以“融入式黨建” 賦能企業高質量發展

編者按

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在將黨的領導全方位融入公司治理各個環節。通過把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，為現代公司治理體系立柱架梁，迸發出勃勃生機。本期《特別策劃》精選三篇典型案例，通過總結不同實踐經驗，展現黨的建設與公司治理深度融合的有效路徑，為保障企業高質量發展提供有力支撐。

（以下簡稱山東太古）成立于1999 年 3 月 27 日，是由投資控股的航空工程企業，業務涵蓋飛機定檢大修、改裝、零部件制造、工程研發、航空培訓等領域，是國內領先的第三方獨立飛機維修服務商。近年來，山東太古黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記“國之大者”，聚焦“做飛機維修工程服務頂級專家”的發展目標，充分發揮國企黨建政治優勢和合資企業管理優勢的“雙優勢”，強根鑄魂抓黨建，厚植優勢促發展，以“融入式黨建”的工作思路，將黨建優勢融入山東太古改革發展的全過程、全方位、全領域，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

賦能企業高質量發展的重大意義

黨建融入發展，黨建才有生命力。黨建的最大政績必須體現在發展這個“第一要務”的成果上。將黨建優勢轉化為高質量發展動力，對于從根源上破解“兩張皮”、建設世界領先航空企業、發展新質生產力具有重要意義。

黨建賦能企業高質量發展是黨委承擔政治責任的題中之義。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業一路走來不斷發展壯大歷史經驗的總結，也是企業始終沿著正確方向不斷前進的根本保證。山東太古作為國資控股企業，落實國家戰略部署、為國產大飛機事業貢獻力量是企業的核心責任。黨建賦能企業高質量發展是以高質量黨建引領保障高質量發展的根本要求，也是提升基層黨組織抓重大任務落實能力的重要方式。

黨建賦能企業高質量發展是將黨的獨特優勢轉化為發展優勢的現實需要。習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上提到，國有企業黨建工作存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。問題產生的原因是多方面的，歸根到底在于開展黨建工作的系統性不夠。當前，進一步探索黨建賦能企業高質量發展，是全面增強黨組織政治功能和組織功能的有效途徑，是把黨的政治優勢轉化為發展引領力、把黨的組織優勢轉化為發展行動力、把黨的隊伍優勢轉化為發展戰斗力、把黨的群眾優勢轉化為發展凝聚力、把黨的文化優勢轉化為發展影響力的有效途徑。

黨建賦能企業高質量發展是黨建創新發展的迫切需要。推動黨建創新發展，強調的是黨建工作在深化改革、提質增效、創新發展中的貢獻率。開展黨的建設工作，不僅要關注自身是否取得好的效果，而且要強調通過內在持續創新發展、良性高效運轉激勵和引領中心工作取得好的效益，需要有系統完善的黨建工作體系作為內在支撐。

一線維修現場。

賦能企業高質量發展的思路方法

黨建工作要實實在在發揮黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用，助力安全生產、效能提升、技術創新，提升定檢、改裝、加工制造業務核心競爭力，確保安全穩定可持續發展。

堅持“頂層式設計”，推動黨的領導融入公司治理。完善治理體系建設。山東太古黨委通過強化“頂層式設計”，以“融入式黨建、嵌入式監督”為主線，堅持把落實集團戰略部署、把準公司發展方向作為黨委重要任務，建立以公司章程為基礎、以“三重一大”決策機制為核心、以議事規則及權責清單為框架、以業務管理制度為支撐的“ 1+N ”治理體系，把黨的領導全方位融入公司治理，有效提高了黨建工作整體水平。明確黨建任務目標。結合公司戰略規劃，制定《高質量黨建三年行動計劃》，以“基礎提升、品牌提升、創新提升”為主題，制定黨建 “任務書”“路線圖”“時間表”，以“釘釘子”精神扎實部署、層層推進、持續落實，推動黨建工作創新拓展、提質增效。

強化“三基建設”，推動組織建設融入企業運行。優化基層黨組織設置。以換屆選舉為契機，按照“壓縮管理層級、落實‘一崗雙責’、優化管理幅度”的原則，調整理順黨組織架構，進一步優化黨組織架構，實現黨建和行政班子一體化。堅持“支部建在車間、小組建在班組”，完善“ 1+N^′′ 小組管理模式，梳理細化黨小組長、班組長、班組成員的權責清單，進一步對黨小組賦權，建立齊抓共管、失職追責的工作機制，實現全方位管理聯動。選優配強黨務干部。落實“黨政同責、一崗雙責”，從管理骨干、有群眾基礎、能力素質過硬的干部中選好黨組織的帶頭人。公司黨委委員按照分管領域，分別編入一個基層黨支部，落實雙重組織生活制度，對基層黨建工作開展精準指導，實現各主體目標一致、權責明晰、方法明確，形成上下協同、一體推進的“一盤棋”工作格局。健全黨建制度體系。對接集團黨委要求，結合公司實際，跟進出臺、修訂完善黨建制度，更新完善《黨建制度手冊》，抓好制度宣講、制度執行監督等工作，實現“及時跟進學習—對標對表部署—強化督導落實”的閉環管理，做到有章可依、有規可循。

