基層社區推動家校社協同育人的實踐探索與優化建議

[中圖分類號]G459 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-1203（2025）04-0077-06

家校社協同育人是指家庭、學校和社會以聯動、合作的一體化方式形成教育合力，共同促進學生發展的一種模式。新形勢下，家校社協同育人致力于全面建設高質量教育機制，通過完善終身學習體系，進而建設學習型社會。相應地，育人對象從學生擴大至全體社會成員，育人階段則從片面強調青少年教育延展至終身學習。社區作為社會的基本單元和連接家庭與學校、家庭與社會之間的橋梁，在協同育人工作中發揮著獨特的作用。基于社區在協同育人實踐中承擔的重要社會職能，筆者從社區的視角出發，就近年來我國基層社區在家校社協同育人方面存在的問題進行認真的分析，并有針對性地提出對策建議，以期為家校社協同育人工作高效開展提供借鑒和參考。

一、我國基層社區推動家校社協同育人的實踐探索

近年來，我國基層社區在家校社協同育人方面進行了卓有成效的探索，取得了顯著成效，通過在機制建設上“搭平臺”資源整合上“聚合力”、活動載體上“創特色”、技術反饋上“促精準”，有效激活了協同育人的“神經末梢”，將育人力量從學校延伸至家庭、輻射至社區，構建了目標一致、邊界清晰、資源共享、運行順暢的育人共同體，有力地推動了我國教育治理體系與治理能力現代化。

（一）健全協同育人體制機制

黨的二十大明確要求“健全學校家庭社會協同育人機制”。協同育人體制機制建設是整合家校社分散教育資源、凝聚協同育人力量的基礎性工程，能夠為協同育人提供堅實的制度框架和運行保障。近年來，許多基層社區在這方面進行了創新性探索，取得了一些有價值的經驗和做法，主要表現在以下三個方面：一是創新組織架構。一些基層社區由黨組織牽頭，設立了由居委會、學校教師、街道干部、社會組織負責人等共同參與的\"家校社協同育人委員會\"或“家校社協同育人教聯體”②。內部成員定期溝通、分工協作，共同推進家校社協同育人實踐。二是建立健全規章制度。各基層社區普遍建立了《家校社協同育人聯盟章程》《家庭教育工作站制度》等規章制度，明確了工作流程，落實了主體責任，劃定了各方職責，制定了評價反饋體系，為家校社協同育人健康運行奠定了堅實的制度保障③。三是厘清了權責邊界。組織架構、規章制度界定了家校社各方在協同育人過程中的角色定位和基本職責，即家庭側重情感支持與品德修養，學校聚焦知識傳遞與能力培養，社區則為協同育人提供實踐平臺與社會資源。家庭、學校和社會在完善的體制機制和規章制度支持下，多方主體聯動形成教育合力，通過資源整合，形成了優勢互補、協同育人的新機制和新格局。

（二）整合協同育人基礎資源

協同育人效能的提升，在很大程度上依賴于對家校社教育資源的系統性整合。人力資源匯聚的目的是激活、整合轄區內專業人士，賦能協同育人共同體，而信息資源互通則是打破協同育人信息壁壘，實現全域貫通、多元共生的關鍵。首先，實現了空間資源共享。一些基層社區充分利用現有資源，積極盤活轄區內各類場地，如社區活動中心、體育場館、公園綠地等公共設施，在課余時間向學生、家長免費或優惠開放。同時，一些學校的操場、功能教室等同樣也在寒暑假等特定時間段向社區居民開放。社區與學校雙向開放，在很大程度上推動了家校社協同育人實踐創新。其次，促進了人力資源匯聚。一些基層社區挖掘、整合轄區內人才資源，邀請老干部、老教師、老專家宣講黨史國史，教授傳統技藝；邀請轄區內醫生、警察、律師開展普法教育、安全教育等專題講座④；組織有特長、空閑時間較多的家長成立志愿者隊伍，參與組織活動和秩序維護。這些活動的開展，一方面有利于推動社區內老專家發揮余熱，另一方面也為家校社協同育人工作的開展營造了良好的社會環境。再次，推動了信息資源互通。許多社區由黨委牽頭，搭建了家校社信息互通、資源共享平臺，及時發布政策解讀、通知公告、安全提示、學業反饋等社區資源信息，不僅提升了信息透明度，也加快了信息流通，提高了溝通效率。

