央企業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的沖突整合之道

中央企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著支柱性作用，其高效運(yùn)作高度依賴(lài)于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的順暢協(xié)同。然而，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，二者常出現(xiàn)信息溝通不暢、流程規(guī)定沖突和決策執(zhí)行脫節(jié)等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率與響應(yīng)能力。這些沖突的根源涉及組織架構(gòu)設(shè)置、信息系統(tǒng)集成度、企業(yè)文化融合以及價(jià)值觀差異等多個(gè)層面。為有效化解業(yè)財(cái)流程沖突，建議推動(dòng)以下綜合性改革：優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)以清晰界定職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與流程互聯(lián)，培育協(xié)同文化以增進(jìn)部門(mén)間理解與信任，制定統(tǒng)一管理規(guī)范以兼顧業(yè)務(wù)靈活性及財(cái)務(wù)合規(guī)性，并建立常態(tài)化的跨部門(mén)沖突協(xié)調(diào)機(jī)制

相關(guān)理論概述

闡述央企在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位

中央企業(yè)，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，承載著國(guó)家意志和戰(zhàn)略意圖的實(shí)施，其影響力已超越了單純的經(jīng)濟(jì)范疇，延伸至政治、社會(huì)乃至國(guó)際領(lǐng)域。這些由國(guó)家直接或間接控股的大型企業(yè)，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定器和推動(dòng)力的作用。它們不僅在石油、電力、通信、航空航天等關(guān)鍵行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，還積極投身于國(guó)家的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，如“一帶一路”倡議、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等，扮演著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵角色。央企的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和卓越績(jī)效，不僅關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素。

央企業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程在央企運(yùn)營(yíng)中的核心作用

業(yè)務(wù)流程，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提供產(chǎn)品和服務(wù)的載體，涵蓋了從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和客戶(hù)服務(wù)的全鏈條，確保了企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)需求的快速響應(yīng)和價(jià)值創(chuàng)造。而財(cái)務(wù)流程，則是企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)的指揮棒，它包括預(yù)算編制、成本控制、資金調(diào)度、財(cái)務(wù)報(bào)告等環(huán)節(jié)，確保企業(yè)資金的安全、高效使用，支持經(jīng)營(yíng)決策，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。這兩者分工明確，但又緊密相連，業(yè)務(wù)流程的順暢運(yùn)行依賴(lài)于財(cái)務(wù)流程的支持，而財(cái)務(wù)流程的有效執(zhí)行也需基于業(yè)務(wù)流程的實(shí)際情況。然而，在實(shí)際操作中，信息的不對(duì)稱(chēng)、溝通的不暢以及決策與執(zhí)行的脫節(jié)，往往導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程之間發(fā)生摩擦和沖突，從而阻礙了企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率的提升，影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

信息不對(duì)稱(chēng)與溝通不暢

在央企的運(yùn)營(yíng)生態(tài)中，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的職能定位截然不同，前者聚焦于捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、洞悉客戶(hù)需求以及拓展業(yè)務(wù)版圖，后者則深耕于資金的精細(xì)化管理、成本的有效控制及確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。這種職能上的差異，加之缺乏一個(gè)高效、協(xié)同的溝通橋梁，導(dǎo)致了信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的頻發(fā)。業(yè)務(wù)部門(mén)在策劃新項(xiàng)目或市場(chǎng)策略時(shí)，可能因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)獲取詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如成本估算、資金可用性等關(guān)鍵信息，而面臨決策的盲區(qū)。反之，財(cái)務(wù)部門(mén)在制定預(yù)算計(jì)劃或執(zhí)行成本控制時(shí)，若沒(méi)有業(yè)務(wù)部門(mén)提供的最新市場(chǎng)情報(bào)和業(yè)務(wù)需求，便難以設(shè)計(jì)出既符合市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)又能保證財(cái)務(wù)健康的策略。

業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)規(guī)定的矛盾

隨著外部環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，央企的業(yè)務(wù)流程需具備高度的靈活性，以適應(yīng)市場(chǎng)的新需求、新技術(shù)的應(yīng)用和新業(yè)務(wù)的拓展。然而，財(cái)務(wù)規(guī)定作為確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全和合規(guī)性的基石，往往具有一定的剛性和穩(wěn)定性。這種剛性在面對(duì)業(yè)務(wù)流程的快速迭代時(shí)，時(shí)常暴露出其局限性。比如，當(dāng)業(yè)務(wù)部門(mén)為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，迫切需要快速?zèng)Q策并迅速調(diào)動(dòng)資源時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)的常規(guī)審批流程和財(cái)務(wù)合規(guī)要求可能成為絆腳石，延緩決策的執(zhí)行速度。財(cái)務(wù)部門(mén)在堅(jiān)持原則的同時(shí)，可能難以兼顧業(yè)務(wù)的緊迫性和靈活性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)規(guī)定之間產(chǎn)生摩擦，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的捕捉和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力。