圍繞中心工作，拓寬“融入式黨建”實施路徑。開展精準指導。公司黨委每月制定《“三會一課”工作計劃指引》，規范必學必做必研必報項目和可選、自選動作，為基層黨組織提供清晰指南。黨群工作辦公室實時調度工作進度，對外汲取先進經驗、對內挖掘優秀典型，圍繞聚焦安全生產、能力提升、技術創新、隊伍建設等方面，系統開展黨建與中心工作“精準融入”的探索實踐。建設品牌矩陣。把黨建品牌創建作為黨建工作與業務工作融合的載體，作為破解基層黨支部面臨突出問題、推進中心工作的載體，搭建發掘、培育、推廣“一支部一品牌”的平臺。近兩年，山東太古依托 “初心·匠心”黨建主品牌，深挖 17 個特色鮮明的黨建子品牌，山東太古黨建品牌矩陣初具雛形。擴寬載體平臺。結合實際工作成立“黨員突擊隊”“黨員示范責任區”，黨員干部在 C919 能力建設、國產飛機零部件設計制造、保障旺季生產等“急、難、險、重、新”工作中發揮先鋒模范作用。

賦能企業高質量發展的實施路徑

從學習、安全、管理、作風、群團五個維度著手，圍繞黨建引領企業高質量發展，將黨建與中心工作相融合，探索出一套黨建促進一線生產、黨建服務群眾的“黨建 +^; ”工作機制。

探索 “黨建 + 學習”新模式。結合黨紀學習教育，全面開展“黨員學黨紀、全員學規章”活動，把黨規黨紀學習融入公司各項規章制度學習、融入部門車間日常管理。將“三會一課”和主題黨日同班前班后會、帶教工作結合開展，將黨員思想政治教育、警示教育融入車間文化建設和員工職業素養等方方面面。利用會議室和通道空間，建設山太“黨建宣傳大屏，文化長廊、廉潔文化長廊，黨建品牌室、黨群活動室、黨團培訓室”的“1 屏 2 廊 3 室”宣傳新陣地，為黨員和職工提供了更多了解黨的知識、學習先進典型的機會，營造了“時時受教育、處處是課堂”的濃厚氛圍。

強化“黨建 + 安全”新機制。牢固樹立“講質量安全就是講政治”的理念，圍繞公司生產運行，經常性、常態化開展安全作風建設和安全警示活動，利用“三會一課”和主題黨日開展應急預案演練、安全知識競賽、安全技能比武等安全主題活動，強化全員“按卡作業”意識。持續開展安全生產宣傳教育活動，開展“黨員身邊無違章、黨員安全示范崗”活動，保障飛機維修改裝工作安全有序高效，實現作業無違章、現場無隱患、管理無漏洞。

打造“黨建 + 管理”新路徑。圍繞年度工作會精神和年度重點工作，開展“學精神、鼓干勁、建新功”大學習、大討論，把黨員干部職工思想統一到公司部署和重點工作上來。山東太古新廠區全面投產以來，各支部結合月度交流日、談心談話等活動，提出新廠區環境改善、設施設備優化等方面意見建議90 余條，為新廠區提質增效、節能減排、規范管理貢獻力量?；鶎狱h組織嚴格落實意識形態工作責任制，加強網絡意識形態和輿情風險管理，持續開展企業文化教育，進一步引領廣大職工凝心聚力、提振精神。

引領“黨建 + 作風”新風尚。面對新廠區、新環境、新流程，領導干部切實落實“四下基層”工作機制，充分運用書記月度交流日、談心談話、基層調研等渠道，了解黨員干部職工思想動態，聽取意見建議，著力解決職工反映強烈的突出問題。整合巡視巡察、紀檢、審計等監督資源，對重點領域、關鍵環節、關鍵崗位落實日常監督，每年開展專項監督檢查10 余項，構建“育、潤、護、強”四位一體廉潔文化體系，營造風清氣正的文化氛圍。

激發“黨建 + 群團”新活力。持續開展走訪、慰問等職工關愛服務，重點關注新廠區員工生產生活保障條件優化工作，組織五小創新活動、班組“三優創建”活動等，打造“青創營”“青工訓練營”等團建品牌，組建“青年突擊隊”，打造“團員安全生產示范崗”，共青團工作大局貢獻比持續提高，黨群共建優勢進一步凸顯。

賦能企業高質量發展心得體會

黨建與中心工作的融合，關鍵在于找準理論指導生產實踐的著力點，重點在于做好監督落實與考核評價，要建立黨建融入生產管理的長效機制，形成理論、實踐、考核、提升相結合的閉環模式。

在作用發揮與責任實踐上實現有效融入。黨建引領作用發揮主要體現在兩方面：一是發揮黨的領導作用，緊緊牽住全面從嚴治黨責任制這個“牛鼻子”，建立責任明確、執行有力、動態管理、完整閉環的黨建責任體系；二是積極踐行“有感領導”，認知黨建工作責任，主動關注和識別獲取所有黨建與業務活動需求與要求，形成目視化臺賬。

在需求整合與目標設定上實現有效融入。從年度重點工作、年度黨建工作要點“兩個維度”進入，完整捕獲需求，轉化為工作目標和要求，分解為一攬子黨建行動計劃。強化內部監督檢查機制，分析黨建工作和企業經營管理運行情況，對不符合項及時進行整改，修訂落實目標、調整計劃方案，確保黨建工作與經營管理目標同向同行。

在經營管理與能力建設上實現有效融入。黨建賦能企業高質量發展關鍵要抓好能力建設，建立健全規范化制度體系、構建標準化黨建工作流程、建強高素質專業化干部隊伍。形成有效溝通與反饋機制，建立黨建與經營、黨組織與黨員職工的溝通反饋渠道。緊扣生產經營任務重點，搭平臺、建舞臺，使黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用實現有效滲透。

在責任落實與考核評價上實現有效融入。進一步優化考核評價制度體系，抓住關鍵指標，引導基層把精力集中在重點工作上。突出黨建考核與業務考核“雙向進入”，真正把黨建考核與項目攻堅貢獻率掛起鉤來。加強考核結果應用，評選季度優秀黨支部，形成“擔當作為、比學趕超”的濃厚氛圍。

（作者單位：中共委員會）