。

（五）專項經(jīng)費投人不足，城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展不平衡

受城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和東西部發(fā)展不平衡的影響，我國教育發(fā)展在城市與農(nóng)村之間也存在著不平衡的現(xiàn)象，通過文獻查閱發(fā)現(xiàn)：城市學(xué)校體育經(jīng)費項目的投入遠大于農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費項目的投入，城市學(xué)校體育的發(fā)展有專項經(jīng)費保駕護航，農(nóng)村學(xué)校體育由于專項經(jīng)費投人不足，發(fā)展的速度明顯滯后于城市。近年來隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，政府也在逐步加大對農(nóng)村學(xué)校體育專項經(jīng)費的持續(xù)投人，籌措教育發(fā)展經(jīng)費的渠道也在持續(xù)多元化，但是城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展之間仍然是有一定差距的。另外，由于體育教育經(jīng)費有限，各地方政府會有傾向性地將經(jīng)費向優(yōu)勢學(xué)校傾斜，城鎮(zhèn)學(xué)校的體育發(fā)展速度和質(zhì)量，以及體育教學(xué)硬件設(shè)施和體育教師待遇都要優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校，這也在一定程度上導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展不平衡。

（六）體育場地器材缺失、老化嚴(yán)重

廣大農(nóng)村學(xué)校普遍存在物質(zhì)匱乏的現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)校由于體育場地設(shè)施簡陋，器材老化嚴(yán)重，大部分學(xué)校的硬件設(shè)施都難以滿足學(xué)生全員參與體育活動，學(xué)習(xí)和掌握一兩項運動技能的需求。基于對近年來定遠縣農(nóng)村學(xué)校體育場地的統(tǒng)計調(diào)查得知，70多所農(nóng)村學(xué)校竟然沒有1所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠田徑場，有的學(xué)校甚至還是煤渣、泥巴跑道，一些學(xué)校體育器材嚴(yán)重老化。

三、“雙減”背景下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的機遇

（一）學(xué)校體育的地位顯著提升

要通過“雙減\"來達到“雙增”。隨著學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的減輕，學(xué)生走向體育場地的時間增加了，學(xué)習(xí)體育技能的機會也增多了。政策也明確規(guī)定課后服務(wù)要保質(zhì)保量地開展，教師不得用其來開展文化課的教學(xué)活動。學(xué)校開展了豐富多彩的各種社團活動，體育社團得到了蓬勃發(fā)展，體育教師參與教學(xué)和訓(xùn)練的頻次也隨之增加，學(xué)校體育的地位較之前得到了顯著的提升。

（二）學(xué)生的體育興趣得到培養(yǎng)

“雙增\"作用下，學(xué)生們有更多的時間和空間進行校內(nèi)校外的體育活動，學(xué)習(xí)各種各樣的體育項目，體育興趣得到多樣化的培養(yǎng)。學(xué)校在開展各種體育活動中充分挖掘自身資源優(yōu)勢，針對不同年級、不同性別的學(xué)生設(shè)計多元化、多需求、難度適宜的體育活動，可以充分調(diào)動學(xué)生運動的積極性，激發(fā)學(xué)生進行體育學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的運動習(xí)慣。

（三）體育活動的育人價值更受重視

“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調(diào)感情，因而強意志”，體育運動在兒童青少年認(rèn)知、情感及社會適應(yīng)性方面都有著積極的作用。隨著體育主體地位的不斷凸顯，體育的育人價值也在被進一步挖掘，體育和其他四育相互影響、相互促進。越來越多的學(xué)校在體育課、體育活動中不僅關(guān)注比賽的成績，而且獲得精神財富。體育的育人功能較之以往更受重視。

四、“雙減”背景下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的途徑

（一）嚴(yán)格落實新課標(biāo)，開齊開足體育課

按照新課標(biāo)要求開齊開足體育課，不能只浮于表面應(yīng)付檢查，各校需嚴(yán)格落實。作為對學(xué)校的綜合考評，教育主管部門可以制定相應(yīng)的政策，對于沒有落實的學(xué)校給予通報，為此項工作的開展提供強有力的保障。

（二）搭建“教學(xué)練賽評”一體化教學(xué)體系

要打破傳統(tǒng)的體育課教學(xué)模式，搭建“教學(xué)練賽評”一體化教學(xué)體系。一個好的教學(xué)體系應(yīng)該有教師的教、學(xué)生的學(xué)和練、比賽的打磨、各種形式的評價，形成的這種鏈接可以讓教師全方位地發(fā)現(xiàn)問題，不斷地提升教學(xué)能力。一節(jié)高質(zhì)量的體育與健康課程要有明確的主線，各環(huán)節(jié)應(yīng)該緊湊高效，形成閉環(huán)，教師不僅是為了教學(xué)而教，學(xué)生不只是為了獲得運動技能而學(xué)習(xí)，體育的育人功能要貫穿活動的始終，避免形式化地組織教學(xué)。

要最大限度地發(fā)揮評價的反饋導(dǎo)向作用與激勵改進功能。在體育教育的評價過程中，原有的評價體系比較單一、比較注重過程性評價，教師應(yīng)多進行綜合性評價、重視過程性評價，把教師的評價、同學(xué)的評價和自我評價結(jié)合起來，促進學(xué)生加強對運動知識與技能的理解。