決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離

在央企的實(shí)際運(yùn)作中，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離是常見(jiàn)的組織架構(gòu)特征。這一架構(gòu)的設(shè)計(jì)初衷是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡和風(fēng)險(xiǎn)防控，但同時(shí)也可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程之間的沖突。例如，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，決策層可能更多地基于戰(zhàn)略考量進(jìn)行決策，而具體執(zhí)行層面的財(cái)務(wù)部門(mén)則需從成本效益分析、資金調(diào)度等方面進(jìn)行考量。當(dāng)決策層下達(dá)的任務(wù)與財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有的預(yù)算框架或資金安排發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行困難的情況。此外，如果決策者未能充分考慮財(cái)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行成本超出預(yù)期，或是因資金鏈緊張而影響項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分不合理

央企的組織結(jié)構(gòu)，因其歷史沿革和規(guī)模龐大，往往呈現(xiàn)出復(fù)雜多層的特點(diǎn)，這在一定程度上加劇了部門(mén)間的壁壘和溝通障礙。不同部門(mén)和崗位之間的職責(zé)界定模糊，一方面可能導(dǎo)致職責(zé)重疊，造成資源浪費(fèi)和效率低下；另一方面也可能導(dǎo)致職責(zé)缺失，使某些關(guān)鍵職能無(wú)人問(wèn)津，影響企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)。此外，高層管理層對(duì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的關(guān)注度和重視程度不一，可能導(dǎo)致在決策層面忽視某一方的訴求或利益，進(jìn)而影響到執(zhí)行層面的協(xié)調(diào)性和一致性，造成決策偏差和執(zhí)行不力，最終反映在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的沖突上。

信息系統(tǒng)不完善

在信息時(shí)代，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性成為了企業(yè)決策和運(yùn)營(yíng)的命脈。然而，央企在信息系統(tǒng)建設(shè)方面的滯后，成為制約業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程協(xié)同的一大障礙。不同部門(mén)間的信息系統(tǒng)各自為政，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息共享機(jī)制，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)信息的高效流通和共享。這種信息孤島現(xiàn)象，不僅限制了決策的全面性和深度，還增加了信息處理的復(fù)雜度和成本。在數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用的過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，影響決策的精準(zhǔn)性和執(zhí)行的效率。

企業(yè)文化與價(jià)值觀差異

在央企中，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的企業(yè)文化和價(jià)值觀存在顯著差異。業(yè)務(wù)部門(mén)傾向于市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)考核和業(yè)務(wù)成果，追求快速響應(yīng)市場(chǎng)變化和客戶(hù)需求；而財(cái)務(wù)部門(mén)則更側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)性，注重長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)穩(wěn)定和合規(guī)要求。這種差異不僅體現(xiàn)在日常的工作態(tài)度和方法上，更體現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和對(duì)成功定義的理解上。在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的協(xié)作中，這種文化和價(jià)值觀的差異可能導(dǎo)致雙方在目標(biāo)設(shè)定、資源分配和優(yōu)先級(jí)排序上存在分歧，難以達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和合作效率。

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分

針對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分不合理的問(wèn)題，央企應(yīng)重新梳理和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確各部門(mén)和崗位的職責(zé)范圍和工作流程。這一過(guò)程涉及到對(duì)現(xiàn)有組織架構(gòu)的深入分析，識(shí)別出職責(zé)重疊和職責(zé)缺失的區(qū)域，確保每個(gè)部門(mén)的職能定位清晰，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和決策效率低下。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作和溝通機(jī)制建設(shè)，可以促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合，確保雙方能夠及時(shí)了解彼此的需求和挑戰(zhàn)，共同尋找解決方案。建立科學(xué)的決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，確保決策與執(zhí)行的順暢銜接，能夠避免決策層與執(zhí)行層之間的信息斷層，提升整體運(yùn)營(yíng)效率。例如，可以通過(guò)設(shè)立跨部門(mén)工作小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立聯(lián)合審批流程等方式，增強(qiáng)部門(mén)間的互動(dòng)與協(xié)作，以打破傳統(tǒng)意義上的“信息孤島”。

完善信息系統(tǒng)