（三）打造協同育人活動載體

學校主導、家庭盡責、社會參與的協同育人機制，要求三者之間既要有明確分工，又要進行有效合作，三大活動載體目標一致、內容交融，各具育人特色。社區作為社會的基本單元，其健康發展對社會整體教育水平提升具有重要影響，通過整合社區資源、開展知識宣講和公益性校外實踐活動等措施，社區不僅能為學生提供校外活動與鍛煉空間、假期管護場所，還能促進社會教育的整體發展，提高社區居民的素質。一是促進家庭育人能力提升。一些社區邀請專業心理咨詢和教育團隊，聚焦兒童、青少年心理發展規律，開設“家長學校”“家庭教育指導站”等課程，幫助家長了解孩子行為動機，學會傾聽與表達。有的社區定期舉辦家庭教育講座，普及科學教育理念與方法，提升了家庭育人能力①。二是推動社會實踐服務拓展。在社區黨委牽頭下，有不少學校組織學生參與敬老助殘、文明勸導、小型文化活動服務等活動，使學生在深刻了解社會的同時，培養了社會責任感和公民美德②。三是賦能學生個性化發展。一些社區精準對接學生個體興趣和潛能，為他們提供課堂之外發掘特長、深化愛好的寶貴平臺。如深度挖掘并整合、利用社區蘊藏的豐富人才資源，廣泛開設書法、繪畫、編程、球類等課后、假期興趣班，滿足了學生的個性化發展需求，豐富了學生的課余生活。

（四）構筑協同育人智慧網絡

數字化平臺集資源調度、溝通協調、活動管理為一體，打破了時空壁壘，實現了家校社三方主體在虛擬時空的深度互聯。近年來有越來越多的基層社區高度重視教育數字化轉型，著力構筑智慧網絡，動態調整優化活動設計和資源配置，實現了協同育人的效能提升。一是數字化平臺應用。在經濟發達地區，有許多基層社區運用數字化、智能化手段提升協同育人效率，通過大量開發或使用區域性的“家校社共育\"APP或小程序，實現了活動報名、資源預約、在線咨詢、意見反饋等功能，使信息傳遞更便捷、服務獲取更高效③。二是引人數字化評價新方法。一些社區通過引人數字化評價、個性化評價和跨學科評價，推進家校社協同育人多元、多維評價方法創新，打破了傳統教育的局限性，實現了家校社間更高效、更精準的以評促建、以評促改、以評促管、以評促強④。三是動態反饋調整。一些社區暢通意見反饋渠道，如線上留言、線下信箱、定期座談會等，及時收集活動參與度、家長滿意度、學生評價反饋等各方意見和建議，協同育人委員會定期評估工作成效，并根據反饋和需求變化，動態調整年度計劃、活動安排和資源投入方向，確保協同育人工作持續貼近實際需求并保持活力。

二、當前基層社區推動家校社協同育人面臨的主要問題

家校社協同育人的重點在“協同”，難點也在“協同”。雖然近年來基層社區在推動家校社協同育人方面取得了一定的成績，但在理論和實踐層面仍面臨著一些問題和挑戰，制約了家校社協同效應的充分發揮。

（一）協同育人工作機制不健全

雖然目前我國許多基層社區成立了諸如“家校社協同育人委員會”“家校社協同育人教聯體\"等組織，但從實踐效果來看，有不少為臨時性、“急救式\"方案，尚未形成穩定健全的工作機制。

1.實施辦法不具體。雖然我國近年來多次通過國家立法的形式頒布了《中華人民共和國家庭教育促進法》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》等法律法規和規章制度，部分省份也出臺了家庭教育實施細則，但這些法律法規和規章制度多停留在國家和政府宏觀層面，對具體問題的闡釋和解決尚需明確而細化的且具可操作性的工作方案。更為重要的是，這些法律法規和規章制度很難直接應用于社區具體實踐，在協同育人過程中更多地需要依靠家長、學校和社會多方協商推進。

2.管理體制不完善。在當前家校社協同育人工作開展過程中，家庭和社會的參與度不是很高，一個重要原因是管理體制還不夠完善。一方面，一些基層社區工作者把協同育人視為強制性的行政任務，使其具有明顯的被動性、依賴性特點，即協同育人工作的開展效果與基層社區分管領導的重視程度高度關聯。另一方面，個別地方協同育人缺乏明確的牽頭部門組織協調，社會各部門應該承擔的責任也不夠明確，教育局、婦聯、交通、消防、醫護等部門往往忙于自己的專職工作，無暇顧及并配合協同育人基本要求。

（二）協同育人主體責任不明確

近年來雖然在國家層面出臺了一系列家校社協同育人的制度性安排，但仍有少數基層社區在落實制度過程中由于缺乏有效監督，一定程度上存在著打折扣、作選擇、搞變通等問題。如實踐中經常出現育人各方權責配置失衡現象，即學校承擔了過多的教育責任，而家長和社區則更多地充當玲聽者角色。教育主體權責邊界模糊、責任缺失，易導致家校社協同育人主體間責任推諉①。