（三）深化教育體制機制改革，轉(zhuǎn)變重智輕體的觀念

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》不僅提出“雙減”也提到了“雙增”，強調(diào)在落實“雙減\"的同時也要推動“雙增”，即增加學(xué)生校內(nèi)參加戶外活動、體育鍛煉的時間和機會，增加學(xué)生校外接受體育和美育方面課外培訓(xùn)的時間和機會。有專家學(xué)者認(rèn)為，新時代體育首先要批判過去固化的體育教學(xué)思維，以往的體育教學(xué)特別是在農(nóng)村地區(qū)，很多都是基于唯技術(shù)論、唯體能論、唯分?jǐn)?shù)論而開展的，要助力未來體育新發(fā)展，需在科技高速發(fā)展的時代重塑體育教育，不斷優(yōu)化體育智育內(nèi)容體系，實現(xiàn)體育智慧化、體育數(shù)字化。為加快推進農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，應(yīng)對學(xué)校體育教育機制進行深化改革，縱深拓展體育益智價值與功能。在學(xué)生的評價檔案中可以提高體育分的占比；加強對學(xué)校各類體育活動、政策保障等的關(guān)注，逐漸轉(zhuǎn)變重智輕體的觀念。

（四）加強體育師資力量，提升體育教學(xué)質(zhì)量

強有力的師資保障是農(nóng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的前提。各校要盡力配齊配足體育教師，在“雙減”政策的引導(dǎo)下，可以采取多種方法來擴充師資隊伍：一是設(shè)專職崗位吸收優(yōu)秀退役運動員和教練員等；二是增加體育崗位編制、提高教師待遇等吸納更多優(yōu)秀的體育教師；三是為體育教師提供更多進修、培訓(xùn)的機會，豐富體育教師的知識儲備，提高其教學(xué)能力。

打造優(yōu)質(zhì)的體育健康課程，體育教師要不斷更新教學(xué)方法。季瀏教授依據(jù)中國體育健康課程模式提出三個要素：一是確保每節(jié)體育課的運動密度在75% 以上、運動強度平均為 140～160 /分鐘，要滿足運動負(fù)荷的要求；二是每節(jié)課要進行10分鐘左右的至少4種的補償性體能練習(xí)，強調(diào)多樣化以激發(fā)學(xué)生的興趣，強調(diào)補償性以均衡身體發(fā)展；三是進行結(jié)構(gòu)化知識與技能的教學(xué)，各種運動技能的學(xué)習(xí)最終要用于比賽中，在情境中教知識、教技能，讓學(xué)生更容易接受，課堂效率得到提升。

（五）完善體育教育資源配置，推進城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展

完善農(nóng)村學(xué)校體育教育資源配置，重點保障農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展所需的硬件設(shè)施。教育部堅持補短板、兜底線，實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件\"等重大項目，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠\"問題，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的差距。

農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展，僅依靠國家的財政扶持是遠遠不夠的，需加大力度鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，通過拓寬渠道增加投人，達到全面完善體育教育資源配置，推進城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展的目的。

（六）探索多元主體協(xié)同育人機制

探索家校村聯(lián)動育人機制，建立學(xué)校主導(dǎo)、家庭輔助、村委參與的系統(tǒng)格局。學(xué)校要在體育教育過程中起主導(dǎo)作用；家長需大力支持學(xué)校體育工作，有精力的家長可以陪伴孩子參與活動，正確地引導(dǎo)孩子參加體育活動，營造良好的家庭體育活動氛圍；各村委為兒童青少年打造家門口的社區(qū)運動空間，讓村子里的孩子們有更多的機會參與體育活動。

（七）充分發(fā)揮農(nóng)村的地域特色優(yōu)勢

很多農(nóng)村學(xué)校都開展了當(dāng)?shù)氐奶厣w育活動，充分利用地域資源來進行體育教學(xué)。例如，北方農(nóng)村學(xué)校很多利用冰雪資源來開展冰雪體育活動，南方一些農(nóng)村學(xué)校水資源豐富則開展賽龍舟等體育活動，民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校則結(jié)合一些非物質(zhì)文化來開展體育活動。還有一些學(xué)校利用鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，依托學(xué)校教學(xué)特長，建立多元化的體育社團，提供多姿多彩的體育課后服務(wù)，充分激發(fā)學(xué)生的體育興趣。

結(jié)語

當(dāng)前我國一些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校體育發(fā)展是逆境與機遇并存。隨著近年來經(jīng)濟和科技的發(fā)展，我國的素質(zhì)教育水平取得了良好的進步，同時也對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。

“雙減\"政策的頒布，學(xué)校、學(xué)生、家庭在一定程度上減輕了壓力，學(xué)校體育在機遇中有了更大的發(fā)展空間。隨著學(xué)校體育地位的提升，體育的價值也被進一步挖掘，學(xué)校體育在培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生意志品質(zhì)、提升學(xué)生社會適應(yīng)能力等方面發(fā)揮著重要作用。各校應(yīng)重視體育的主體地位，做好各項體育教學(xué)工作，同時借助家庭、社區(qū)等多方力量，在“雙減\"背景下共同減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，為培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的新型人才共同努力。

農(nóng)村學(xué)校作為教育的最后一公里，也是教育最薄弱的環(huán)節(jié)之一，加強農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育教學(xué)對推進“雙減\"政策落實具有重要意義。

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責(zé)任編輯：唐丹丹