加強(qiáng)央企的信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，是提高業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程協(xié)同效率的關(guān)鍵。這要求企業(yè)投入資源，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析于一體的綜合平臺(tái)，確保業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和準(zhǔn)確無(wú)誤。通過(guò)整合不同部門(mén)間的信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，不僅可以減少重復(fù)勞動(dòng)，還能提高決策的精準(zhǔn)度。同時(shí)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的安全可靠和業(yè)務(wù)流程的順暢運(yùn)行，是維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。此外，完善的信息系統(tǒng)還應(yīng)該具備良好的用戶(hù)界面和用戶(hù)體驗(yàn)，以便于員工快速上手，提高系統(tǒng)的使用率和滿意度。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

為解決業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程沖突，央企應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)文化的建設(shè)，倡導(dǎo)“大局觀”和“協(xié)作精神”。這意味著要通過(guò)各種渠道和形式，如內(nèi)部培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、企業(yè)文化宣傳等，加深員工對(duì)企業(yè)文化的理解和認(rèn)同，促使員工在日常工作中展現(xiàn)出積極主動(dòng)、相互尊重和團(tuán)隊(duì)合作的精神。同時(shí)，鼓勵(lì)員工提出創(chuàng)新性的解決方案，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這不僅能夠增強(qiáng)員工的歸屬感和使命感，還能促進(jìn)不同部門(mén)之間的知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流，為解決業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程中的沖突提供新的思路和方法。在企業(yè)文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)層的示范作用尤為重要，他們應(yīng)當(dāng)身體力行，展現(xiàn)開(kāi)放、包容和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，為員工樹(shù)立榜樣，營(yíng)造一個(gè)充滿正能量和創(chuàng)造力的工作環(huán)境。

制定并執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)規(guī)范

為解決業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)規(guī)定之間的矛盾，央企應(yīng)制定并執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)規(guī)范。這包括明確界定業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟、審批流程、資金使用規(guī)則等，確保業(yè)務(wù)操作與財(cái)務(wù)要求的一致性，避免因流程沖突而造成的資源浪費(fèi)和效率低下。制定規(guī)范的過(guò)程應(yīng)廣泛征求各方意見(jiàn)，確保規(guī)范的合理性和可行性，同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范的培訓(xùn)和宣傳，確保所有員工都了解并遵守這些規(guī)范，通過(guò)定期的培訓(xùn)和考核，鞏固員工對(duì)規(guī)范的理解和執(zhí)行能力。

建立沖突解決機(jī)制

為解決業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程中的沖突，央企應(yīng)建立有效的沖突解決機(jī)制。這包括設(shè)立專(zhuān)門(mén)的沖突解決機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程中的爭(zhēng)議和沖突，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、公正客觀的人員組成，確保能夠從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，提供中立的解決方案。同時(shí)，建立明確的沖突解決流程和規(guī)則，確保沖突能夠得到及時(shí)、公正和有效的處理，避免沖突的長(zhǎng)期化和復(fù)雜化。在沖突解決過(guò)程中，應(yīng)注重溝通和協(xié)商，鼓勵(lì)雙方充分表達(dá)自己的立場(chǎng)和需求，尋求雙方都能接受的解決方案。通過(guò)建立沖突解決機(jī)制，不僅能夠降低沖突對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，還能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的融合，提升企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還需定期對(duì)沖突解決機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，持續(xù)改進(jìn)沖突解決的效果。

央企業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程之間的沖突，作為企業(yè)管理領(lǐng)域中普遍存在的挑戰(zhàn)，其解決之道在于一系列精心規(guī)劃的策略與機(jī)制的實(shí)施。通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)劃分，確保了各部門(mén)與崗位職責(zé)清晰、協(xié)作有序，為業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程的順暢運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效共享與業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化，顯著提升了決策的精準(zhǔn)度與執(zhí)行的效率。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)協(xié)作精神與大局觀，促進(jìn)了不同部門(mén)間的相互理解與支持，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力與創(chuàng)新能力。制定并執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)規(guī)范，明確了操作標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，減少了因流程沖突而引起的資源浪費(fèi)與效率低下。建立沖突解決機(jī)制，確保了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議能夠得到及時(shí)、公正的處理，避免了沖突的升級(jí)，維護(hù)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)。

綜上所述，上述解決路徑不僅有助于提升央企的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率與管理水平，更是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，央企應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程沖突的解決視為重中之重，持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新與完善，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。唯有如此，央企才能在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中保持領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重提升，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯" 李秀江）

（作者單位： 中國(guó)電建集團(tuán)湖北工程有限公司）