1.教育主體權責邊界模糊。在一些地方，協同育人在很大程度上依賴于家校社臨時性協議，而非成熟、穩定且具有普遍約束力的制度性安排，由此導致育人權責邊界缺乏明確界限和程序保障，在實踐中經常出現權責配置失衡現象。相關制度在強調學校教育主陣地統籌協調責任的同時，卻未賦予其調動家庭、社區資源的相應權限;強調家庭育人的道德責任，卻缺乏足夠的社會、教育支持;強調社區所承擔的協同共育功能，但資源供給、環境維護、平臺搭建等缺乏穩定的運行模式和標準。

2.家庭育人責任不到位。長期以來，學校過多地承擔著育人責任，家長和社區工作者則因自身知識儲備和學習能力所限，只能被動地充當玲聽者、支持者角色，參與程度和主動性表現不足，由此不僅導致家庭育人責任缺失，更重要的是學校很難從家庭、社區了解學生的實際情況，結合其特殊性給予針對性回應。

3.家校社協同合作不夠。教育主體權責邊界模糊、責任缺失，易導致家校社協同育人主體間責任推諉，缺乏信任與合作。學校希望家長在培育學生品德的同時，不斷提升學生成績；家長則希望學校不僅可以傳道授業，更應該培育道德；而社區則希望學校傳授知識，家庭培育美德，但很多家長和教師卻認為這些都是社會的責任。

（三）協同育人價值共識不統一

協同育人的根本前提是家校社三方對育人目標、方式、內容、評價體系等核心要素達成基本共識，但在現實生活中這種深層次的價值共識往往很難達成。在不少地方，家庭、學校和社區在育人價值理念和評價標準等方面存在很大的差異，導致三方協同僅僅停留在臨時性事務的淺層合作，甚至被簡化為解決具體問題的臨時性手段，在很多情況下忽視了育人宗旨，偏離了育人本質。

1.目標離散與資源碎片化。家庭、學校和社區在協同育人中分別承擔著不同的角色和功能，他們對人的發展、對成功的理解存在著明顯的差異，如家庭重視個人幸福，學校強調專業知識傳授，而社區則關注公民素養。家庭、學校和社區均擁有相當的教育資源，但由于目標離散，且缺乏成熟、穩定和具有普遍約束力的整合機制，導致一些地方教育資源往往處于分散、孤立狀態，很難發揮協同效應。

2.溝通障礙與信任危機。對于“協同育人的核心是什么？”“到底什么樣的教育是成功的教育？”這類根本性問題，不同主體甚至同一主體內的不同群體都存在不同甚至截然對立的看法。家長常常指責學校過度內卷，學校則抱怨家長放任不管，而社區活動常被視為不務正業。價值理念與育人評價標準差異，極易產生誤解、指責和不信任，成為家校社三方深層次溝通的主要障礙。

3.協同宗旨偏離育人本質。育人價值共識的缺失，使家庭、學校和社區協同常常停留在臨時性事務的淺層合作，難以深人到核心育人環節。在育人實踐過程中，協同在很多情況下被簡化為解決問題的臨時性手段，在具體問題得到解決后聯合體也隨之解散。在這種情況下，民主參與、多元價值等“育人共同體”的教育宗旨與價值在很大程度上被忽視或被弱化，偏離了育人本質。

三、推動家校社協同育人的優化建議

在全面推進家校社協同育人實踐過程中，應不斷完善和細化實施細則、工作機制、監管方式等制度保障，在推動學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持等方面下功夫，努力形成以立德樹人共同價值為引領、以高效暢通的協調機制為紐帶、以科學的評價和反饋機制為導向的家校社有機統一的良好生態圈①。

（一）完善頂層設計，細化制度保障

國家層面在完善頂層設計的同時，要加快制定出臺實施細則，不斷推進黨委領導下的社會各部門跨域協作，加強家校社三方統籌聯動。同時健全協同育人引導機制、評估和反饋機制，明確家校社各方應承擔的責任與義務，使協同育人有章可循。

1.健全協同育人工作制度。社區黨委應牽頭健全協同育人引導機制、監管機制、評估和反饋機制，明確家庭、學校和社會應承擔的責任與義務，使協同育人有章可循、有法可依，提升《家庭教育促進法》的可操作性和實效性。教育、婦聯、民政等部門應加強統籌聯動，協同推進家校社指導服務體系建設。文化館、博物館、科技館、規劃展覽館等文化場所應積極發揮教育功能，為家庭教育提供廣闊平臺和豐富實踐，努力打造家校社協同育人良好生態圈。

2.完善協同育人實施細則。社區黨委應加強對《家庭教育促進法》的宣傳力度，推動全社會樹立正確的家庭教育觀，促進家校社協同育人更加深人和廣泛地開展。各地政府部門應盡快出臺《家庭教育促進法實施細則》，制定家庭教育工作規劃，列出相關教育經費，制定市、縣兩級家庭教育指導服務中心和鄉鎮（街道）、村（社區）家庭教育指導服務站點建設標準，培育家庭教育師資隊伍，提升專業服務水平，建立由普惠服務和個性指導相結合的家庭教育網上服務平臺，并出臺相關管理辦法和收費標準，進一步規范家庭教育商業化行為。

3.嚴格監管社會培訓機構。政府部門應成立專項督導組，明確培訓機構教師準入門檻，制定明確政策和整改要求，從嚴落實監管責任，提高非學科類培訓質量，逐步建立起全面的家庭教育服務監管機制，使校外培訓走上制度化規范化管理軌道。其中，最重要的是健全教育評價體系，減少分數和成績排名在學生評價體系中的占比，禁止培訓機構人為制造考試焦慮與分數內卷，使協同教育更加豐富多彩。

（二）創新協同平臺，暢通運行機制

協同育人的核心價值在于促進學生全面發展，這也是全面推進家校社協同育人的核心。暢通運行機制，要求既要創新協同機制與平臺載體，打破協同育人時空限制，不斷提升溝通效率，又要善于運用科學的評價與反饋機制，將家校社協同育人實施效果納入政府履行教育職責評價和教育質量評價重要內容，為協同育人提供有效機制保障

1.完善平臺載體。構建“家校社三方聯席會議”常態化溝通協商機制，完善家長委員會、校務委員會等組織架構與運行規則，賦予其實質性參與學校管理、課程建設、活動策劃的權利。同時，建設或升級集信息發布、資源共享、在線咨詢、活動管理等功能于一體的“家校社協同育人云平臺”，利用大數據精準推送信息，打破時空限制，降低溝通成本，提升溝通效率。

2.健全評價體系。健全以學業進步、身心健康發展、實踐能力提升為主要內容的旨在促進學生綜合素質全面發展的協同育人評價體系。具體來看，學業進步反映學生獲取和利用知識的能力，身心健康關乎學生長遠發展，實踐能力提升則體現出學生將理論運用于實際、解決生活問題的水平。同時，還應培養學生的社會情感能力，為其融人社會、管理情緒、培養社會責任感奠定基礎。評價主體要多元融合，家庭、學校和社區均應積極參與，以形成客觀、公正的互補性評價。

3.構建反饋機制。建立評價結果向家庭、學校、社區及相關部門定期反饋的機制。評價結果可作為改進協同育人工作、優化資源配置的重要依據，以此聚焦育人本質，防止育人目標異化。同時，應定期評選表彰在協同育人中表現突出的單位和個人，廣泛宣傳其事跡與經驗，通過榜樣力量引領社會風尚，強化協同育人的價值認同和社會榮譽感。

（三）深化統籌聯動，落實主體責任

在協同育人過程中，家校社三方主體以立德樹人為根本任務，通過理念、手段和方式協同，以形成優勢互補、協同育人的新格局。在這一過程中，三方應以平等、尊重的姿態進行充分的協商、溝通，確定各方責任與義務，使家校社都能主動表達意見和參與決策①。

1.家庭履行主體責任。家庭教育具有長期性、全面性和針對性特點，家長以言傳身教的方式在潛移默化中對孩子成長發揮著持續性作用。因此，家長應明確自己是孩子第一責任人身份，充分發揮自身的教育主體功能和榜樣作用，以良好的品行和豐富的學識幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其養成良好的學習習慣和生活方式。

2.學校形成大課程觀。學校應充分調動整合社會資源，把教育放到更為廣闊的社會背景中去陶冶學生。這就要求學校一方面應全面統籌校內外各種資源，如主題公園、圖書館、博物館等，鼓勵學生走出校園進行社會實踐，從而豐富課堂教學、擴寬育人途徑。另一方面，學校可通過成立家長培訓班、家長委員會、家庭教師講師團等方式，搭建協同育人平臺，使家長教育培訓制度化、常態化。同時，學校應關注學生心理健康，通過文藝匯演、社會實踐等方式指導學生調節情緒、陶冶情操，提升抗挫折能力，促進學生身心健康發展。

3.社會提供實踐空間。社會要充分整合、使用教育資源，提高博物館、科技館、紀念館、運動場、圖書館、活動中心等場所的使用效率。社區工作者可采取進家人戶、專題講座等方式廣泛開展家庭教育指導服務，切實提高家庭教育的實效性和針對性。社會組織應加強配合，完善協同制度，采取多種渠道募集資金，保證協同育人順利推進。同時，社區應積極利用現代融媒體中心，宣傳普及科學的家庭教育理念，獎勵對協同育人作出重要貢獻的單位和個人，在全社會營造家校社協同育人的良好氛圍。

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